漳平市人民政府办公室关于

漳平市2014年度政府信息公开工作的报告

本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）要求编制。主要内容包括概述、主动公开情况、依申请公开情况、收费及减免情况、行政复议和行政诉讼情况、存在的主要问题及整改措施，并附情况统计报表（统计数据时限为2014年1月1日至2014年12月31日）。本报告的电子版可在“中国．漳平”中“政府信息公开专栏”下载。如对本报告有任何疑问，请与漳平市人民政府办公室（信息公开办）联系（地址：漳平市菁城街道八一路105号，联系电话：7533110，传真：3278925，电子邮箱：zpxxg@163.com）。

一、概述

为更好地开展政府信息公开工作，我市紧紧围绕全市中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），统筹推进重点领域政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、服务型政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。一年来，紧紧围绕全市中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本原则，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）精神，统筹推进重点领域政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、服务型政府、创新型政府、廉洁政府的促进作用。

（一）组织机构建设情况

建立了以市政府副市长分管、市政府办公室主任主抓、政府办公室副主任具体抓、信息公开办人员全面落实的政府信息公开工作机制，将责任明确到人，切实保障政府信息公开工作的顺利开展。目前市政府办配备１名人员、各乡（镇）、市直各单位配备1名人员负责政府信息公开日常工作。

（二）制度建设情况

根据《条例》要求，结合我市工作实际，进一步完善政府信息主动公开和依申请公开制度。重点完善三项制度：一是建立健全政府信息主动公开制度，根据省、市政府信息公开工作部署和要求，加强对信息公开指南和目录的研究，明确信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是建立健全政府信息公开申请受理制度，明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益。三是建立健全政府信息发布保密审查制度，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。加强政府信息公开安全保密指导和监督，确保不发生泄密问题。

1．加强领导，落实责任健全组织。我市高度重视政府信息公开工作，切实加强对政府信息公开工作的组织领导,建立以市政府副市长分管、市政府办公室主任主抓、政府办公室副主任具体抓、信息公开办人员全面落实的政府信息公开工作机制，将责任明确到人，各乡（镇）、各部门也安排专门人员负责政府信息公开工作，从而保证政府信息公开工作的正常化和规范化。充分认识到政府信息公开工作涉及面广，政策性强，实行“谁主管谁负责”的原则，安排和部署落实好我县政府信息公开工作。确定漳平市人民政府办公室作为全市政府信息公开工作的主管部门，负责统筹协调和推进漳平市政府信息公开工作。

规范程序、完善制度。为确保信息公开工作的高效、有序、规范，在工作实践中建立健全三项制度：一是建立健全政府信息主动公开制度，根据省、市政府信息公开工作部署和要求，加强对信息公开指南和目录的研究，明确信息公开工作的职责、程序、公开方式和时限要求；二是建立健全政府信息公开申请受理制度，明确申请受理、审查、处理、答复等各环节具体要求，有效保障申请人合法权益。三是建立健全政府信息发布保密审查制度，遵循“谁主管、谁负责；谁公开、谁审查；先审查、后公开”的原则。

强化监督，加强沟通。坚持把政府信息公开列入全市绩效考核内容，实行定期或不定期检查，坚持检查从严、督查从严，以检查信息内容完整性、内容规范性和更新及时性等方面情况为重点，及时对政府信息公开落实情况进行通报。

2．健全制度，搞好监督。不断健全配套规章制度，补充完善政府信息公开内容，改进检查监督方式，落实政府信息公开各项措施，促进了政府信息公开工作深入开展。坚持把政府信息公开列入全市绩效考核内容，负责定期或不定期对政府信息公开落实情况进行督查，对只公开一般事项而不公开重点事项、只公开不承诺、只承诺不践诺、敷衍应付等行为，及时组织整改，并按有关制度予以责任追究，保证政府信息公开工作顺利实施。

3．畅通渠道，提升服务。今年通过优化网站，不断提高政府门户网站页面内容布局的合理性，提供多样化的搜索服务，使网民能够快速找到关心的内容。提高网站的响应速度，强化服务器安全防御措施，真正发挥政府门户网站成为党和政府的喉舌和政群沟通的桥梁。

4．突出重点，逐步推进。8月中旬下发《漳平市人民政府办公室关于做好政府信息公开重点工作的通知》，使全市各乡（镇）、市直各有关单位充分认识政府信息公开工作的重要性，进一步增强责任感和使命感，就逐步推进财政预决算、住房保障、食品安全、环境保护、安全生产、征地拆迁等重点领域的工作目标、工作任务、监督考核作了明确的规定。涉及的有关单位都相应制定并公开了本单位推进重点领域政府信息公开工作方案。目前，市政府门户网站已设立“保障性安居工程”，“安全生产大检查和百日行动”，“国有土地上房屋征收与补偿”等专栏并发布相应信息。

二、主动公开政府信息的情况

及时做好信息更新，安排专人负责政务信息公开内容收集、整理，及时在漳平市政府网发布，主动公开；根据流程认真做好政府信息网上发布、政务公开栏发布等平台的公开工作，推动漳平市政府信息公开工作迈上规范化、制度化、常态化轨道。截止2014年，政府信息公开市级累计205件，各部门累计1178件，各乡镇（街道）累计569件；依申请公开受理全市累计23件（含各乡镇、部门），答复23件（含口头答复）；各类公告公示累计961件（含救济扶贫、土地征收、人事招聘等）。认真开展各部门行政权力清单梳理，公开各部门行政审批事项清单，公开行政权力运行流程，接受社会监督，及时公开取消、清理的行政审批项目信息。对今年漳平市办理的行政许可及时在漳平市政府网、公示栏进行公示。截止受理249596件，累计办件238001件，办结率95.36%。及时在政府网、公示栏公开漳平市建设项目规划和实施情况，提高项目工作透明度，通过漳平市公共资源交易依法依规进行招标，累计受理2341件，成交2095件，实现交易总额27.90亿元，增收节支2.65亿元。

三、政府信息依申请公开办理情况

2014年，我市共收到依申请公开件，主要征地拆迁事项，2014已按程序及规定时限内回复，有效搭建了政府和群众之间便捷信息沟通平台。

四、政府信息公开的收费及减免情况

本年度我市没有对政府信息公开收取任何费用。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

本年度我市没有因为政府信息公开工作被申请行政复议或提起行政诉讼。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

（一）存在的主要问题

1．政府信息公开机制有待进一步完善。针对政府信息公开过程中出现的一些新情况、新问题，需对政府信息公开的形式和内容进行进一步的探索，突破旧的限制，打破惯性思维，不断推进政府信息公开工作。

2．政府信息公开群众参与度尚需提高。政府信息公开既需要自上而下的坚决推行，也需要自下而上的推动促进。目前政府信息公开群众基础较为薄弱，不少群众缺乏政府信息公开相关知识，对政府信息公开工作的参与积极性不高。

3．积极性、主动性有待加强。一些单位没有正确认识到政府信息公开工作的重要性，工作积极性、主动性有待加强。

（二）改进措施

1．进一步完善工作机制，对政府信息公开实行规范化管理，采取多种形式不断深化政府信息公开内容。

2．群策群力，合力推进,进一步加强政府信息公开宣传，让更多的群众了解政府信息公开，依法、依程序积极参与政府信息公开，使政府信息公开与百姓利益紧密联系在一起。

3．组织各单位加强政府信息公开法规政策的学习培训，强化对信息公开工作重要性的认识，增强干部职工的政务公开意识，进一步提高政府信息公开工作水平。我市的政府信息公开工作整体进展良好，但是与上级部门的要求和公众的需求还存在一些差距，主要表现为：一是部分单位政府信息公开力度不够，信息公开的形式普遍比较单一；二是依申请公开政府信息的社会知晓度还不高；三是重点领域信息公开工作有待推进。

下一步，我们将着重做好以下几方面工作。一是进一步深化政府信息公开考核机制，建立健全政府信息公开内容审查和更新维护、考核评估、监督检查评议等工作制度，执行检查考核制，确保政府信息公开工作长期高效地持续开展。二是开展信息公开工作相关培训，指导各乡（镇）、各部门做好政府信息公开工作。三是做好政府网站“依申请公开栏”建设，严格依申请公开办理程序。四是围绕保障民生和民众普遍关心的问题，重点推进行政审批、财政预算决算和“三公”经费、保障性住房、食品药品安全、环境保护、安全生产、价格和收费、征地拆迁、教育等重点工作的信息公开。

七、需要说明的其他事项与附表

漳平市人民政府办公室