双政〔2019〕71号

 

 

双洋镇人民政府关于印发

《东洋村房屋整治工作实施方案》的通知

 

东洋村民委员会，镇直各有关单位：

《东洋村房屋整治工作实施方案》已经镇党委、政府研究通过，现印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

 

附件：1、东洋村房屋整治工作协调小组

2、空心房拆除协议

3、东洋村土墙、砖混全裸房屋立面改造协议书

4、东洋村水泥砂浆打底房屋立面改造协议书

5、东洋村 “平改坡”协议书

6、东洋村房屋立面改造、“平改坡”验收表

 

                             双洋镇人民政府

                              2019年7月10日

东洋村房屋整治工作实施方案

 

双洋镇东洋村为中国传统村落和中国历史文化名村，2019年入选龙岩市人居环境整治试点村、漳平市乡村振兴试点村。为贯彻落实好市委市政府开展乡村振兴工作要求，全力提升东洋村的乡村建筑风貌和农房质量，进一步改善人居环境，实现产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的乡村振兴总要求，现制定东洋村房屋整治工作实施方案。

一、整治对象

东洋村境内所有的空心房、裸房和乱搭乱盖，包括长期闲置无人居住、废弃、老旧土坯房或年久失修的破损房屋、老旧厕所、烤烟房、老旧炮楼，裸露的外墙，未建屋面或搭盖彩钢瓦的平房，乱搭乱建的鸡鸭棚、猪圈、简易工棚、彩钢棚及各类违规设置的广告牌等（有保留价值的建筑物不在整治对象内）。

二、实施主体

以东洋村辖区范围内符合第一条所列整治对象的群众为实施主体。由群众自行选择有资质的企业或者有实力的施工个体队伍进行规划、设计、施工，自行采购施工材料，自行保证工程质量和施工安全。

三、整治方案及规范要求

1、拆除空心房。拆除长期闲置无人居住、废弃、老旧土坯房或年久失修的破损房屋、老旧厕所、烤烟房、老旧炮楼。

2、改造裸房。采取外立面改造和实施“平改坡”方式对裸房进行整治改造，按照传统村落风格要求，统一规范房屋建筑风貌，改善居住环境。

（1）针对裸露外墙或与整治范围内建筑风格不协调的外立面，采取房屋立面改造的方式统一规范。要求总体上按照“黑、灰、白”三个基础色调进行把控，一是房屋外墙改造原则上必须是白色，采用石灰、水泥漆、真石漆装饰，不得实施简易涂料粉刷，二是外墙一层墙裙高度为0.8～1米，颜色为黑灰色，材料采用涂料或瓷砖贴面。

（2）针对砖砌房屋顶未建屋面或搭盖彩钢瓦的平顶农房，实施“平改坡”改造。要求屋顶为斜屋面建筑，坡面材料为塑脂瓦、硫璃瓦、铝板（琉璃瓦式）或瓦片，骨架材料可为木架、铁架、钢架或砖砌；斜屋面坡度约为28～35度；颜色以深灰色为主；水塔需内置在斜屋面内，不得外露。

3、拆除乱搭乱盖。拆除乱搭乱建的鸡鸭棚、猪圈、简易工棚、彩钢棚等违法、影响美观的建筑；拆除各类违规设置的广告设施。力求做到简洁有序，实现整治范围内无违章建筑。

四、奖励标准

在7月21日至10月31日期间，整幢房屋完成“平改坡”和房屋立面提升改造的，可享受本奖励政策。在此之前或之后做好“平改坡”、房屋立面提升和空心房拆除的，或无法在规定时间范围内完成的，均不能享受本项目奖励；如遇特殊情况需提交工作领导小组具体研究决定。

1、空心房拆除奖励标准：签订拆除协议并拆除完成后，每平方米奖励105元。符合增减挂钩或新增耕地标准的地块，不再给予另外补偿。空心房拆除原则上由镇政府统一组织实施拆除；也可以由房主自行组织拆除，房主自行组织拆除的，每平方米拆除补助费用10元。

2、裸房改造奖励标准。（1）实施外立面改造：①裸露土墙（未粉刷、已粉刷但墙体脱落老旧或粉刷其他颜色的主体和围墙），砖混结构裸房露砖的房屋主体及围墙，每平方米奖励50元。②原有已抹水泥砂浆的房屋及围墙改造的，每平方奖励35元。③已贴外墙瓷砖的房屋及围墙或其他特殊情况：采取一事一议另行议定。（2）实施“平改坡”改造：整治面积按房屋建筑占地面积乘以1.2系数计算，每平方米奖励120元。整治面积以实际测量为准。

五、实施步骤

为顺利完成整治工作，经研究决定成立双洋镇东洋村房屋整治工作协调小组（具体见附件1）。东洋村房屋整治工作协调小组按照宣传摸底、审核把关、整治实施、验收拨付四个步骤分别下设四个职能小组，每个小组的组长由相对应的班子成员担任，各职能小组工作职责如下。

1、摸底宣传组

负责摸清农户基本信息、房屋现有状况、房屋面积和拆除意图等信息，留存房屋影像资料，逐栋建册归档，建立台账，请专业测量机构逐户逐屋测量、登记造册。抓好宣传发动工作，营造良好氛围。多渠道、多层次、全方位宣传房屋整治的目的意义，宣传整治过程和整治成效，重点宣传推广群众有实实在在获得感的做法经验，宣传发动群众群策群力、齐抓共管，共同呵护治理成果；报道村干部及党员群众带头拆、带头整治等。

2、审核把关组

负责对报名参与裸房改造的必要性进行把关审核，提出需要参与整治改造的方案，明确所属的类型和标准，为实施改造与奖励提供依据。

3、整治实施组

负责与群众签订改造协议，推动房屋整治施工进度，对实施房屋整治改造项目按照相关要求进行监督指导，确保符合建筑风貌管控等具体要求。对空心房拆除进行指导，对符合土地增减挂钩、新增耕地的地块及时向上申报。

4、验收拨付组

负责完工后组织相关人员开展房屋改造工程量验收、核对，兑现奖励政策。①验收：由已完改造任务的群众提出验收申请，验收拨付组收到申请后的5日内组织施工队、房屋业主对整治的房屋进行质量评估、工程量、风貌要求等进行验收，登记造册签字，制作付款发放清单。②付款：根据验收小组提供的付款发放清单，由各组责任领导、责任人和驻村领导审核签字同意，按工程付款相关程序，提供完整付款手续后，拨付奖励款。所有奖励款由镇政府拨付到东洋村统一发放给房屋整治各实施主体。

 

六、项目实施时间

1、公示及报名时间：2019年7月12日-7月16日

2、审核把关：2019年7月17日-7月21日

3、整治时限：2019年7月22日-10月31日

七、其他事项

未尽事宜，另行研究解决，最终解释权归双洋镇人民政府。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件1

东洋村房屋整治工作协调小组

 

为确保东洋村房屋整治工作扎实推进，现成立双洋镇东洋村房屋整治工作协调小组并设四个职能小组，具体成员名单如下：

组  长：陈金旺  镇长

副组长：黄盛江  副镇长

陈阿炳  副镇长

刘一田  副主任科员

1、摸底宣传组

组长：刘一田

组员：林春华、林雅婷、张晓影、游文野、陈静媛、

凌熔凯、吴金炉、林志斌、马子清、林友灶、

林频华、吴  梅

2、审核把关组

组长：黄盛江

成员：陈碧芊、罗晨旭、吴根炎、林金鼎

3、整治实施组

组  长：刘一田

副组长：陈阿炳

成  员：林春华、吴根炎、林金鼎、游文野、凌熔凯、

吴金炉、林志斌、马子清、林友灶、林频华、

吴  梅、杨昌盛、叶万金

4、验收拨付组

组长：黄盛江

组员：陈碧芊、罗晨旭、林春华、陈静媛、吴金炉、林志斌

附件2

空心房拆除协议书

 

甲方：双洋镇东洋村民委员会     

乙方：                           住址：东洋村            号

身份证号码：                          联系电话：          

拆除空心房属性及地点：                                     

根据《双洋镇人民政府关于印发东洋村房屋整治工作实施方案的通知》（双政[2019]71号）的通知要求，经甲、乙双方协商同意，特定如下协议：

一、乙方必须在2019年     月     日前自行全面拆除     （空心房或附属房）。原则由政府组织拆除，自行拆除的每平方米补助费用10元。

二、空心房拆除奖励标准：签订拆除协议并拆除完成后，每平方米奖励105元。符合增减挂钩或新增耕地标准的地块，不再给予另外补偿。

三、乙方同意拆除空心房面积以第三方三维公司测量的面积为准。经测量，此次拆除面积为      平方米。

四、乙方拆除后的地块需进行整理，拆除后的地块不许乱搭乱建，不准养鸡、鸭、猪等家畜养殖。乙方如果违反本协议，甲方将收回拆除补助款，并组织人员强行拆除违规建筑。并追究乙方相关法律责任。

五、由乙方自行组织拆除，乙方应加强安全管理，对安全责任负全部责任。

六、空心房拆除后乙方向甲方提出验收申请，甲方收到申请5日内组织相关人员对拆除的房屋进行质量评估。

七、经验收鉴定合格后，由甲方一次性将奖励款发放给乙方。

八、本合同一式四份，甲、乙双方各执一份，村委会存档二份。

甲方：双洋镇东洋村民委员会       乙方（签章）：

法人代表：

2019年   月   日

 

附件3

东洋村土墙、砖混裸房屋立面改造协议书

 

甲方：双洋镇东洋村民委员会

乙方：                 

1.乙方同意将位于东洋        号，面积约    平方米的土墙、砖混全裸结构房屋进行立面提升改造，房屋外墙改造原则上必须是白色，采用石灰、水泥漆、真石漆装饰，不得实施简易涂料粉刷；外墙一层墙裙高度为0.8～1米，颜色为黑灰色，材料采用涂料或瓷砖贴面。

2.乙方在房屋改造施工过程中，要监督施工队按照安全操作规程进行施工，安全责任全部由乙方承担。

3.甲方在乙方工程实施完工后，组织相关人员对房屋改造工程量验收、核对，登记造册签字，制作付款发放清单，再由甲方发放房屋整治奖励金。实际改造面积以验收组核实为准，具体标准为每平方米奖励50元。

4. 乙方房屋改造需符合甲方及有关部门验收标准，如不符合，返工费用由乙方自理。

5.甲方在验收小组验收合格后，按工程付款相关程序，提供完整付款手续后，根据制作付款发放清单，在     天内拨付给乙方奖励款。

本协议一式四份，甲方三份、乙方一份，自签订之日起生效。

甲方（盖章）：双洋镇东洋村民委员会    乙方签名：

   法人代表：                                       

      年   月    日

 

附件4

 

东洋村水泥砂浆打底房屋立面改造协议书

 

甲方：双洋镇东洋村民委员会

乙方：                 

1. 乙方同意将位于东洋        号，面积约    平方米的原有已抹水泥砂浆的房屋及围墙改造的，房屋外墙改造原则上必须是白色，采用石灰、水泥漆、真石漆装饰，不得实施简易涂料粉刷；外墙一层墙裙高度为0.8～1米，颜色为黑灰色，材料采用涂料或瓷砖贴面。

2.乙方在房屋改造施工过程中，要监督施工队按照安全操作规程进行施工，安全责任全部由乙方承担。

3.甲方在乙方工程实施完工后，组织相关人员对房屋改造工程量验收、核对，登记造册签字，制作付款发放清单，再由甲方发放房屋整治奖励金。具体标准为每平方米奖励35元。

4. 乙方房屋改造需符合甲方及有关部门验收标准，如不符合，返工费用由乙方自理。

5.甲方在验收小组验收合格后，按工程付款相关程序，提供完整付款手续后，根据制作付款发放清单，在    天内拨付给乙方奖励款。

本协议一式四份，甲方三份、乙方一份，自签订之日起生效。

甲方（盖章）：双洋镇东洋村民委员会    乙方签名：

法人代表：

                                           

  年   月    日

 

附件5

东洋村 “平改坡”协议书

 

甲方：双洋镇东洋村民委员会

乙方：                 

1.乙方同意将位于东洋村     号面积约      平方米砖砌房屋顶未建屋面且主体不再加层的平顶农房，实施“平改坡”改造，要求屋顶为斜屋面建筑，坡面材料为         〔塑脂瓦、硫璃瓦、铝板（琉璃瓦式）或瓦片〕，骨架材料可为木架、铁架、钢架或砖砌；斜屋面坡度约为28～35度；颜色以深灰色为主；水塔需内置在斜屋面内，不得外露。乙方在施工前将施工材料、颜色、坡度等形成具体方案，上报镇领导小组办公室审核把关，同意后进行实施改造。

2.乙方在房屋改造施工过程中，要监督施工队按照安全操作规程进行施工，安全责任全部由乙方承担。

3.甲方在乙方工程实施完工后，向验收组人员提出验收申请，由验收组人员对房屋改造工程量验收、核对，登记造册签字，制作付款发放清单，再由甲方发放房屋整治奖励金。具体奖励标准：整治面积按房屋建筑占地面积乘以1.2计算，每平方米奖励120元。

4. 乙方房屋改造需符合甲方及有关部门验收标准，如不符合，返工费用由乙方自理。

5.甲方在验收小组验收合格后，按工程付款相关程序，提供完整付款手续后，根据制作付款发放清单，在    天内拨付给乙方奖励款。

本协议一式四份，甲方三份、乙方一份，自签订之日起生效。

 

甲方（盖章）：双洋镇东洋村民委员会  乙方签名：

法人代表：                                             

 

年   月    日

附件6

 

东洋村房屋立面改造、“平改坡”验收表

                     验收时间：    年   月  日