当前正值高致病性禽流感、非洲猪瘟等重大动物疫情多发期,防控形势仍然十分严峻，为切实做好高致病性禽流感、口蹄疫、牛羊小反刍强制免疫工作，提高免疫密度，确保免疫效果，根据漳疫控办〔2023〕1号文件要求，结合当前动物防疫实际，制定了《2023年新桥镇动物疫病强制免疫工作方案》，现印发给你们，请遵照执行。

                                           新桥镇人民政府

                                               2023年3月28日

2023年新桥镇动物疫病强制免疫工作方案

为了扎实有效地做好我镇春季重大动物疫病防控工作，促进全镇畜牧业健康稳步发展，确保畜产品有效供给和动物产品安全，特制定本工作方案：

一、成立领导小组

总指挥：曾念峰（党委副书记、镇长）

组  长：林仕兴（副镇长）

副组长：游宗金（畜牧水产站站长）

程国用（畜牧水产站助理畜牧师）

曹沁璇（畜牧水产站干部）

成  员：各包村干部、村级防疫员。

二、总体目标

（一）基本原则。坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗储运管理和使用效果跟踪监测，保证“真苗、真打、真有效”。

（二）免疫要求。全面落实动物疫病强制免疫，强制免疫动物疫病的群体免疫密度应常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度应达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫和小反刍兽疫免疫抗体合格率常年保持在80%以上。

三、病种和范围

高致病性禽流感：对全镇所有鸡、鸭、鹅、鹌鹑等人工饲养的禽类，进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。对供研究和疫苗生产用的家禽、进口国（地区）明确要求不得实施高致病性禽流感免疫的出口家禽，以及因其他特殊原因不免疫的，有关养殖场（户）按规定逐级报省厅同意后，可不实施免疫。

口蹄疫：对全镇所有猪、牛、羊、骆驼、鹿进行O型和A型口蹄疫免疫。

小反刍兽疫：对全镇所有羊进行小反刍兽疫免疫。开展非免疫无疫区建设的区域，逐级报省厅同意后，可不实施免疫。

四、疫苗种类

根据《2023年国家动物疫病免疫技术指南》，以及我省动物疫病监测情况综合选择，2023年强制免疫使用疫苗种类如下：

高致病性禽流感：重组禽流感病毒（H5+H7）三价灭活疫苗。

口蹄疫：O型-A型二价灭活类疫苗、合成肽类疫苗。

小反刍兽疫：小反刍兽疫活疫苗。

自行采购强制免疫疫苗的规模养殖场根据本地、本场实际情况，选择与流行毒株抗原性匹配的疫苗，疫苗产品信息可在中国兽药信息网“国家兽药基础信息查询”平台“兽药产品批准文号数据”中查询。其他养殖场（户）使用省级统一招标采购的强制免疫疫苗。

五、职责分工

根据《中华人民共和国动物防疫法》规定，地方各级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫工作。

（一）各行政村、村级防疫员。负责本辖区饲养动物的单位和个人做好强制免疫工作；村民委员会、居民委员会协助做好相关工作。

（二）饲养动物的单位和个人。为强制免疫工作的实施主体，依法履行对所饲养动物实施强制免疫的义务。应自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，对饲养动物实施免疫接种，并按有关规定建立免疫档案、加施畜禽标识，确保可追溯。

六、主要任务

（一）制定实施方案。结合本地实际，及时制定本辖区强制免疫实施方案。成立强制免疫实施领导小组。对散养动物，采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行，规模养殖场及有条件的地方实施程序化免疫。将本级实施方案报龙岩市动物疫病预防控制中心备案。

（二）实行“先打后补”。各乡镇（街道）要采取养殖场（户）自行免疫、第三方服务机构免疫、政府购买服务等多种形式，全面推进“先打后补”工作。2022年9月1日起，停止向规模养殖场供应政府招标采购强制免疫疫苗，实行规模场“先打后补”全覆盖。

（三）严格疫苗管理。落实强制免疫疫苗供应管理制度，加强对疫苗验收、保存、运输、使用等环节监管，合理制定配送计划，实行全程冷链运输，确保疫苗供应和质量安全。规范疫苗供应记录和台账管理，做好废弃疫苗无害化处理。养殖场自购强制免疫疫苗的，应通过正规渠道采购合法合格产品，自购疫苗只限自用，严禁以技术服务、推广、代销、代购、转让等名义进行变相销售或经营。

（四）加强培训宣传。重点做好乡镇畜牧兽医干部、村级农民技术员（动物防疫岗位）和承担强制免疫任务的社会化服务机构免疫技术培训。并充分利用各类媒体，加大国家动物疫病强制免疫政策的宣传力度，提升养殖者自主免疫意识，提高科学养殖和防疫水平。

（五）规范免疫操作。实施强制免疫时，应督促指导相关人员规范落实人员物品出入场区清洗消毒等制度，及时更换注射针头。根据需要切实做好个人防护，严格遵守当地新冠肺炎疫情防控相关规定。

（六）完善免疫记录。养殖场（户）要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息。乡镇动物防疫机构、村级动物防疫员要做好免疫记录、按时报告，确保免疫记录与畜禽标识相符。督促养殖场（户）及时为家畜挂戴二维码耳标，不得为未挂戴二维码耳标的家畜开具检疫证明，推动进一步提升家畜挂标率。

（七）落实报告制度。按月报告疫苗使用及免疫情况。3—5月、9—11月春秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度。

（八）评估免疫效果。加强免疫效果监测评价，坚持常规监测与随机抽检相结合，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织补免。对开展强制免疫“先打后补”的养殖场，要组织开展抽查，确保免疫效果。市局将组织定期检查，视情况组织随机抽检，并通报检查结果。

七、经费保障

强制免疫疫苗经费、强制免疫“先打后补”补助经费均由中央财政和省、市、县三级地方财政共同按比例分担，各病种强制免疫疫苗经费中央、省、市、县三级财政配套比例分别为40%、40%、10%、10%（详见龙农〔2017〕304号《关于印发龙岩市动物疫病防控财政支持政策实施方案的通知》）。2023年度疫苗使用计划下达后，市、县两级财政承担的强制免疫疫苗配套经费应分别于5月底和10月底前将上、下半年政府采购疫苗经费汇至市级疫苗专户，以便及时用于省级统一招标采购强制免疫疫苗，年度结余资金转入下一年度继续使用。

八、其他要求

各地要密切关注动物疫病强制免疫工作进展，及时报告新问题、新情况。在组织做好强制免疫工作的同时，要按照国家有关规定，指导养殖场户做好狂犬病、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、新城疫、猪流行性腹泻等其他重点动物疫病免疫工作。我省对家畜布鲁氏菌病实行监测净化措施，禁止对家畜实施布鲁氏菌病免疫。各地要加强监测和指导，发现阳性畜及时规范处置。

本通知自印发之日起施行，有效期1年。

附件：1.强制免疫技术推荐方案

2.免疫效果评价检测方法

      3.2023年各村强制免疫疫苗任务数

      4.动物防疫责任人

      5.2023年秋防拉网式集中免疫工作时间安排表

附件1

强制免疫技术推荐方案

一、高致病性禽流感

（一）规模场

种鸡、蛋鸡：雏鸡14～21日龄时进行初免，间隔3～4周加强免疫，开产前再强化免疫，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4～6个月免疫一次。

商品代肉鸡：7～10日龄时，免疫一次。饲养周期超过70日龄的，需加强免疫。

种鸭、蛋鸭、种鹅、蛋鹅：14～21日龄时进行初免，间隔3～4周加强免疫，之后根据免疫抗体检测结果，每间隔4～6个月免疫一次。

商品肉鸭、肉鹅：7～10日龄时，免疫一次。饲养周期超过70日龄的，需加强免疫。

鹌鹑等其他禽类：根据饲养用途，参考鸡的免疫程序进行免疫。

（二）散养户

春秋两季分别进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模场的免疫程序进行免疫。

（三）紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区的易感家禽进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家禽可以不进行紧急免疫。

二、口蹄疫

（一）规模场

考虑母畜免疫情况、幼畜母源抗体水平等因素，确定幼畜初免日龄。根据母畜免疫次数、母源抗体等差异，仔猪可选择在28～60日龄时进行初免，羔羊可在28～35日龄时进行初免，犊牛可在90日龄左右进行初免。所有新生家畜初免后，间隔1个月后进行一次加强免疫，以后每间隔4～6个月再次进行加强免疫。

（二）散养户

春秋两季分别对所有易感家畜进行一次集中免疫，每月定期补免。有条件的地方可参照规模场免疫程序进行免疫。

（三）紧急免疫

发生疫情时，对疫区、受威胁区的易感家畜进行一次紧急免疫。最近1个月内已免疫的家畜可以不进行紧急免疫。

三、小反刍兽疫

（一）规模场

新生羔羊1月龄后进行免疫，超过免疫保护期的进行加强免疫。

（二）散养户

春季或春季对本年未免疫羊和超过免疫保护期的羊进行一次集中免疫，每月定期补免。

（三）紧急免疫

发生疫情时，对疫区和受威胁区羊只进行紧急免疫。最近1个月内已免疫的羊可以不进行紧急免疫。

附件2

免疫效果评价检测方法

一、高致病性禽流感

（一）检测方法

采用GB/T 18936-2020《高致病性禽流感诊断技术》规定的血凝试验（HA）和血凝抑制试验（HI）方法检测高致病性禽流感病毒H5和H7亚型抗体。

（二）免疫效果评价

免疫21天后，HI抗体效价不低于1:16（24或4log2），判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于80%，判定为群体免疫合格。

二、口蹄疫

（一）检测方法

采用GB/T 18935-2018《口蹄疫诊断技术》规定的方法进行抗体检测。使用灭活疫苗免疫的，采用液相阻断ELISA、固相竞争ELISA检测免疫抗体；使用合成肽疫苗免疫的，采用VP1结构蛋白ELISA检测免疫抗体。

（二）免疫效果评价

猪免疫28天后，其他家畜免疫21天后，抗体效价达到以下标准判定为个体免疫合格：

液相阻断ELISA：牛、羊等反刍动物抗体效价≥27，猪抗体效价≥26。

固相竞争ELISA：抗体效价≥26。

VP1结构蛋白抗体ELISA：按照方法或试剂使用说明判定阳性。

免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于80%的，判定为群体免疫合格。

三、小反刍兽疫

（一）检测方法

采用GB/T 27982-2011《小反刍兽疫诊断技术》规定的ELISA方法进行抗体检测。

（二）免疫效果评价

免疫28天后，抗体检测阳性，判定为个体免疫合格。免疫合格个体数量占免疫群体总数不低于80%的，判定为群体免疫合格。

附件3

2023年各村强制免疫苗任务数（全年）