重点工作情况总结

2021年，在依法治国的大框架下，教育局秉持依法行政、执法为民的理念，牢固树立亲民、爱民、为民的工作思想。坚持以人为本和全面、协调、可持续的发展观，把促进教育公平、和谐发展作为行政执法的工作原则，做到既严格依法办事又积极履行职责，取得良好效果。

一、扎实推进，严格落实

（一）推行行政执法“三项”制度。2019年9月2日，印发《漳平市教育局全面推行行政执法三项制度工作方案》，根据管理办法，我局严格实施执法公示制，积极推进执法全过程记录制，认真开展重大行政执法决定法制审核制。

（二）推行包容审慎监管制度。2021年11月3日，印发《漳平市教育局在行政执法中推行包容审慎监管意见》，我局组织相关股室全面梳理行政执法事项，编制本部门包容审慎监管执法不予处罚事项清单、从轻处罚事项清单、减轻处罚事项清单和免予处罚事项清单四张清单，并实施动态管理。

（三）认真开展行政裁量权工作。对照法律法规规章，依据不同违法行为的事实、性质情节、危害程度、实际后果等因素，按照合法、科学、公正、合理的原则，综合考虑法定裁量和酌定裁量因素，对本系统行政执法行为种类进行逐条梳理、分类、细化、纳入行政处罚裁量基准管理，并适时组织系统评估，建立动态调整机制。

（四）严格规范行政执法行为。一是严格执行行政审批“三集中、三到位”规定，设立教育局行政审批股，教育行政审批职能及人员向行政审批股集中，行政审批股向行政服务中心集中，行政审批服务事项向行政服务中心网上审批系统集中。同时做到审批服务事项进驻行政审批中心到位、人员到位、授权窗口到位，持续优化审批流程，提高审批服务质量。充分授权窗口人员签订行政审批 “授权书”，做到一个窗口对外、一站式审批，一个股室办理、一个专用章办结。规范程序与归档，窗口工作人员规范审批办理过程，严格执行中心办件制度和我局窗口操作规程，完善受理、送达、签字、盖章等程序，每个事项做到手续齐全、服务到位。对已办结的办件及时整理、定期归档，做到资料完整、归档规范。

二是推进审批流程化。为提供公平可及、优质高效的服务，提升群众的幸福感和获得感，我局不断创新服务方式，提高服务效能，为群众办事增便利。1.依托平台。通过e龙岩平台，大力推行电子政务服务，做到进驻服务中心的32个事项，全部实现“一趟不用跑”。2.简化流程。推行“网上办”“掌上办”“邮寄办”“帮代办”“远程核办”“全流程网办”，群众不需要到窗口申请、核验材料，实现到窗口次数为零。实行告知承诺、容缺受理等新型政务服务模式。3.优化程序。在审批设立民办幼儿园事项上，实行“一件事套餐”改革，由我局牵头受理，内部流转至住建、消防、民政、市场监督管理各部门征求意见，最后再由我局统一出件，让群众办事只跑一个窗、一次办成一件事。

三是推进“双随机”抽查机制。按照“谁审批谁监管、谁主管谁监管”原则，坚持明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后，强化落实部门监管职责，全面推行“双随机、一公开”监管，根据相关人事变动及时调整“事中事后监管工作领导小组”，每年年初及时印发“双随机、一公开”抽查工作计划并按计划完成任务。加快建立以信用承诺、信息公示为特点的新型监管机制，加强市场主体信用信息归集、共享、应用，强化国家企业信用信息公示系统（福建）、“信用龙岩”平台的应用管理，深化跨部门、跨行业、跨层级信息共享，推进部门涉企信息全归集、全覆盖，做到“事前管标准、事中管检查、事后管处罚、信用管终身”。

二、大胆放权，严格监管

（一）“放管服”以放为先。要让市场在资源配置中起决定性作用，改变政府的职能，就要大胆地放。我局刀刃向内、自我革命，在设立其他文化教育培训机构的审批方面，在原已减证明、减手续的基础上，进一步减材料，减时间，材料从十几个减到三个，时限从90日减至20日，大大提升审批效率，优化我市的营商环境。

（二）宽进之后严加监管。我局对已批准设立的校外培训机构建立基本信息公示、信用档案管理、动态管理制度，建立并实时更新白名单向社会公布。听取各校外培训机构教育服务者的反馈意见，跟踪培训机构教学水平、教育质量动态，依法对培训机构督导检查，以促进培训机构规范健康发展，促进市场公平竞争。

（三）严管过程做好服务。为提供公平可及、优质高效的服务，提升群众的幸福感和获得感，我局不断创新服务方式，提高服务效能，优化办事流程，为群众办事增便利。

三、加强督查，严格执法

2021年，我局“双随机、一公开”计划抽查事项14个（“提质量促发展”专项督导、中学教育工作目标管理考评、小学校长绩效考评和管理标准化学校考评、民办幼儿园、校外培训机构老师持证率及规范办学行为、语言文字工作、学校经费收支情况、中考考点检查、学校食堂食品安全检查、在建工程工地安全和校舍安全、项目建设、学校义务教育管理标准化评估、视频监控安装联网情况检查、在建工程安全检查及校舍建筑外立面附属设施安全检查），已完成抽查10个,正在进行4个。已随机抽取执法检查人员28名，检查各类学校累计123所，随机抽查工作为我市的教育工作的安全、规范运行，进一步提高我市中小学校的教育教学质量作出有力的保障。

                             漳平市教育局

                           2021年11月17日