各村委会,乡直各单位：

　　现将《深化整治农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案》印发给你们，请你们遵照执行。

　　漳平市吾祠乡人民政府   　

2024年5月27日        

深化整治农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作方案

　　为全面贯彻落实省市纪委监委持续深化“点题整治”工作要求，深入整治农村集体“三资”管理不规范问题，提升“点题整治”质效，切实维护群众利益，根据《深化整治村（社区）集体“三资”管理不规范问题，维护群众利益工作方案》（漳委农办〔2024〕2号）文件，特制定本方案。

　　一、整治重点

　　一是加强问题排查整改。围绕农村集体资产交易不规范造成集体资产被侵占、流失问题以及村集体经济组织坐收坐支问题进行排查。二是拓宽财务公开渠道，推动村级财务网上公开信息系统与基层小微权力监督平台对接情况，实现多平台联动公开。三是全面推行村财非现金结算。实行村集体大额收支银行转账、小额收款二维码缴存，村务卡支付等方式，加快实现全过程轨迹监督，解决村集体经济组织坐收坐支问题。四是对已录入平台的经济合同信息进行完善，对录入信息不全的进行查缺补漏，对新增合同、合同履行情况定期更新。五是加强农村集体“三资”审计监督，重点围绕村级财务收支管理不规范等问题。六是加强村级小型建设项目管理。引导各村以直播方式对村级小型建设项目的决策、实施、验收等环节设立进行公示公开。七是全面推行村集体资产出让、资源开发利用公开竞价和招标投标，规范交易，杜绝线下“人情交易”、暗箱操作等情况。

　　二、整治任务

　　（一）持续推进问题排查和整改。对农村集体资产交易不规范造成集体资产被侵占、流失问题以及村集体经济组织坐收坐支问题深入排查，及时建立问题台账，提出整改措施，明确整改时限，推动问题全面整改到位。

　　（二）加大村级财务公开力度。通过福建省基层小微权力监督平台，及时向村民公开农村集体“三资”管理信息。推行按季度将村级财务收支统计简表和村级财务公开图片上传至乡村振兴资金在线监管平台，按月在“漳平正气”微信公众号公示平台公开村级财务收支情况，同时将村集体经济合同、固定资产、资源台账上传进行在线公开。

　　（三）全面推行村财非现金结算。6月底前，各村全面完成村务卡和收款二维码的办理，8月起各村全面实行村集体大额收支银行转账、小额收款二维码缴存，村务卡支付等方式，加快实现全过程轨迹监督，解决村集体经济组织坐收坐支问题。

　　（四）完善村集体经济合同网上公开。组织各村对2023年已录入平台的经济合同信息进行完善，对录入信息不全的进行查缺补漏，对新增合同、合同履行情况定期更新，进行动态管理，着力解决村集体经济合同公开不到位问题。

　　（五）加强农村集体“三资”审计监督。重点围绕村级财务收支管理不规范等问题，对我乡5个行政村开展村干部任期经济责任审计。对审计中发现的集体资产和资金被侵占、集体财务管理不规范等问题，限期整改落实；涉及国家工作人员及村干部违规违纪的，及时移交纪检监察部门处理。

　　（六）加强村级小型建设项目管理。简化优化村级小型建设项目管理，有序开展村级小型建设项目“阳光直播”，以直播方式对村级小型建设项目的决策、实施、验收等环节设立进行公示公开。着力解决村级建设项目不公开、公开不透明等问题。

　　（七）全面推行农村集体资产出让、资源开发利用公开竞价和招标投标。8月底前，推动农村集体大宗物品采购以及村集体资产产权交易、资源开发利用等进入龙岩市公共资源交易中心漳平分公司公开竞价和招标投标，规范交易，杜绝线下“人情交易”、暗箱操作等情况，促进资源要素公开交易、优化配置。

　　三、保障措施

　　（一）强化组织领导。各村要充分认识深化推进农村集体“三资”管理不规范问题专项整治工作的重要性，切实履行主体责任，制定实施方案，强化工作措施，确保组织到位、措施到位、整改到位，推动整治工作落地落实。乡经管站5月底前完成动员部署，并将整治工作方案报市农业农村局。

　　（二）定期调度推进。建立整治工作任务清单，强化专项整治“双台账”（问题台账、工作台账）管理，每月开展调度总结和情况通报，项目化推进“点题整治”。乡经管站每周二报送《深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表》和《农村集体“三资”管理专项整治情况明细表》，每月25日报送《2024年村干部任期经济责任审计情况统计表》至市农业农村局。

　　（三）强化宣传引导。通过LED屏幕、宣传海报等宣传载体宣传专项整治工作的重要意义、重点内容、推进举措和时间安排，营造良好舆论氛围，提高村集体经济组织成员知晓度、参与度。及时总结“点题整治”好经验好做法，收集解决群众烦心事典型案例，示范推动全乡整治工作进展。乡经管站每月20日前报送1个典型案例。

　　（四）及时总结评估。8月25日前将专项整治工作总结报送市农业农村局。总结报告要包含专项整治工作的做法成效、存在问题及原因剖析、进一步加强集体“三资”监管建议措施等。

　　附件：1．吾祠乡深化整治农村集体“三资”管理不规范问题工作专班人员名单

　　    2．2024年深化推进农村集体“三资”管理不规范问题明细表

　　    3．深化推进农村集体“三资”管理专项整治情况汇总表（2024年3月以来）