根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和省、市的有关规定和要求，特向社会公布漳平市2009年度政府信息公开工作年度报告。本报告由概述；主动公开政府信息的情况；依申请公开政府信息办理情况；政府信息公开收费及减免情况；因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况；政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况；附表等七个部分组成。所列数据的统计时限自2009年1月1日至2009年12月31日。本报告电子版可在漳平市政府门户网站（http://www.zp.gov.cn）政府信息公开专栏下载。联系方式：漳平市人民政府办公室，联系电话：0597-7533807，传真：0597-7533110。
     一、概述
    （一）加强组织机构建设。市政府成立了以分管副市长为组长、各有关部门负责人为成员的市政府信息公开工作领导小组，明确市政府办为全市政府信息公开工作的主管部门，负责推进、指导、协调、监督全市政府信息公开工作，并指定市信息中心负责市政府及市政府办信息公开的日常工作。据统计，全市各行政机关共有93名工作人员兼职从事政府信息公开工作，为贯彻施行政府信息公开工作提供了强有力的组织保障。
    （二）更新完善指南目录。自2008年5月《条例》正式施行以来，根据工作实际，不断修改完善《漳平市人民政府政府信息公开目录（试行）》（2008版），及时补充部门单位主动公开的信息类别，既便于公民、法人和其他组织在市政府门户网站和查阅场所依法获取、检索政府信息，又便于信息公开工作人员分类与操作。
    （三）落实相关配套措施。市政府高度重视信息公开工作，在物力、财力方面予以保障，从2008年起把政府信息公开工作经费列入财政预算。据不完全统计，全市各行政机关全年处理政府信息公开工作专项经费50万元，实际支出经费50万元。
    （四）建立健全工作机制。按照省、市政府办公厅（室）的规范要求，结合我市实际，先后制定出台了《漳平市政府信息公开保密审查规定（试行）》、《漳平市政府公开信息送交办法（试行）》、《关于做好政府信息公开情况统计报送工作的通知》、《依申请公开政府信息的暂行办法》等文件，对政府信息公开的保密审查、信息送交、统计报送等具体工作进行规范。
    （五） 加强学习宣传培训。除组织干部参加了省、市举办的各类学习培训外，全市各行政机关全年共举办各类政府信息公开工作培训班32期，706人次参加培训。
     二、主动公开政府信息的情况
    （一）主动公开政府信息数量情况。2009年度，市、乡两级行政机关及所辖具有管理公共事务职能的组织和公共企事业单位主动公开政府信息3633条，其中在市政府门户网站信息公开专栏公开公文类信息309条，向“两馆”（市档案馆、图书馆）移送主动公开信息纸质文档209份。
   （二）主动公开政府信息类别情况。市政府本级在政府门户网站全文电子化主动公开公文类政府信息209条，其中机构职能类信息47条，占22.5%；政策规范类信息10条，占5%，规划计划类信息7条，占3.4%；扶贫教育医疗社会保障促进就业类信息23条，占11%；安全生产、应急管理类信息32条，占15.3%；城乡建设和管理类信息46条，占22%。
    （三）政府信息公开形式。公众通过市政府门户网站的“政府信息公开”专栏可查阅市政府及部门、单位和乡 （镇）政府主动公开的政府信息；市政府门户网站网站设计了“主动公开政府信息”全文检索功能，方便市民查阅各政府机关主动公开的政府信息，至2009年底市政府门户网站访问量达34万人次；市档案馆、图书馆的信息公开公共查阅室累计汇集了11个市级机关主动公开的政府信息1025件。公众可通过市政府门户网站的“依申请公开”栏目，可向市、乡两级政府机关提出政府信息公开申请，并查阅政府信息公开申请处理的状态。各级、各部门均开设政府信息公开的电话查询渠道，方便公众咨询、查问。市政府部门单位和乡镇还通过政务公开栏、公告栏等渠道及时发布、公布政府信息，对重大决策、重要措施、重大事件，还都通过闽西日报、漳平电视台等新闻媒体进行公开。
    三、依申请公开政府信息办理情况
    市政府及市政府办公室本级没有接到公众、法人或其他组织要求公开政府信息的申请。

    四、政府信息公开的收费及减免情况。

    截至目前，全市没有发生收费问题。受理单位对当面申请的还免收检索、复印等费用。 

    五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

严格按照《政府信息公开条例》的规定开展工作，主动、及时公开相关的政府信息，及时答复依申请公开，全市没有涉及政府信息公开的行政复议、行政诉讼和申诉的情况。

     六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况。

    （一）工作中存在的主要问题和困难。一些单位在工作部署和人员安排上不够重视，责任不明确，工作未落实；乡镇之间、部门之间工作进展不平衡，工作差距较大；一些工作人员对信息公开属性界定不清、信息格式编制不准，一些单位没有按照公开时限的要求在网站公开政府信息、没有及时向“两馆”送交纸质信息，信息公开的流程还有待进一步规范。

    （二）解决办法和改进措施。2010年政府信息公开工作，要按照《条例》和省、市的有关要求，针对我市的薄弱环节，进一步健全制度，规范工作流程。一是充实公开内容。按照“以公开为原则，不公开为例外”的总体要求，进一步修订完善主动公开的政府信息目录，重点推进市直部门和乡镇政府的信息公开公众。二是丰富公开形式。进一步加强市政府门户网站政府信息公开专栏建设，完善市档案馆、图书馆的政府信息公开查阅点和公开载体建设。三是规范工作流程。进一步规范提高依申请公开的处理流程，探索政府信息公开的咨询服务工作，方便公众查阅、申请、获取政府信息。四是建立长效机制。着力建立和完善内容审查、更新维护、考核评估、监督检查评议、培训宣传和工作年报等工作制度，促进信息公开工作制度化、规范化发展，深入、持续、高效地开展政府信息公开工作。五是加强监督指导。采取会议、交流、督查等形式，重点加强市直部门和乡镇政府业务人员的培训和指导，及时总结推广经验，表扬先进，推动后进。

七、附表