西政〔2024〕3号

 

西园镇人民政府

关于印发《2024年西园镇道路

交通安全综合治理工作方案》的通知

 

各村委会、镇直各有关单位：

根据《2024年漳平市道路交通安全综合治理工作方案》（漳道安领导小组〔2024〕2号）文件及“三个文件”“十八项措施”、防范道路运输车辆事故安全风险“十五项工作机制”等工作要求，现将《2024年西园镇道路交通安全综合治理工作方案》印发给你们，请结合我镇实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

 

 

漳平市西园镇人民政府

2024年1月26日

2024年全镇道路交通安全综合治理工作方案

 

2024年是新中国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。为深入贯彻落实福建省道路交通安全综合治理三年行动计划，根据省、龙岩市党委政府关于道路交通安全的各项决策部署，按照省道安领导小组、龙岩市道安领导小组、漳平市道安领导小组工作要求，结合我镇实际，特制定如下方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述，坚持以人民为中心的发展思想，统筹高质量发展和高水平安全，树牢“隐患即是事故”理念，深化道路交通安全综合治理，进一步补短板、抓关键、树典范，全面创造安全畅通的道路交通环境。

（二）工作目标。按照市委、市政府工作要求，坚持安全第一、预防为主，紧盯事故多发易发的重点人、车、路、企业及违法，不断夯实属地责任、监管责任和主体责任，全力推进固本培元道安组织体系、车辆源头治理、部门协同共治、道路安全通行、隐患排查整治、安全宣传教育等六大提升行动，突出打好事故预防重点路段整治、货运交通安全综合治理两大攻坚行动，着力开展穿村过镇道路隐患治理和科技治超新模式两大品牌创建，切实推动道路交通安全治理模式向事前预防转型。努力实现2024年全镇道路事故死亡人数较前三年（2021—2023年）同期平均数明显下降、不发生一次死亡2人事故和较大以上道路交通事故的“一降两不”工作目标。

二、开展固本培元“六大提升行动”

（一）开展道安组织体系提升行动。

1.健全综合治理长效机制。严格执行每季度研议道安具体重点工作，解决实际问题和困难。加强道安工作人员力量建设，规范完善农村“两站两员”运行机制，提高上岗率、管事率。落实道安综合治理经费保障，实施财政保障、社会各界支持、企业个人捐赠等多元资金筹措模式，推动各部门主动参与综合治理工作，完善道安组织工作格局。

2.健全落实道安责任体系。落实《福建省道路交通安全综合整治工作领导小组办公室工作规则》（闽道安办〔2023〕48号）、《龙岩市道路交通安全综合整治工作领导小组办公室工作规则》（岩道安办〔2024〕7号），配套我镇细化规则，主要负责人落实道安责任，履行交通安全宣传、劝导职责，健全“主体在县、管理在乡、延伸到村、触角到组”的农村交通安全管理体系。

3.建立道安考核通报机制。制定细化全镇道安工作评估办法，每季度开展一次工作考核评价，并推动道安重点工作纳入绩效、安全生产、平安建设等考评体系。完善道路交通安全警示通报督办约谈工作制度，加强综合治理。对工作不落实、进度推进缓慢的，将予以通报批评或督办；对责任不落实、源头监管不力，导致事故发生的，将予以严肃追责问责。

责任单位：各村委会、镇直各有关单位、镇道安办。

（二）开展车辆源头治理提升行动。

1.强化“生产一致性”监管。督促道路机动车和电动自行车生产企业严格按照有关规定进行生产；开展货车非法改装专项整治，重点抓好“两客一危”、货车、渣土车、混凝土搅拌运输车和校车等重点车辆生产企业的“生产一致性”监管。

责任单位：镇道安办、派出所、中小学校、规划所。

2.推进报废机动车回收拆解行业治理。加强报废机动车回收拆解行业监管，杜绝已进入回收拆解企业的报废车辆违规回流社会。加强机动车销售环节执法检查，通过建立举报投诉机制、“双随机”检查等方式，依法查处报废机动车回收拆解企业买卖回收证明、交易报废机动车整车、销售拼装车等行为，严厉打击未取得资质认定、擅自从事报废机动车回收拆解活动的行为。

责任单位：镇道安办、派出所等。

3.加强重点车辆源头治理。健全“两客一危”重点车辆使用性质和营运资质信息核查机制，强化数据比对，动态清零数据不一致车辆，全面落实核查整改。推进酒驾醉驾、货车、农村违法超员和违法载人、“两轮车”“三轮车”“面包车”等综合治理，落实“四见面一建档一承诺”（见车、见车主、见驾驶人、见镇村干部、建立档案、签订承诺书）。对运输企业安全生产主体责任不落实导致营运车辆发生亡人事故的，严格按《中华人民共和国安全生产法》第114条等有关规定处罚，用好用活危险作业罪、危险驾驶罪等法条、法律，对构成犯罪的，依法追究刑事责任。

责任单位：镇道安办、派出所等。

4.加强拖拉机源头安全监督管理。逐步减少全镇多功能拖拉机有效存量，完成省农业农村厅下达的清零目标；加强注册登记和技术检验环节的源头管理，推动出台重点区域禁行或限行措施，实施拖拉机“亮尾工程”；开展外挂拖拉机号牌车辆摸排整治；加强拖拉机违法载人、涉牌涉证等专题警示教育。

责任单位：镇农机站、派出所。

5.加强道路运输源头安全管理。每季度开展一次长期未上线重点营运车辆排查整治，严厉打击恶意逃避动态监管行为；每季度应用大数据全面分析研判一次辖区车辆运行动态，精准排查工程运输车辆、货物运输车辆车载终端长期未上线且有行驶轨迹记录的异常情况，建立“周研判”“月通报”工作制度，精准数据分析分通报企业，责令道路运输企业及时整改，落实动态监控主体责任。发挥已建成的车辆路面动态检测技术监控作用，精准查处车辆超限超载违法行为，通过车辆路面动态检测技术监控监测超限运输车辆运行情况，分析研判超限运输车辆出行规律和路线，集中力量开展精准执法。充分利用市交通执法监控中心指挥调度功能，调度交通执法大队、超限运输站执法队伍对跨区域违法超限运输车辆进行围捕，形成共同打击违法超限超载行为的综合合力。针对性部署早中晚、节假日等错峰、错时执法行动，加大重点路段非常规时段执法巡查频次，构建全面系统治超网络体系，实现对违法超限运输行为的全面监控和精确打击。

责任单位：镇道安办、派出所、规划所。

6.加强建筑渣土运输治理。根据《福建省人民政府安全生产委员会关于印发加强货运车辆全链条安全监管工作方案的通知》（闽安委〔2023〕3号）精神，建立渣土运输单位名录并动态更新，禁止个人及不符合行政许可条件的单位从事渣土运输业务。（秩序）指导各相关单位严格落实建筑垃圾处置核准制度，督促工程项目建设、施工单位依法发包建筑垃圾运输业务，相关部门开展联合执法行动，依法查处渣土车及其驾驶人各类违法违规行为。

责任单位：镇规划所、道安办、派出所等。

（三）开展部门协同共治提升行动。

1.完善落实部门联动协作机制。细化落实《省公安厅、省交通运输厅公路交通安全协同治理六项机制》《省公安厅、省交通运输厅、省应急厅、省消防救援总队、省高速集团建立高速公路保安全畅通应急“5+N”联动工作机制》等协同共治机制，按照“依法履职、资源共享、统一调度、协同指挥，反应迅速、运转高效”原则，进一步压实各职能部门主体责任，深化系统治理、综合治理，提升事故预防工作合力。

责任单位：镇道安办、派出所、公路站、消防办、应急站等。

2.压实部门单位安全生产责任。运用《西园镇防范道路运输车辆事故安全风险十五项工作机制》，按照亡人道路运输事故不同类型，实行分级领导到场制度，落实一次死亡2人及以上道路运输事故查处挂牌督办措施；加大交通事故深度调查力度和广度，严格开展交通事故调查，深入倒查各环节暴露的突出问题和短板不足，在依法追究相关单位、企业及人员责任的基础上，进一步强化事故防范和整改措施落实情况评估工作，倒逼企业落实安全主体责任和相关部门履行监管责任。

责任单位：镇应急站、派出所、道安办、规划所等。

3.推进涉校交通安全治理。教育局一是要定期召开会议，分析研判辖区内校车和校园及周边道路安全突出问题和薄弱环节，有针对性的开展专项整治工作；二是开展校车交通安全“双随机”联合抽查行动，对发生涉及学生较大交通事故严肃追责；三是要加强校车动态安全监管，学校及校车服务提供者要确保校车的视频监控、卫星定位装置能正常接入车辆监管平台，实行动态监管，校车入网率达100%；四是要加强对校车驾驶员的管理，与校车使用学校签订责任书，每学年政审一次，关注心理情绪变化，对不适合驾驶、多次违章的驾驶员要坚决调换；五是要加强交通安全宣传教育情况，对学校师生、保卫干部、教职员工、服务保障人员开展交通安全知识教育、每学期至少开展一次交通安全警示教育，每学年至少组织一次展交通安全及校车应急演练。

责任单位：镇中小学校、道安办、派出所。

4.推动文化和旅游行业交通安全治理。督促旅行社建立租赁旅游包车管理制度，规范、合法租赁有资质的旅游车辆并加强对旅游从业人员的安全教育培训；督促导游按要求开展交通安全知识宣传和提示。对违反租赁旅游包车要求的旅行社依法予以惩处；推动娱乐场所加大酒后不开车的宣传和倡导，加强对娱乐场所违规超时限营业的监督管理。

责任单位：镇文旅站、道安办、派出所。

5.加强道路交通事故救助基金运用。督促加强道路交通事故社会救助基金管理并依法依规对交通事故中受害人进行救助。

责任单位：镇财政所、派出所。

6.提升道路交通事故救治能力。加强对救护车辆及驾驶人、救护人员的安全监管教育，组织有关单位严查私自改装、非法营运或超出运营范围以及不符合安全上路条件的车辆。完善交通事故应急救援站（点），建立伤员快速救援、快速送医、到院即救、专家参与的“绿色通道”。

责任单位：镇卫生院、派出所。

7.提升交通气象预警服务水平。开展交通气象服务影响预报。完善“气象吹哨，派出所、道安办部门联动处置”工作机制，围绕重大社会活动、法定节假日、重大灾害性天气过程等,做好本地交通气象服务产品联合发布。开展恶劣天气交通安全高影响路段优化提升工作。

责任单位：镇道安办、派出所、各村委会。

8.提高交通安全应急处置救援能力。完善道路交通事故救援技术培训体系，举办全镇车辆事故救援技术培训班，组织开展道路交通事故救援实战演练。

责任单位：镇消防站、派出所。

（四）开展道路安全通行提升行动。

1.推进道路疏堵保畅促安全。持续推进事故预防“减量控大”工作，组织开展系列专项行动，强化源头治理、查违治乱、保畅促安；派出所加强交通安全管理工作，提升道路交叉口精细治理水平；加强在建道路及道路施工的规范管理和审批，落实好安全防护措施。

责任单位：镇派出所、规划所、道安办、各村委会。

2.提升道路综合治理能力。开展道路交通“微治理、微创造、微改造”。持续开展“小切口”服务“大民生”工程，通过落实精准整治措施，加快拥堵节点治理。落实桥梁日常巡查和定期检测制度，强化动态监管和预警处理，推进检测鉴定为D级的病害桥梁加固改造，建立整改动态更新和调度机制。

责任单位：镇规划所、道安办、派出所等。

3.提升农村道路畅通和普通公路安全防护水平。推进创建“四好农村路”，开展普通公路交通安全设施和交通秩序管理精细化提升行动，严格执行交通安全设施与道路建设主体工程同时设计、施工、投入使用“三同时”制度，推进“公路安全精品路”创建。用好道安隐患治理专项补助资金，推进道路交通隐患治理水平。年内，建设道路波形防撞栏、水泥防护墙、路中隔离等安防设施；持续推进重点平交路口“四必上”（道路标线、减速坎、警示标志牌、爆闪灯等设施）措施。

责任单位：各村委会、派出所、财政所、规划所、道安办、公路站。

4.推进通向林场、库区道路安全防护。开展林场内部道路安全隐患排查整治，严禁人货混装和超载行驶等违法行为，争取专项资金全面提升改造林区道路。加强库区水利工程内部道路安全防护设施的滚动排查和修缮完善，防止出现道路塌方或因防护设施缺失导致车辆坠水坠崖等情况。

责任单位：林业站、水利站、派出所、道安办、公路站。

（五）开展隐患排查整治提升行动。   

1.健全重大隐患治理机制。按照《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法》，围绕“人、车、路、企”全要素、全领域开展隐患排查治理。推进在建道路、临水临崖、交叉路口等隐患排查治理。每季度排查高风险企业底数，组建多部门参与的联合督导工作组，督促限期整改到位。对整改不到位或拒不整改的，依法严肃处理。

责任单位：镇道安办、派出所、公路站、中小学校、规划所。

2.组织开展大排查大整治。按照《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）》和隐患排查整治提升行动工作指引（见附件），每半年组织开展一次交通安全隐患大排查、大整治，实时滚动掌握“人、车、路、企”隐患底数。对排查出来的隐患建立问题清单并予以量化，逐项明确责任单位、工作措施、完成时限和目标要求，建立挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进制度。每季度对排查和整治情况进行专项通报，工作滞后的要予以挂牌督办。重大隐患要建立“一处一档”“一档一整改”，落实亡人事故“一案一分析”制度，对复盘摸排出来的隐患落实整治单位、责任领导，确保整治到位。

责任单位：镇派出所、道安办、规划所、中小学校、公路站、农机站等。

3.落实隐患治理闭环管理。坚持台账管理、签字压责、挂账督办“三项措施”，推动将隐患排查治理等工作内容纳入季度考核指标，做实隐患排查、整治、验收、销号“四个过程”。对隐患未按期整改的，予以责令限期整改；对隐患排查整改不到位引发伤亡事故的，一律约谈涉事属地和单位的有关责任人，倒查追究责任。

责任单位：镇派出所、道安办、规划所、中小学校、农机站等。

（六）开展安全宣传教育提升行动。

1.实施宣传教育“四个一”基础工程。各村委会、镇直各有关单位、学校、交通运输企业必须做到：⑴一个交通安全微信群。宣传范围覆盖辖区所有人员，每周通过微信群发布一条交通违法或事故警示案例、交通安全法律法规、安全提示、交通事故防范知识等内容的推文、视频，并截图留存备查。⑵一面交通安全宣传栏。每月至少更新一次宣传栏内容。⑶一次全员交通安全知识讲座或学习。每半年对辖区群众、单位员工、学生至少开展一次交通安全知识教育。⑷一名兼职交通安全宣传员。

责任单位：镇派出所、道安办、中小学校。

2.加强学生群体安全教育。各学校除做好“四个一”基础工程外，要严格落实落细“1530”安全教育模式（每天放学前1分钟、每周放学前5分钟、每节假日放假前30分钟对学生进行安全提醒和安全教育），持续开展“开学第一课”“放假前最后一课”“安全教育日”“安全生产月”“12.2交通安全日”“小小交通安全宣讲员”“小手拉大手”等专题教育活动，强化学校交通安全宣传主阵地建设。同时，在重要节假日及寒暑假放假前发放《致学生及家长交通安全的一封信》，教育学生安全文明出行，提醒家长切实履行好监护责任。

责任单位：镇中小学校、文旅站。

3.加强老年群体安全教育。建立老年交通安全流动课堂，对居住在穿村过镇公路附近的老年人每半年至少开展一次交通安全知识学习教育，积极动员老年协会等组织开展各具特色、喜闻乐见的宣传活动。

责任单位：各村委会、民政办。

4.落实民俗活动、红白喜事“三必须一物建”。⑴村干部必须到场督促主办方、理事人落实交通安全宣传教育，签订承诺书。⑵交通劝导员必须到场开展宣传、劝导，人员聚散高峰期必须上岗执勤劝导。⑶主办方、理事人必须落实交通安全劝导提示责任，督促提醒参与活动人员严格遵守交通安全法律法规。⑷在各红白喜事乐队（操办团队）中物建一名交通安全宣传员，将交通安全宣传推文、视频、图片等在每一次活动人员集中时宣传、播放，按宣传次数兑换积分换取奖品，激发工作积极性。

责任单位：各村委会、派出所。

5.加强交通安全警示曝光。开展酒醉驾违法曝光和有奖举报，做好“一盔一带”、大型车辆盲区、“两违”等主题宣传和针对性警示教育，并通过持续曝光“高危风险企业”“突出违法车辆”“典型事故案例”“终生禁驾人员”等措施，加强运输从业人员警示教育。

责任单位：镇派出所、道安办等。

三、突出打好“两大攻坚行动”

（一）突出打好事故多发重点区域挂牌整治攻坚行动。将事故高发区域作为挂牌整治重点区域，进一步压实属地责任，全面落实完善道安机制、加强部门协同、推进隐患治理、严查交通违法、加强安全宣教等工作措施，坚决遏制事故多发势头，实现道路交通隐患清零、事故少、秩序好、服务优、群众满意目标。

责任单位：各村委会、镇直各有关单位。

（二）突出打好货运车辆综合治理攻坚行动。认真落实防范道路运输车辆事故安全风险“十五项工作机制”，围绕道路货物运输企业、货运车辆及驾驶员、动态监管、货运源头企业等要素，树牢问题隐患清零导向，结合道路“三大主战场”，找准行业风险隐患、摸清问题和薄弱环节，落细落实专项治理工作措施，全面开展属地治理、行业治理、源头治理，进一步推动货运企业落实安全生产主体责任、压实部门行业监管责任。通过开展全链条、多部门、多层次的攻坚整治，健全我镇货运行业交通安全管理联合监管工作机制，有效改善道路运输安全状况，坚决遏制涉及货车的群死群伤事故。

责任单位：镇道安办、派出所、规划所。

四、着力开展“两个品牌创建”

（一）全力创建国省道穿村过镇道路隐患排查治理品牌。针对穿村过镇道路开展精细化隐患治理，按照“一路一策”原则，采取“量身定做”的安全措施，积极开展道路交通安全“微治理、微改进、微创新”，提高穿村过镇道路段“隔、建、透、管、宣”能力及水平（即：隔离护栏、渠化改建、视野通透、路面管控、广泛宣传），有效提升重点路段安全通行秩序及防护能力，预防和减少道路交通事故，确保沿线群众出行安全。

责任单位：镇道安办、派出所。

（二）全力创建科技治超新模式品牌。依托科技治超点常态化开展科技治超工作，建立完善“一月一分析”机制，加大联合执法打击力度，持续优化科技应用及配套设施建设，不断提升精准执法效能质量，构建查、堵、管、罚相结合的有序治超闭环管理模式。结合落实龙岩市人民政府第48次常务会议纪要精神，积极总结提升科技治超经验做法，全力打造示范品牌。

责任单位：镇道安办、派出所。

五、工作要求

（一）加强组织领导。把道路交通安全综合治理“六二二提升行动”纳入“一把手工程”，加强组织领导，细化具体方案，指定专人负责，明确目标任务、要求和职责分工，切实做好组织实施工作，用足用好调度、通报、督办等各项措施，确保专项工作有序开展。细化制定工作方案，分解具体目标措施和完成时限。

（二）加强协作配合。派出所、道安办、规划所、中小学校、应急站等部门加强协作配合，互通情况、形成合力，分析研判辖区道路交通安全突出问题。镇道安成员单位结合自身工作职责，推动各部门及企业履好职、尽好责。

（三）规范信息报送。各村委会、镇直各有关单位要及时报送工作进展情况，于1月30日前报工作方案和联络人（含姓名、职务、手机号码），每月1日前报工作进展，6月13日、12月11日分别报半年、全年总结。联系人：连元春，联系电话：7550058，传真：7550007。

 

附件：隐患排查整治提升行动工作指引（试行）

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件

 

隐患排查整治提升行动工作指引（试行）

（2024年上半年）

 

一、排查参考标准

《福建省道路交通安全排查整治工作指南与督办办法（试行）》（另行发文）。

二、时间安排

（一）自排自查阶段（1月1日至1月31日）。以排查隐患、制定清单为主线，深入部署，广泛发动，全面细致摸排道路交通安全领域存在的风险隐患问题，并建立问题清单、责任清单、销号清单，提出对策措施，倒排时间表，为整治工作打牢基础。

（二）重点攻坚阶段（2月1日至4月30日）。以集中整治、化解风险为主线，逐项对照清单、逐点梳理研判，落实防控力量和措施，高密度、全方位开展交通安全集中整治行动，序时实施整改，及时封堵漏洞，努力做到“隐患穷尽、问题归零”。

（三）巩固提升阶段（5月1日至5月31日）。以查漏补缺、严防固守为主线，采取“回头看”“找茬挑刺”等形式，深入事故易发区域、企业开展检视指导，着力强化责任落实，重点抽检整改措施是否落实到位、风险隐患是否遗漏新生等，进一步巩固排查整治成果。

（四）总结评估阶段（6月1日至6月30日）。以总结提炼、建章立制为主线，在全面总结隐患大排查大整治工作经验做法的基础上，进一步查摆反思问题不足，牢树长期作战思想，积极构建长效机制，全面提升工作效能、治理效能。

三、排查整治重点

（一）五类重点人群。1.吸毒驾驶人：是否存在吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证隐患，存在因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车，吸毒后驾驶机动车等隐患（镇派出所、司法所等道安成员单位依职责负责）。2.患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人：是否存在患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证隐患，存在患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车，发病时驾驶机动车等隐患（镇派出所、卫生院）。3.无证或丧失驾驶资格驾车人：是否存在无证仍驾驶机动车，丧失驾驶资格后仍驾驶机动车等隐患（镇派出所）。4.重点违法驾驶人：存在有重点违法记录仍驾驶机动车等隐患（镇派出所）。5.事故责任驾驶人：存在有责任事故记录仍驾驶机动车等隐患（镇派出所）。

（二）六类重点车辆。1.逾期未检验机动车：是否存在机动车逾期未检验状态隐患，存在机动车在逾期未检验状态下上路行驶隐患（镇派出所、道安办）。2.逾期未报废机动车：是否存在机动车存在逾期未报废状态隐患，存在机动车在逾期未报废状态下上路行驶隐患（镇派出所、道安办）。3.已注销机动车：注销状态下上路行驶隐患（镇派出所、道安办）。4.非法改装机动车：是否存在上路后多次因非法改装被查处隐患，存在未被查获的非法改装机动车上路行驶隐患（镇派出所、道安办）。5.未经法定登记上路车辆：是否存在未经法定登记的车辆有上路后被查获记录隐患，存在未被查获的未经法定登记机动车上路行驶隐患（镇派出所、道安办）。6.二轮车、三轮车、四轮车、面包车、拖拉机：是否存在无牌、无证、假套牌、违法载人、超员载人等隐患（镇派出所、道安办、中小学校、农机站）。

（三）六类重点路段。1.临水临崖、急弯陡坡路段：是否存在路侧安全净区不符合要求，路侧有障碍物，适应性不足的路侧护栏等隐患，存在视线诱导设施不完善、警示标志标牌缺失等隐患（镇道安办、规划所、文旅站、林业站、公路站）。2.平面交叉口：是否存在视距不良，平面交叉角度不符合要求，交叉口坡度过大，交通信号灯缺失，交通标志标牌缺失、模糊、遮挡等隐患（镇派出所、规划所、道安办、公路站）。3.穿村过镇路段：是否存在交叉口间距过小，路侧开口过多等隐患（镇道安办、公路站）。4.通向寺庙道路、水利工程内部路、林场内部路：是否存在急弯陡坡、视线诱导设施缺失，临水警示标志标牌、安全防护设施未设置等隐患（镇道安办、文旅站、林业站、水利站、公路站）。5.在建道路：是否存在该封闭未封闭、该专人值守未值守、未在施工路段设置安全提示标志、诱导标志、警示标志等隐患（镇派出所、规划所、道安办、林业站、文旅站、公路站）。6.恶劣天气高影响路段：是否存在浓雾、团雾发生日数明显高于其他路段，道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段，恶劣天气条件下易发生交通事故的急弯陡坡、低洼路段等隐患（镇道安办、文旅站、林业站、派出所、公路站）。

（四）五类重点企业。1.重点客货运企业：是否存在企业资质不符合原许可条件、无安全管理制度、无安全责任人、无资质人员驾驶、无动态监管的运输车辆（具体为旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和重型载货汽车），客运和大型货运企业未推广应用视频监管平台，运输车辆（普货车辆除外）行驶证和《道路运输证》车辆使用性质不一致等隐患存在名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，货运企业未推广应用视频监管平台，名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形等隐患（镇派出所、道安办）。2.危化品运输企业：是否存在资质不符合原许可条件、无安全管理制度、无安全责任人、无资质人员驾驶（押运）、无动态监管的运输车辆，未推广应用视频监管平台，运输车辆行驶证和《道路运输证》车辆使用性质不一致等隐患，存在名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形等隐患（镇派出所、道安办、应急站）。3.工程运输车辆（包括渣土运输、水泥搅拌运输、货源配载单位）、旅游包车、网约车等车辆运营管理单位：是否存在安全管理人员不明确，提供运输服务的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形隐患。是否存在未推广应用视频监管平台，提供运输服务的车辆无合法运输资质，或存在多次违法、死亡事故记录，或存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形等隐患；货物装载源头单位是否严格落实安全生产主体责任，安装使用称重、监控等设备，是否建立并落实货运车辆装载、计量、放行、责任追究等制度（镇派出所、规划所、文旅站、道安办）

四、排查整治要求

（一）精准分类排查。推动制定本辖区的涵盖人、车、路、企等要素的道路交通安全隐患排查标准指南，解决部门间排查标准不一致、隐患认定结果有争议问题。严格落实“排查、整治、验收、销号”等措施。

（二）落实整改责任。排查过程中要认真填报人、车、路、企排查台账表格（附件1、2），建立问题清单、责任清单，做到排查底数清、情况明。根据隐患类型和整改周期，建立健全分级分类整改机制，及时向有关部门提交整改建议函，并层层签订整改承诺书（附件3），落实挂账销号、签字压责、挂图作战、对表推进措施，形成一级抓一级的责任体系。

（三）加强研判通报。要建立落实每月、每季度隐患排查整治提升行动研判会商机制，定期分析安全形势，通报工作进展，解决隐患排查整治中存在的突出问题。排查整治结束后，专题通报工作情况。

（四）打通共享渠道。加强部门间数据资源共享，强化分析研判应用，共享中高风险运输企业、车辆和驾驶人信息，建立基础信息台账，健全联合执法机制。加强事故深度调查，对涉及企业、道路、安全设施等重点道路交通违法行为和道路交通事故，落实信息抄告制度和联合惩戒措施，分析查找交通事故发生的深层原因，推动相关部门依法依规严格责任追究，倒逼隐患问题整改和责任落实。

（五）强化警示曝光。对隐患排查过程中发现的典型违法事故案例，采取线上线下形式，通过新媒体平台、新闻媒介等予以警示曝光，组织人员进企业、学校、机关单位、社区、农村开展面对面宣教，分析原因、讲明危害，普及避险及安全常识对发现重点运输企业未落实车辆动态监管及驾驶人安全教育的，特别是对于风险高、隐患多的运输企业，要通过联合约谈、召开警示大会、曝光警示等措施，督促企业落实主体责任。

（六）加强督导检查。要建立精准督导检查模式，通过分析研判道路交通事故和交通违法行为等业务数据，提前确定道路交通安全风险突出的道路和企业等，精准开展“点对点”隐患排查整治督导检查活动。对排查出的隐患未量化或者存在排查虚报瞒报的，要专项督办督导。

附件：1.道路交通安全隐患排查整治数量汇总表

2.道路交通安全隐患排查整治登记台账

3.道路交通安全隐患治理承诺书

 

 

附件1-1

镇深化道路交通安全隐患排查汇总表（月）

设区市

乡镇

五类重点人群

六类重点车辆

六类重点路段

五类重点企业

合计

吸毒驾驶人

患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人

无证或丧失驾驶资格驾车人

重点违法驾驶人

事故责任驾驶人

逾期未检验机动车

逾期未报机动车

已注销机动车

非法改装机动车

未经法定登记上路车辆

三轮、四轮车

临水临崖、急弯陡坡路段

平面交叉口

穿村过镇路段

通向寺庙、水利工程内部、林场内部道路

在建道路

恶劣天气高影响路段

重点客货运企业

危化品运输企业

校车服务运营企业

工程运输车辆、旅游包车、网约车等车辆运营管理单位

驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业

**市

小计

附件1-2

西园镇道路交通安全隐患排查整治数量汇总表
2024年   月
单位                    填表人及联系方式                        审核人
五类重点人群 篇	隐患类型		隐患问题	当月排查数量	累计排查数量	当月整改数量	累计整改数量	限期整改数量
	1	吸毒驾驶人
	2	患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人
	3	无证或丧失驾驶资格驾车人
	4	重点违法驾驶人
	5	事故责任驾驶人
六类重点车辆	1	逾期未检验机动车
	2	逾期未报机动车
	3	已注销机动车
	4	非法改装机动车
	5	未经法定登记上路车辆
	6	三轮、四轮车、面包车等
六类重点路段	1	临水临崖、急弯陡坡路段
	2	平面交叉口
	3	穿村过镇路段
	4	通向寺庙、水利工程内部、林场内部道路
	5	在建道路
	6	恶劣天气高影响路段
五类重点企业 五类重点企业	1	重点客货运企业
	2	危化品运输企业
	3	校车服务运营企业
	4	工程运输车辆（具体为旅游客车、包车客车、三类以上班线客车和重型载货汽车）、租赁车辆、旅游包车、网约车等车辆使用单位
	5	驾校、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售、机动车检验机构等交通参与企业

附件2-1

2024年漳平市西园镇道路交通事故易发点段隐患排查整治台账 2024年     月
序号	隐患位置	公路等级	隐患      类型	隐患问题	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：G104，104KM+500M	A	1	1.1	降低遮挡植株高度	2023年6月30日	西园镇某某局
2
3
4
5
6
7
备注	公路等级：G国道，S省道，X县道，Y乡道，C农村公路；隐患类型：1为平面交叉口类，2为穿村过镇路段类，3为临水临崖路段类，4为恶劣天气高影响路段类，5为其他隐患路段类。隐患问题：1.1视距不良，1.2平面交叉角度不符合要求，1.3交叉口坡度过大，1.4交通信号灯缺失，1.5交通标线缺失、不完整、不清晰，1.6交通标志缺失或遮挡，1.7交通渠化导流线不符合驾驶员心理预期，1.8交通诱导信息不成系统，1.9交通信号配时产生车流冲突，1.10大型公路交叉口采用信号周期短，车辆频繁制动、启动，车流连续性较差；2.1交叉口间距过小，2.2路侧开口过多；3.1路侧安全净区不符合要求，3.2路侧有障碍物，3.3未设置护栏，3.4视线诱导设施不完善；4.1浓雾（能见度≤200米）、团雾发生日数明显高于其他路段的，4.2道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段的，4.3恶劣天气条件下更容易发生交通事故的（急弯、陡坡、低洼路段等），4.4恶劣天气发生日数不高，但存在临水等环境，满足团雾产生条件的，4.5恶劣天气发生日数不高，但存在临水、背阴、桥梁、涵洞等环境满足冰（霜）冻等产生条件的；5.1道路环境发生变化，不符合驾驶人心理逻辑，5.2防撞安全设施防撞能缓冲能力不足或刚性过强，5.3直线距离过长，长直容易超速路段，5.4经常出现急刹车现象的国省道交叉口，路面刹车痕迹明显交叉口，5.5限速标志限速值设置混乱（如同一路段多种限速值、限速过高或过低等），5.6急弯路段，5.7陡坡路段，5.8横断面突变路段，5.9弯坡组合路段。

附件2-2

2024年漳平市西园镇道路交通安全隐患人员排查整治台账 2024年     月
序号	姓名	身份证号	隐患类型	隐患问题	准驾车型	从业单位及时间	联系方式	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：XXX	3701·····	B	c	A2	xxx公司，2015年2月	185···	告知并注销驾驶证	2023年6月1日	派出所
2
3
4
5
6
隐患类型基数	有重点违法记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数：          ；存在有责事故记录仍持有机动车驾驶证的驾驶人数：            。
备注	隐患类型：A为吸毒驾驶人，B患有妨碍安全驾驶疾病驾驶人，C为无证或失格驾车人员，D为重点违法驾驶人，E为事故责任驾驶人。隐患问题：a为吸毒成瘾未戒除仍持有机动车驾驶证，b为因吸毒被注销驾驶证后驾驶机动车，c为吸毒后驾驶机动车，d为患有妨碍安全驾驶疾病仍持有机动车驾驶证，e为患有妨碍安全驾驶疾病被注销驾驶证后驾驶机动车，f为发病时驾驶机动车，g为无证仍驾驶机动车，h为丧失驾驶资格后仍驾驶机动车，i为有重点违法记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的，j为存在有责事故记录仍驾驶机动车且本月有3天以上道路行驶记录的。

 

 

附件2-3

2024年漳平市西园镇道路交通安全隐患车辆排查整治台账 2024年      月
序号	车号	车辆所属企业名称/机动车所有人	隐患车辆识别码（VIN）/整车编码	隐患类型	隐患问题	隐患车型	整改措施	整改时限	责任部门
1		例：xxx公司		D		j	责令限期恢复车辆原状	2023.6.20	派出所
2		例：张三		E		q	责令办理注册登记业务	2023.7.20	派出所
3
4
5
6
隐患类型基数	存在逾期未检验状态机动车数：            ；存在逾期未报废状态机动车数：             ；存在已注销状态机动车数：            ；非法改装机动车             ；未经法定登记上路车辆             。
备注	隐患类型：A为逾期未检验机动车，B为逾期未报废机动车，C为已注销机动车，D为非法改装机动车，E未经法定登记上路车辆: 隐患车型:a为两客一危，b为营转非大客车，c为校车，d为重型货车(挂车)，e为面包车，f为七座以上小型客车，g为拖拉机运输机组，h为变型拖拉机，j为危险货物运输车辆，k为自卸货车，m为半挂车，n为轻型载货汽车，p为混凝土搅拌运输车，q为未经法定登记车辆(如农用三轮车、农村面包车、低速载货汽车、电动三轮车、电动四轮车、摩托车和电动自行车等车辆)，r为其他车辆问题

附件2-4

2024年漳平市西园镇道路交通隐患路段排查整治台账 2024年      月
序号	点段位置	公路     类别	点段  划分	点段      类型	多发事故形态	隐患类型	隐患问题	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：S239，76KM+105M	A	点/段	ⅱ	2	1	1.1	降低遮挡植株高度	2023年6月30日	公路站
2
3
4
5
6
备注	公路类别：A为一级公路，B为除一级公路外的其他公路；点段划分：点，段；点段类型：ⅰ一类点段；ⅱ二类点段；ⅲ三类点段；多发事故形态：1为驶出路外或撞击护栏导致的交通事故，2为车辆正面相撞导致的事故，3为车辆追尾事故，4为发生在平面交叉口的事故，5为发生在各类接入口的事故，6为其它事故类型；隐患类型：1为平面交叉口类，2为穿村过镇路段类，3为临水临崖路段类，4为恶劣天气高影响路段类，5为其他隐患路段类。隐患问题：1.1视距不良，1.2平面交叉角度不符合要求，1.3交叉口坡度过大，1.4交通信号灯缺失，1.5交通标线缺失、不完整、不清晰，1.6交通标志缺失或遮挡，1.7交通渠化导流线不符合驾驶员心理预期，1.8交通诱导信息不成系统，1.9交通信号配时产生车流冲突，1.10大型公路交叉口采用信号周期短，车辆频繁制动、启动，车流连续性较差；2.1交叉口间距过小，2.2路侧开口过多；3.1路侧安全净区不符合要求，3.2路侧有障碍物，3.3未设置护栏，3.4视线诱导设施不完善；4.1浓雾（能见度≤200米）、团雾发生日数明显高于其他路段的，4.2道路结冰日数或持续时间明显高于其他路段的，4.3恶劣天气条件下更容易发生交通事故的（急弯、陡坡、低洼路段等），4.4恶劣天气发生日数不高，但存在临水等环境，满足团雾产生条件的，4.5恶劣天气发生日数不高，但存在临水、背阴、桥梁、涵洞等环境满足冰（霜）冻等产生条件的；5.1道路环境发生变化，不符合驾驶人心理逻辑，5.2防撞安全设施防撞能缓冲能力不足或刚性过强，5.3直线距离过长，长直容易超速路段，5.4经常出现急刹车现象的国省道交叉口，路面刹车痕迹明显交叉口，5.5限速标志限速值设置混乱（如同一路段多种限速值、限速过高或过低等），5.6急弯路段，5.7陡坡路段，5.8横断面突变路段，5.9弯坡组合路段。

附件2-5

2024年漳平市西园镇危化品运输风险企业交通安全隐患排查整治台账 2024年     月
序号	企业（单位）名称	企业  资质	隐患       问题	问题描述	风险     等级	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：xxx运输公司	A	d	运输车辆从事危化品运输的道路运输证存在弄虚作假情形	Ⅱ	停业整顿、限期整改	2023年7月1日	派出所
2
3
4
5
6
7
备注	企业资质：A为危化品运输，B综合；隐患问题：a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人，b为无资质人员驾驶（押运）运输车辆，c为未使用视频监管平台，d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营，e为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，f为名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，g为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形；风险等级：Ⅰ为高风险等级，Ⅱ为中风险等级，Ⅲ为低风险等级。

 

 

附件2-6

2024年漳平市西园镇重点客货运风险企业交通安全隐患排查整治台账 2024年      月
序号	企业（单位）名称	企业资质	隐患问题	问题描述	风险      等级	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：xxx物流公司	B	e	x年x月x日，号牌为xxxx的车辆未使用视频监管平台	Ⅰ	通报、约谈，限期整改	2023年7月20日	派出所、道安办
2
3
4
5
6
7
备注	企业资质：A客运，B货运，C综合；隐患问题：a为资质不全、无安全管理制度、无安全责任人，b为无资质人员驾驶（押运）运输车辆，c为重点客运企业未使用视频监管平台，d为运输车辆挂靠经营或者变相挂靠经营，e为重点货运企业未使用视频监管平台，f近名下车辆存在多次违法、死亡事故记录，g为名下车辆存在逾期未检验、逾期未报废、注销后上路情形，h为驾驶企业名下车辆的驾驶人存在多次违法、事故、无证、准驾车型不符、吸毒、患有精神疾病等情形。风险等级：Ⅰ为高风险等级，Ⅱ为中风险等级，Ⅲ为低风险等级。

 

附件2-7

2024年漳平市西园镇其他企业交通安全隐患排查整治台账 2024年      月
序号	单位（企业）名称	企业类型	隐患问题	问题描述	整改措施	整改时限	责任单位
1	例：xxx单位	例：xx企业				2023年6月20日	道安办
2
3
4
5
6
7
备注	此表业企业类型：校车服务运营企业、工程运输车辆（包括渣土运输、水泥搅拌运输、货源配载单位）、旅游包车、网约车等车辆运营管 理单位，驾驶、卫星定位服务运营、机动车非机动车销售等交通参与企业。