西政〔2023〕34号

西园镇人民政府关于印发

《西园镇防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案》的通知

各村委会、镇直各有关单位：

现将西园镇《防控较大及以上道路交通事故攻坚行动方案》印发你们，请紧密结合龙岩市道安综合整治工作领导小组《关于印发龙岩市道路交通安全综合治理百日攻坚专项行动实施方案的通知》（岩道安领导小组〔2023〕2号），一体推进，确保“双行动”高质量完成。

西园镇人民政府

2023年11月20日

西园镇防控较大及以上道路交通事故

攻坚行动方案

为进一步深化道路交通安全综合治理，主动打好当前及今后一个时期道路交通安全保卫仗，全力预防较大及以上道路交通事故发生，根据漳平市道安办工作部署，经研究，西园镇道安办决定自即日起至2024年春运结束，在全镇开展防控较大及以上道路交通事故攻坚行动（以下简称“攻坚行动”）。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实副省长李建成到交警总队调研讲话要求和市委、市政府关于安全生产的决策部署，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一，预防为主，坚持实效导向、精准施策，坚持关口前移、管控前置，全面推进“人、车、路、区、企”交通要素的源头监管和综合治理，以“时时放心不下”的责任感和“抓铁有痕”的韧劲，坚决防止道路交通群死群伤事故，全力保障人民群众生命财产安全。通过集中开展全方位、抓重点、多层次的攻坚行动，有力压降亡人道路交通事故，努力实现“一防一控一减”即防重特大道路交通事故、控较大道路交通事故、减少伤亡道路交通事故和全年事故死亡人数同比前三年下降5%、一次死亡2人事故起数同比前三年下降、不发生较大及以上道路交通事故的目标。

二、防控重点

（一）重点人群。“两客一危一货一校”车辆驾驶人、“两轮车”及三轮摩托车驾乘人员、中小学生、老年人、部分社会车辆驾驶人。

（二）重点车辆。重中型货物运输车辆、客运车辆、面包车、“两轮车”及三轮摩托车、渣土车、混凝土搅拌运输车。

（三）重点路段。省级为民办实事项目、临水临崖、急弯陡坡、通向寺庙道路、在建道路、水利库区、隧道、特大桥梁隐患路段。

（四）重点企业。“两客一危一货”运输企业、货物装载源头单位、机动车生产改装销售企业，

（五）重点违法。酒驾醉驾、“三超一疲劳”、分心驾驶、不按规定使用安全带、机动车不礼让行人等。

（六）重点提升。提升运输企业经营管理者落实安全主体责任意识，提升交通参与者“知危险、会避险”安全意识，提升农村交通安全宣教劝导水平。

三、主要措施

（一）加强重点人群和车辆源头监管。派出所、道安办、学校等部门要全面排查“两客一危一货一校”、重中型货物运输车辆、客运车辆、面包车、“两轮车”及三轮摩托车等重点车辆和驾驶人的违法情况。各相关部门要对“三张清单”的内容逐一开展核查，形成问题清单，督促相关企业限期治理，并组织检查、验收，实施闭环管理，确保排查发现的人、车、企源头隐患及时得到治理。（责任单位：派出所、道安办）

（二）加强重点企业源头监管。派出所、道安办、应急站等部门要对重点运输企业开展联合检查，集中排查整治车辆长期未上线重点营运车辆，从源头上治理动态监管不到位问题，特别是对“四无”运输企业（无动态监管制度、无动态监控平台、无专职监管人员、无动态监管记录）要依规进行处罚，并督促企业限期治理。进一步加强轻型货车、小微型载客汽车生产和登记管理，从源头上消除轻型货车“大吨小标”、超载运输隐患，遏制小微型载客汽车非法改装行为。（责任单位：派出所、道安办、应急站）

（三）加强重点道路安全防护。11月中旬前，要围绕公安部门提出的“事故多发重点道路清单”（清单另行下发），分级分类开展逐点核查，形成“道路安全隐患清单”核查人员要签名确认；各村委会、道安办要把事故多发路段、交通安全突出隐患排查情况、核查结果及治理建议报告镇政府。各有关单位要推动通过考评激励、责任追究机制，制定道路安全隐患治理计划，明确治理目标和责任。（责任单位：各村委会、道安办、派出所、公路站）

（四）加大重点违法查处力度。派出所、道安办、学校部门依职责严厉查处酒驾醉驾、“三超一疲劳”、“两轮车”、不按规定使用安全带及三轮摩托车违法载人、未戴安全头盔等显见性突出交通违法；依托信息技术及时发现、查处疲劳驾驶、分心驾驶、机动车不礼让行人、不按规定使用安全带等现场难以发现的突出交通违法；严厉打击非法营运接送学生车辆、学生骑乘超标电动车、“飙车”等违法违规行为。（责任单位：派出所、道安办、学校）

（五）加强重点群体宣教工作。派出所、道安办及有关单位要联合开展交通文明安全宣教专项活动，着力提升运输企业经营管理者主体责任意识；派出所及学校主管部门联合制定学生交通安全宣传教育规划，开展无证驾驶机动车肇事安全警示教育，提升未成年学生交通安全法律法规意识；派出所、道安办等部门联合开展酒后不开车、系好安全带、警惕大型车辆盲区等针对性警示教育。（责任单位：各村委会、道安办、派出所、中小学校）

（六）加强农村三轮摩托车治理。各有关单位要认真落实《漳平市三轮摩托车专项排查整治工作方案》（漳道安办〔2023〕140号）要求，按照“见人、见证、见车”原则，派出所牵头组织有关部门全面摸清底数、采集信息并分类造册上报。针对无牌三轮摩托车问题，制定综合治理措施，实现“无牌问题根本解决问题车辆只减不增”目标；最大限度用好“放管服”政策，为农村车辆上牌办证提供便利。12月22日前，各相关单位要摸排出一批无牌、假套牌和悬挂外省号牌车辆。（责任单位：派出所、各村委会、道安办）

（七）健全道安责任体系。道安办要建立村级组织“事前宣传、事中劝导、事后教育”的交通安全宣传劝导机制，赋予村“两委”干部、综治网格员交通安全宣教劝导职责，落实农村重要时段、重要环节、重点对象的“事前宣传、事中劝导”措施，防范化解酒后驾驶、“两轮车”驾乘多人、正三轮摩托车等非载客车辆违法载人、非法占用道路等显见性安全风险隐患；对有关部门通报的交通违法重点对象开展“事后教育”，防止违法再次发生。（责任单位：各村委会、道安办、派出所）

四、工作要求

（一）强化组织部署。加强组织协调，积极争取职能部门配合，完善综合治理格局，形成防范化解风险隐患的强大合力。制定工作方案，各村委会、道安办、有关部门要根据工作部署和方案要求，加强组织，明确分工，细化本级本部门工作方案。要突出工作重点，当前推进“两个行动”工作落实就是各村委会、镇直各有关单位的工作重点，要科学统筹，周密部署，整体推进见效。

（二）深化隐患治理。按照“发生一起事故，歼灭一类（批）隐患，完善一类制度”的工作思路，持续推动相关部门常态化开展道路交通要素安全隐患滚动排查，发现苗头隐患，及时整治清零。持续推进临水临崖、急弯陡坡、交叉路口、通寺道路、水利内部道路等路段的安全隐患大排查大整治，推广农村道路交叉路口警示预警系统建设。

（三）强化责任落实。道安办将攻坚行动工作成效作为今年平安建设道路交通安全综合整治项目的重点考评内容。各有关单位要坚持滚动排查，凡事故发生与道路安全隐患相关，且相应隐患未被排查发现或虽被排查但上报治理且又未采取临时防控措施的，将在道安考评中予以扣分，并于年终向平安建设、绩效考评体系予以汇报。

（四）细化信息报送。各村委会、镇直各有关单位要将工作情况及时收集上报。攻坚行动工作情况及总结分别每月4日前（12月起报送）和2024年3月4日前报镇道安办。镇道安办将结合下步对相关单位开展“十佳道路枫桥”品牌培树行动验收和年终考评时机。有关工作落实情况请按方案要求报送镇道安办，联系人：

连元春，联系电话：7550058，传真：7550007，邮箱：

13313938298@163.com。

抄送：市道安办

西园镇综合党政办公室             2023年11月20日印发