市直各单位：

　　现将《漳平市110社会联动工作机制》现印发给你们，请认真抓好落实。

漳平市人民政府办公室    

2023年12月18日     

　　（此件主动公开）

漳平市110社会联动工作机制

第一章  总章

　　第一条  为进一步发挥职能部门作用，及时处置群众通过110报警服务台求助的非警务事项，不断提高政府服务社会、服务民生、服务群众的能力和水平，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《110接处警工作规则》《国务院办公厅关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的意见》《福建省机关效能建设领导小组办公室关于推动12345政务服务便民热线与110报警服务台高效对接联动的通知》《2023年度“12345热线与110报警服务台高效对接联动”110效能考核评价标准》《龙岩市110社会联动工作机制》等有关规定，结合实际，建立本工作机制。

　　第二条  漳平中心城区范围内110社会联动工作适用本机制。各乡镇要结合实际制定本辖区应急社会联动机制，确保管理规范、运行高效。

　　笫三条  110社会联动工作坚持全心全意为人民服务的宗旨，组织动员政府各有关职能部门，以公安机关110报警服务台为纽带，各部门各司其职、各负其责、密切配合、有序衔接，形成处置各类突发事件和群众求助的工作合力。

　　第四条  110社会联动工作范围，是指对超越公安机关职权范围，需要其他部门在职责范围内密切配合、共同做好的群众报警求助事项。

第二章  工作机构和职责

　　第五条  成立漳平市110社会联动工作领导小组。组长由市人民政府分管公安工作的副市长担任，副组长由市人民政府对应公安工作的副主任、市公安局分管副局长担任，成员由市委宣传部、市委政法委、市委文明办、团市委、市12345便民服务平台管理中心、市公安局、市应急管理局、市民政局、市妇联、市卫健委、市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市人社局、市自然资源局、市住房和城乡建设局、市城市管理局、市融媒体中心、市公安局交警支队、市消防救援支队、国网漳平供电公司、中国邮政漳平分公司、中国电信漳平分公司、中国移动漳平分公司、中国联通漳平分公司、水发自来水公司、福建广电网络集团漳平分公司、中国铁路南昌局漳平机务段等单位的领导组成，负责全市110社会联动工作的指导协调。

　　领导小组下设办公室，办公地点设在市公安局，具体负责领导小组的日常工作，办公室主任由市公安局分管该项工作的领导兼任，办公室副主任由市公安局情报指挥中心主任兼任。

　　第六条  漳平中心城区范围内的110社会联动工作由市110社会联动工作领导小组负责协调，各乡镇的110社会联动工作由各乡镇具体组织实施。

　　第七条  公安机关110报警服务台是全市110社会联动工作的受理、协调平台，负责受理分流各类社会联动协调范围内的突发事件和群众求助，根据突发事件和群众的求助内容协调各有关成员单位做好处置工作，并对处置落实情况跟踪回访和监督。有关单位接到110通知后，应及时开展处置工作，不得推诿或拒绝，在处理结束后应予以反馈。

　　第八条  市110社会联动各成员单位要认真履责，落实机制。

　　（一）服从市110社会联动工作领导小组的统一协作指挥，立足本部门工作职责，按规定时限要求接受、处置、完成领导小组交办的各项协作任务。

　　（二）立足本职、强化联动，完善工作机制建设，强化组织领导、人员装备、工作措施和物资保障，确保110社会联动协作机制有序运作。

　　第九条  市110社会联动工作领导小组各成员单位职责分工：

　　市公安局：负责加强110报警服务台建设，建立与社会联动部门的协作机制，形成分工明确、责任落实、信息畅通、反应敏锐、处置快捷、运转高效的社会服务联动指挥体系。

　　处置群众有关刑事类警情、治安类警情、道路交通类警情、危及人身、财产安全或者社会治安秩序的群体性事件、治安灾害事故类警情、其他需要公安机关处置的与违法犯罪有关的报警；危及公共安全或群众人身、财产安全需要公安机关紧急求助；公安机关及其人民警察、警务辅助人员正在发生的违法违规行为的投诉。对于公安机关职责范围以外的110报警求助、咨询、投诉事项，按照有关联动部门职责分工，通报相关联动部门立即安排应急处置人员赶赴现场，及时处置。

　　（三）市12345便民服务平台管理中心：接到110报警服务平台流转非110、120、119等社会联动求助事项，按12345平台办理流程转至职能单位处置。

　　（四）其他成员单位：严格落实社会应急联动工作机制，根据工作职责及时接收、处置、反馈110报警服务台、12345便民服务平台管理中心流转的应急联动事项。

第三章  联动协作机制

　　第十条  建立领导小组联席会议制度。各级联动工作领导小组每季度召开一次联席会议，听取汇报、研究工作、解决困难和问题。

　　第十一条  建立应急备勤制度。各成员单位按照110社会联动协作机制的任务分工，建立完善应急备勤值守制度，严格按照各自职责，制定完善联动协作处置预案，形成工作合力，确保各类突发事件和群众求助及时有效处置。明确单位分管领导和联络员，加强与公安机关情报指挥中心的密切联系。

　　根据各成员单位的工作职责，分两级建立应急备勤制度。市公安局、市12345便民服务管理中心、市民政局、市交通运输局、市市场监管局、市生态环境局、市城市管理局、市公安局交警支队、市消防救援支队、120、国网漳平供电公司、水发自来水公司、中国铁路南昌局漳平机务段等部门作为一级联动协作单位，落实专职人员7×24小时值班，应急联动值班电话保持畅通。

　　其他成员单位为二级联动协作单位，正常工作时间应急联动值班电话保持畅通，应急联动工作负责人和联络员随时保持通讯畅通。

　　第十二条  建立勤务监督制度。各成员单位应制定勤务监督制度，包括服务内容、时限、范围、电话等。接到110联动协作指令后，已规定本行业救助时限的，按行业规定时限派出人员赶赴现场处置；没有规定时限的，城区范围内应当在接到指令30分钟内赶赴现场进行处置，城区范围外的应尽快赶赴现场处置。

第四章  监督考评管理

　　第十三条  市110社会联动工作领导小组要加强对各成员单位工作的监督，对不认真履行联动协作工作，以各种理由推脱或拒不执行领导小组及其办公室发布的联动指令的，给予通报批评；对工作推倭扯皮、失职渎职造成不良影响的，移交纪检监察机关按有关规定追究相关负责人和当事人的责任。

　　第十四条  110社会联动工作纳入漳平市年度效能考评。考评办法详见附件《110社会联动工作考评细则》。