龙岩市生态环境局

不予行政处罚决定书

闽龙漳环不罚〔2024〕2号

当事人名称：漳平市荣翔精密模具加工厂

经营者：陈桂荣，统一社会信用代码：92350881MA2XQ9DY8K

地址：漳平市菁城街道富山北路46号边东侧第二车间

我局于 2024 年 7 月 18 日对你加工厂进行了调查，发现你加工厂实施了以下生态环境违法行为：

2024年7月18日，省生态环境厅“清水蓝天”检查组及龙岩市漳平生态环境局执法人员对漳平市荣翔精密模具加工厂进行现场检查，现场检查时你加工厂正在生产，现场有两台铝模数控机，两台木模数控机正在运行，铝模数控机床产生的切削渣未建立相关危险废物管理台账。

以上事实，有以下主要证据证明：

1、2024年7月18日龙岩市漳平生态环境局《现场勘查笔录》及现场拍摄的照片一份，证明现场检查情况；

2、2024年7月29日龙岩市漳平生态环境局《调查询问笔录》一份，证明现场检查及废切削渣产生情况。

3、2024年8月5日，你模具厂提供营业执照一份、授权委托书一份、委托代理人及经营者身份证明一份，证明主体身份信息。

你加工厂的上述行为违反了《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第七十八条第一款：“产生危险废物的单位，应当按照国家有关规定制定危险废物管理计划；建立危险废物管理台账，如实记录有关信息，并通过国家危险废物信息管理系统向所在地生态环境主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、贮存、处置等有关资料。”的规定。

我局于 2024 年 9 月 25 日以《行政处罚事先告知书》（闽龙漳环罚告字〔2024〕13号）告知你加工厂陈述申辩权，你加工厂未在规定的时间内提出陈述申辩，视为放弃该权利。

依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百一十二条：“违反本法规定，有下列行为之一，由生态环境主管部门责令改正，处以罚款，没收违法所得；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，可以责令停业或者关闭：……（十三）未按照国家有关规定建立危险废物管理台账并如实记录的。

有前款第一项、第二项、第五项、第六项、第七项、第八项、第九项、第十二项、第十三项行为之一，处十万元以上一百万元以下的罚款；有前款第三项、第四项、第十项、第十一项行为之一，处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款，所需处置费用不足二十万元的，按二十万元计算。”之规定。经我局调查，你加工厂为初次违法，产生危险废物量少，在我局现场指出后于立案前及时改正了违法行为，制作了危险废物管理台账，写明产生及入库量，未发生危险废物散落、流失、扬散的后果，其违法行为危害后果轻微并及时改正。根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第一款：“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予行政处罚。”及《福建省生态环境行政处罚裁量规则和基准（试行）》（2021年修订版）首违不罚情形清单第3点：“未设置或者未规范设置危险废物识别标志等危险废物管理不规范行为，首次发现，经现场检查指出后立即改正的。”我局对你加工厂作出如下决定：

1.对你加工厂违反危险废物管理规定的行为不予处罚。

2.责令你加工厂改正违法行为，做好危险废物管理台账。

你加工厂如不服本处罚决定，可在收到本处罚决定书之日起六十日内向龙岩市人民政府申请行政复议，也可以在六个月内向新罗区人民法院提起行政诉讼。

依据《中华人民共和国行政处罚法》第三十三条第三款的规定，对你加工厂进行教育，具体内容如下：

1.你加工厂应加强学习《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等有关法律法规及技术规范，增强守法意识，妥善管理产生的危险废物，不得随意处置。

2.你加工厂在进行生产作业的过程中需遵守各项技术规范及法律法规，对危险废物产生及收集进行全环节管理，不得造成危险废物流失、扬散、散落之后果。

3.你加工厂应及时举一反三，反思违法行为发生的原因，排查隐患、消除风险，避免再次造成不利后果。

龙岩市生态环境局

2024年10月10日