各有关乡（镇）人民政府，市直有关部门：

　　经市政府研究同意，现将《漳平市2022年烤烟生产工作意见的通知》印发给你们，请认真组织实施。

漳平市人民政府办公室    

2022年6月18日        

　　（此件主动公开）

漳平市2022年烤烟生产工作意见

　　为进一步提升烤烟产业规模，增加我市财政和农民收入，实现“十四五”末达到7万担规模目标，促进烤烟产业高质量持续发展，现结合我市烤烟生产实际情况，制定2022年烤烟生产工作意见。

　　一、指导思想

　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚持新发展理念，紧盯市场、聚焦质量，持续推进现代烟草农业建设，提高烟叶有效供给水平，促进我市烤烟持续、稳定、健康发展。

　　二、工作目标

　　（一）计划任务

　　计划种植烤烟面积17340亩、收购烟叶50900担，亩栽株数1100株左右。其中，漳平市范围内各乡镇考核数量15062亩、44315担；新罗区东方片2278亩、6585担，不作为漳平市考核对象。各乡（镇）烤烟种植任务为（单位：亩、担）：

　　（二）产质量目标

　　主栽品种云烟87，亩产量135～150公斤、亩产值4800元以上，上等烟比例76%以上，烤烟外观油分足、组织结构疏松、身份适中；清甜蜜甜香型风格突出，适烟碱、低焦油、高香气，烟叶化学成分协调，烟叶工业配合性强、可用性好、安全性高。

　　三、工作措施

　　（一）党政合力，推进稻烟融合发展

　　各乡镇各有关部门要加强领导，密切配合，把烤烟生产作为大事来抓，充分发挥好各自作用，增强责任意识，齐抓共管，采取更积极的对策与措施，全力以赴把烤烟生产工作落实好，把烟农利益维护好，把烤烟产业发展好。一要推进永久烟田建设。要按照《做好永久烟田建设促进烟农增收工作的通知》（漳政办〔2020〕19号）精神，落实永久烟田保护，防止永久烟田“非烟化”“非粮化”。二要坚持烟粮协同共生的耕作制度。主动融入乡村振兴战略和粮食安全战略，大力推行稻烟水旱轮作，提高耕地利用率，把稻烟融合产业打造成漳平乡村振兴的优势产业和引领产业。三要出台政策促进发展。各乡镇要做好产业规模，出台稻烟产业融合发展的有关政策，包括荒地复垦、密集烤房配套、家庭农场培育、规模化种植等，促进稻烟产业同步发展、同享政策，实现以烟稳粮、以烟促稻、稻烟协同。

　　（二）落实计划，提升烤烟产业规模

　　2022年是漳平烤烟产业做强做大的机遇期，各乡镇要坚持不懈抓好计划任务，将计划落实到村、到户、到田，确保计划任务的完成。一要充分认识烤烟产业在稳定烟农收入和当地财政收入的重要作用，通过引导专业化、规模化、机械化种植，培育家庭农场、职业烟农等形式，稳定并发展烤烟规模。二要集中力量进一步做好田、人、烤房的协调服务，对各村进一步摸排，实行重点种植村开发，集中做好土地流转，促进规模增长，协调好烤房建设用地，想方设法地将种植计划落实在增加面积上，促进计划100%落实到户、到田、到烤房。

　　（三）坚持标准，提高烟叶产量质量

　　坚持实施标准化生产，严格按照《漳平市烤烟生产技术方案》组织全市的烤烟生产工作。一是做好优化烟田工作。不在易病、易涝区域种植烤烟，主动优化烟区和烟田布局，把烤烟种植在“最优质、最安全”的区域。二是做好稻草溶田、冬翻晒白、深翻工作，全面改良植烟土壤，提高土壤有机质含量，减少后期病害发生。三是重点抓好早播早栽、成熟采收、增香烘烤等技术的落实，提升烤烟产质量水平。四是抓好控氮增施有机肥工作，控制化学肥料的使用，做到烟株均衡生长、适时成熟、风格突出。五是抓好排水、防病、田间卫生工作，力争做到烟田“三无”，即雨季来临无积水、后期株健无病害、田净渠净无废物。

　　（四）绿色发展，持续共建美丽乡村

　　推进绿色发展，确保产品安全，助力美丽乡村建设。一要推进烟草循环经济。继续推行烟田废旧地膜回收工作，做到当年使用当年回收，彻底消除“白色污染”，实现烟田清洁生产。积极开展物质燃烧、清洁能源烘烤技术研究与推广应用，减少烘烤用煤，美化乡村环境。各乡镇各部门要积极配合，采取有效措施，确保工作落实。二要减少化肥农药使用。通过广泛积极宣传、引导烟农减少化肥使用量，禁止使用高毒、高残留农药，提高烤烟安全性，优先选用生物制剂和低毒化学农药，实现化肥、农药用量“零增长”。三要推进绿色发展融合。以烟草公司和农业农村局、烟草站和各乡镇农技站为实施主体，加大蚜茧蜂防治蚜虫、蠋蝽防治斜纹夜蛾等技术推广力度，把绿色发展理念融入稻烟产业发展全过程，防止因水稻等轮作作物用药造成烟叶农残的超标，以绿色项目带动漳平振兴发展。

　　（五）统筹安排，提前谋划来年工作

　　今明两年是我市烟叶生产规模稳定发展的关键之年，各乡镇、各有关部门在统筹抓好今年烟叶工作的同时，围绕推动烟叶供给上水平，提前谋划今冬明春的烟叶生产，以实现漳平烟叶优质化、绿色化和高端化。

　　各乡镇要落实好永久烟田与密集烤房等关键生产要素保障工作，支持、扶持烟田集中流转，充分利用“烟—稻”轮作模式，打造好优质烟叶和优质烟后稻的“双优基地”，解决好稳定发展烟叶生产规模“在哪种、谁来种、哪里烤”的问题。

　　四、相关政策

　　（一）烤烟生产方面

　　1．烤房建设。2021年底追加建设34座，其中单座与入群共19座，每座补贴0.5万元，单座为双洋镇9座、新桥镇4座，入群赤水镇5座、双洋镇1座；其中集群建设3处计15座，每座补贴1.0万元，分别为赤水镇香寮村、白沙镇吕凤村、雁石镇九斗村各5座。2022年赤水镇岭兜村、香寮村、新桥镇坂尾村各集群建设1处、5座，计15座，每座补贴0.5万元。

　　2．荒地复垦。荒地复垦且连片种植烤烟5亩（含）以上的，每亩给予补贴300元，复垦前、中、后图片等资料齐全，补贴面积以实际测量面积为准。

　　（二）烘烤用电方面

　　继续执行《漳平市人民政府办公室关于执行鲜烤烟烘烤有关电价政策的通知》（漳政办〔2016〕151号）精神，提高烤烟烘烤品质，实现节能减排。供电公司安排配网专项资金对烤烟用户配电线路进行升级改造。

　　本政策措施自文件印发之日起实施，有效期至2022年9月30日，涉及的资金奖补政策以2021年11月1日为起算基准日。