各村（居）委会：

根据《福建省村集体财务管理条例》有关规定及漳农[2011]10号文件精神，经镇党委、政府研究决定开展全镇50%的村集体财务任期责任审计工作，现将有关工作安排如下：

一、成立审计工作领导小组：由镇长陈键任组长，镇纪委书记陈芳芳、副镇长张秀珍任副组长，成员由池炳荣、黄香妹、郭国庆、林雪月、黄秀洋、卢阳木、游华贵、陈铁金组成。

二、审计对象、审计范围、审计事项：

审计对象：本镇辖区内的村民委员会、居民委员会、村集体经济组织。

审计范围：2009年10月—2011年3月村（居）集体财务收支及有关经济活动，必要时可根据实际情况追溯和延伸。

审计重点：

1、村级财务管理规范化建设。（1）财务管理制度是否建立健全并得到严格执行；（2）会计核算是否规范：包括有账簿和登记簿的设置情况，各项收支业务的记账程序及会计档案建立和管理情况；（3）代理会计的会计监督职责履行情况；（4）民主理财制度的执行情况；（5）村级财务公开情况。

2、村级财务收支情况。各项收入是否及时、足额入账，有无坐收坐支现象，有无侵占、挪用、私分集体资金和私设“帐外账”或“小金库”等问题；是否存在超标准发放村干部工资、资金和补贴；招待费及报刊费开支情况；是否违规开支应由个人承担的各种费用；有无滥用职权侵占、挪用和长期占用集体资金的问题。

3、村级专项资金管理情况。上级划拨专项资金、社会捐赠资金和物资的管理、使用情况；土地补偿费管理、使用情况；各项惠农补贴资金发放情况等。

4、农村土地征用补偿管理、分配和使用情况。（1）是否实行了专户储存、专帐管理制度；（2）留归集体管理使用的征地补偿费的管理使用情况；（3）在土地征用和征地补偿费发放、管理中是否存在违法违纪行为。

5、村级债权、债务管理情况。举债是否经村民会议或村民代表会议讨论通过，并按规定的审批程序办理；是否存在以举办公益事业为由擅自高息借款；是否虚增债权债务；是否擅自为企业贷款提供担保、抵押等情况。

6、集体资产处置情况。集体资产处置是否依法依规、按规定程序（民主程序、招投标等）办理；是否存在滥用职权平调集体资产的现象。

7、村级土地和工程项目发包情况。是否签订规范的承包合同，土地承包经营权证填写、发放是否规范，是否存在擅自转让集体土地使用权；村级工程建设等项目是否进行公开招投标等。

三、时间要求：

此次村级集体财务任期责任审计从4月1日起开始至5月底完成。

                           新桥镇人民政府

                       二〇一一年四月二十三日

抄送：市农业局