- 索 引 号：LY07910-0101-2016-00001
- 备注/文号：赤水镇
- 发布机构：赤水镇
- 公文生成日期：2016-11-09
- 内容概述： 赤水镇基本情况
赤水镇基本情况
赤水镇基本情况
一、概况
赤水镇位于漳平市西北部，东与双洋毗邻，西南与新罗区白沙镇相邻，北与三明永安市小陶镇及洪田镇接壤,距漳平市区60余公里，集镇经X604县道与省道208线（永安－漳平）相距13公里。全镇国土面积184平方公里，辖10个村（居)，44个自然村，香寮村、岭兜村为少数民族村(畲族)，总人口8535人。耕地面积1.47万亩，林地面积23.7万亩，森林覆盖率85%，是漳平市的林区、矿区、烟叶及优质稻产区、新兴生态休闲乡村旅游区。是漳平天台国家森林公园的核心区、国家级生态乡镇、省级绿色乡镇，香寮村是远近闻名的“百姓古村”，明代航海家、外交家王景弘故里，被列入中国第二批传统村落名录、“国家特色景观旅游名村”、龙岩市35个重点培育传统古村落之一，获“闽西最美古村落”提名奖和福建省乡村旅游特色村和最美休闲乡村称号。王景弘故里海洋知识教育基地被中共龙岩市委宣传部，龙岩市社科联列入龙岩市6个市级社会科学普及基地之一。
赤水镇矿产资源丰富，石灰石储量超过3亿吨，是漳平市红狮水泥公司的原料基地及三期厂区所在地，另有煤矿及磁铁矿、褐铁矿、铅锌矿等,现每年向红狮水泥公司输出石灰石超过500万吨，另有佳鑫矿业有限公司年产6万吨褐铁矿水泥配料；盛发矿业有限公司年产5万吨低硫铁精矿和赤水煤矿年产5万吨优质煤企业等。漳平天台国家森林公园天台山景区，风景秀丽宜人、自然环境优越、生态系统保存完好，分布着大片原始森林和珍稀动植物品种。
二、工作开展情况
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，我镇深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，按照市第十三次党代会部署安排，持续“铁心抓项目、奋力促发展”工作主题，以打好“项目落地、环境保护、脱贫攻坚”三大战役为工作主线，立足我镇实际，发挥资源优势和区位条件，进一步解放思想、抢抓机遇，改革创新，
不断推进“美丽精致幸福和谐“的新赤水建设步伐，
经济指标完成情况：1—9月份，全镇工农业总产值完成69705万元；其中农业产值完成21050万元，完成任务数的75.8%；工业总产值完成48655万元。规模以上工业产值45524万元，完成全年任务67000万元的67.9%，同比增长18.9%；限额以上商贸企业销售额38864万元，同比增长22.7%；城乡500万元以上固定资产投资102787万元,完成全年任务182400万元的56.4%，同比增长7.2 %；正在进行前期工作项目1个；新开工项目30个；新竣工项目25个；新签约项目1个；策划项目1个，其中通过龙岩市评审1个；正统网入驻企业2家，其中电商企业1家；争取资金1840万元，完成任务数的143.5 %；财政税性总收入1143.82万元，完成全年任务1483万元的77.1%；乡镇地方级税性收入557.36万元，完成全年任务729万元的76.4%。
（一）项目招商策划方面。天台山生态文化旅游暨香寮中华文明传承创新园区项目工作，目前已签订项目投资意向书和商业计划书修订，着手实施香寮山庄改造装修、景区旅游基础设施建设工作。策划年产2亿支18650型超能石墨烯动力电池项目，通过龙岩市评审并入市项目储备库；签约项目龙岩市美佳华纸箱厂申报注册规模以上企业已审核通过，正协调落实厂房租赁，完善水电路等公共服务设施。限上商贸企业有2家正在申报中。
红狮水泥窑协同处置危险工业废弃物项目、红狮三期智能制造项目、低温余热发电机组正积极落实立项备案等手续报批工作；按照“选优增量、提升存量”的要求，挖掘镇域内竹制品加工、林下经济、休闲农业、旅游等新兴产业的发展潜力，抓好煤矿、铁矿、石灰石等传统优势企业转型升级空间，增强可持续发展后劲。牢固树立指标意识，加强政府统计人员与企业会计人员的业务培训和沟通配合，规范企业注册申报、产值报送运作程序。
（二）现代农业方面。实施粮食增产模式与科技攻关示范片，安排建设赤水、田头、岭兜、香寮等村粮食产能区建设，建立烟后稻高产示范片，依托东屏农业开发专业合作社、民利农业专业合作社等专业服务组织，开展水稻育秧工厂化机耕机插试点，推行“五统一”和“耕种收烘”等全流程社会化专业合作模式，保障粮食生产安全稳定。
实施大棚设施农业、林下生态种养业、乡村休闲农业旅游等一批扶贫项目，发展烤烟种植、竹木加工，特色产业种植；鼓励开展农产品初加工设施建设；制定农村产业融合项目发展规划（2016-2020），扎实推进农产品加工企业园项目，组织竹农到永安、瑞安等地学习先进的竹山管护、竹制品精深加工技术，重点引进实施笋制品加工区生产项目，打造竹山公园；争取国家专项建设基金，确保更多惠农强农项目能够纳入上级计划盘子，促进“文旅、农旅、商旅”新业态融合发展，形式一产促二产推三产梯次衔接发展格局。
实施新型农业经营主体带动贫困户增收致富引领工程，通过土地流转助推新型农业经营主体开展适度规模经营，利用土地或资产折价入股等形式促进贫困户增收，分享生产经营收益。做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，夯实土地连片整治开发基础条件；抓住实施山垅田复垦与改造工程项目契机，结合退宅还耕、土地复垦项目建设，项目、争取实施一批高标准土地整理、烟基工程、农综开发等农业基础设施工程，增强农业产出综合效益和功能配套能力。
（三）三大战役进展情况。
1．项目建设稳步实施。做好红狮水泥三期的服务保障工作，加快推进二期矿山、皮带廊项目施工进度；落实红狮矿山排土场、施工便道等安全隐患整改，按照法定程序配合做好赤水轻钙厂矿权评估转让相关工作；烟草水源性工程涵口水库已复工，计划明年雨季前完成大坝基础工程建设，正积极推进弃土场规划选址、征地等工作；岭兜防洪堤项目已通过省水利厅立项批复，正积极与水利局对接勘察设计等招标前期准备；天台山至赤水、赤水至双洋（溪口）“镇镇有干线”项目已列入“十三五”交通路网建设规划；落实石寮至赤水交通战备公路前期申报准备工作；规划实施香寮至永安洪田道路过境连接线工程，早日打通跨境便利通道；提前做好抽水蓄能电站项目土地选址、用途调整、征地搬迁等前期准备工作。做好扬帆、国强等园区“飞地”企业日常生产经营活动的服务保障工作，主动帮助融入园区企业“手拉手配套协作”体系，积极延伸产业链上下游发展空间。与木村公司协商扬帆同创产值分配事宜，做好邦马及宏运招商重组事宜；加快推进“飞地”企业扬帆同创（二期）、国强新型建设（二期）项目建设，力争打造成所在行业细分领域龙头企业，提升企业市场竞争力；对镇域内盛发、佳鑫、石灰石矿等传统矿业企业，采取“扶大压小”的办法，帮扶有发展优势、升级条件的企业积极适应矿产品市场需求，加大技改创新力度，鼓励发展矿产品精深加工和绿色循环经济，做好小煤矿的兼并重组，坚决关闭处置一批存在安全隐患的废弃煤硐。
2．生态文明持续提升。抓住我市通过国家级生态市创建考核验收契机，加快推进生态环境攻坚战役工作步伐，建立流域间“河长”网格化协调推进机制，加强辖区内企业、养殖场运行排污情况的监测预警工作。提高水源地保护区内项目环评准入门槛，杜绝以一切牺牲环境为代价的经济利益发展模式。开展九龙江流域支流赤水溪流域生态环境综合整治和水质提升工作，做好九龙江重点流域生态补偿资金项目申报工作；赤水镇农村环境综合整项目已进场施工，计划年底前完成整体工程建设任务，其中赤水污水处理厂项目建设结合湿地公园建设规划，依托周边生态系统环境，打造集水质净化、生态修复、湿地展示、科普教育、娱乐休闲于一体的集镇周边污水净化型湿地农民休闲健身场所，配套采购垃圾桶、垃圾车等保洁处理设备；实施九龙江流域省级资金预算内项目赤水镇垃圾渗滤液外运项目（第一期），配套设计垃圾填埋场围网、截洪堤等附属设施工程。以环保项目为实施载体，不断提高环境综合治理和生态文明建设质量水平。强化矿山、裸露山头、地灾点等生态环境脆弱、水土流失易发区的生态修复能力建设，完成赤水水库防汛维修养护工程，开展河道除险加固工程。开展整治食用菌非法消耗木材专项行动，从严查处盗砍、盗伐及运输无凭证阔叶树等违法犯罪行为，推广使用绿色、生态、高效的“工厂化”种植模式。
以开展农村“家园清洁行动”为抓手，深入开展城乡垃圾治理工作，以岭兜、香寮、赤水等有条件的村试点建立较为独立完备的生活垃圾收集处理系统，设置垃圾集中清运点，配套独立的垃圾填埋场，实行“村处理、镇监督、互相配合”的工作模式，镇村垃圾无害化处理率达到90%以上，建立镇统一负责的垃圾清运系统，形成“户收集、村转运、镇处理、衔接有序”的工作模式。
生猪养殖业污染治理。成立镇生猪养殖污染治理“百日会战”行动指挥部，由党政主要领导担任总指挥，分管环保工作领导任副总指挥，驻村领导挂钩，各村配合强化拆除整治工作力量，对于逾期不配合自行拆除、不升级改造的场户强制拆除，非法占用林地、耕地、基本农田等“两违”行为实施“零容忍”，协调国土、林业、环保等职能部门给予立案查处，目前，立案查处3起；公职人员、党员、村干部带头开展专项整治行动，对未在规定时间内完成整改任务和工作进展缓慢的各村相关责任人，根据情况，采取约谈、通报批评、停岗专抓、组织处理等措施，邀请电视台记者拍摄生猪整治进展情况，并在漳平电视台连续滚动播放，主动接受社会监督，营造整治工作氛围。截止10月21日，全镇禁养区内调查摸底总数共188户，已拆除188户，拆除面积59609平方米；限养区内存栏250头以下的生猪养殖场已拆除48户，拆除面积34642.82平方米，存栏250头以上的生猪养殖场已拆除19户，拆除面积25381.39平方米。共计拆除面积10.8129万平方米。全镇生猪养殖场面积共约14.7338万平方米，禁养区近6万平方米已全部关闭拆除；限养区共约8.7729万平方米，自“百日会战”整治行动以来限养区共拆除约6.0024万平方米，限养区剩下约2万多平方米赤水镇政府将组织力量于11月底之前全部关闭拆除。目前，共需发放补助款1900多万，向市政府预借的补助款800万元已全部发放,尚缺1100多万元正向市政府预借。
2016年限养区存栏250头以上生猪规模养殖标准化改造提升任务5户，已自行拆除2户，目前已开工3户，鼓励实施生猪养殖标准化改造工作，推广生猪养殖全过程综合治理模式，实施污粪发酵转肥和污水生物处理技术，保障污染物“变废为宝”，实现减排降本增效的经济环境效益的“双赢”，今年底水质可达到二类水标准。黄标车淘汰工作。强化机动车尾气污染防治，完成黄标车年度淘汰任务。按规定程序及时办理注销手续，截至目前共淘汰19辆（占任务数淘汰率105.55%）。
3．脱贫攻坚力度不断加大。成立脱贫攻坚战指挥机构，规范“挂图作战”格式内容，建立脱贫工作动态跟踪管理制度，及时调整完善帮扶措施，完善“领导联村、干部包户、部门挂钩”制度，实施“贫困户+”扶贫开发模式。落实“1+1+1”就业援助模式，一个帮扶干部挂钩一个贫困家庭制定一个帮扶措施。鼓励专业合作社、竹制品加工厂等企业设立扶贫加工点，吸纳贫困户在家门口就业，帮助申请公益性岗位职数10个。加快社会保障和就业公共服务平台建设，鼓励有劳动能力的贫困家庭参加就业技能培训，为贫困户提供就业辅导和公共服务。结合各村特色优势、贫困户需求情况，制定罗坑、罗坑等贫困村整村推进扶贫开发工作方案，加强基层党支部、致富带头人和专业合作社在带动贫困户发展和增收致富，引导发展烤烟种植、竹木加工，特色产业种植，加大扶贫小额信贷政策宣传，协调农行、农商行、邮储等金融机构强化贫困户产业发展贷款支持力度，截至目前共审核发放小额信贷扶贫贷款53户160万元。
我镇通过精准识别，共有建档立卡贫困户196户556人，其中国标143户397人，省标53户159人，低保户82户169人。2016年脱贫92户251人(其中国标70户189人、省标22户62人)，2017年贫困户104户305人，脱贫户36户112人(其中国标28户84人、省标8户28人)；2018年贫困户68户193人，脱贫户68户193人(其中国标50户144人、省标18户49人)。“十三五”期间农村危房改造、造福工程易地搬迁。挂钩联系干部采取“一人一户，人盯人”方式提供“贴身”指导服务，按照政策标准和补助范围，分类加快推进扶贫搬迁目标任务落实，争取“三年任务，一年完成”。截至目前，我镇共有易地搬迁41户143人，国标34户115人，省标7户28人，目前安置情况:1、分散安置34户114人，建好一层31户105人，地基下好在建一层3户9人，计划春节前建成入住；集中安置1户1人；到漳平购房6户28人已选好房。2016年农村危房改造任务数共摸底上报25户，正在实施修缮改造。
（四）旅游产业加快形成。组织村干部到浙江学习借鉴美丽乡村建设经验，立足各村实际，理清发展思路，制定符合自身规律特点的发展规划。香寮村正积极申报第二批中国少数民族特色村寨工作，目前正在立项评审阶段，抓紧细化落实香寮村传统古村落保护发展规划（2015—2030），配套制定《景弘故里生态旅游建设规划》、《中国传统村落保护和发展规划》及《香寮村2016美丽乡村三年行动计划》等项目实施计划，完善“福建省景弘故里投资发展有限公司”管理运营机制。选择观赏性、实用性兼具的银杏作为村庄绿化苗木主树种，打造“银杏”之镇。
推进以香寮村、岭兜村、田头村等示范点的为美丽乡村、千村整治项目建设步伐，确保完成补助项目建设验收任务，完成公路沿线民居统一外墙设计、装修，打造具有民族文化元素的电瓶车观光旅游路线；扎实推进“家园清洁”活动开展，实施清洁型小流域治理、建设污水处理设施、排污管理铺设等旅游基础设施；做好旅游公厕改造、特色民宿建设、农家乐评选；建成生态堤漫步道、景观带等休闲绿化设施，打造绿色、优美的旅游生态环境，不断提升旅游硬件水平。
加大对“少数民族村”、“百家姓古村”人文景观遗址及香寮火炮鼓、山歌表演、特色美食、传统手工技艺等非物质文化遗产的抢救、挖掘力度，开展“乡村记忆”档案收集工程，传承保护民族优秀文化精髓，提高乡村休闲旅游文化品牌的内涵；加强“王景弘故里”品牌的运作和策划。充分挖掘王景弘故里丰富的人文历史资源，开展王景弘文化资源调查，研究制定文化资源保护利用发展规划，加快推进美丽乡村建设和传统古村落保护开发步伐；抓住香寮民俗馆列入龙岩市社会科学普及基地—王景弘故里海洋知识教育基地的契机，不断拓展充实馆藏资源，丰富创新展览形式，争创国家海洋意识教育基地，打造“海丝文化品牌”亮点。
（五）公共服务水平不断提高。抓住城乡一体化发展带来的机遇，扩大公共服务领域有效投资的契机，加快推进香寮水库危桥改造；岭兜旧桥重修项目；集镇自来水管网改造；安坑村烟基路等一批民生项目建设步伐，做好赤水镇集镇农贸市场改造提升项目验收工作，按照土地利用总体规划和赤水镇建设用地详规加大对国土空间利用开发用途管制，加大对闲置土地、抛荒地、旧宅基地的土地转让收储工作，建立土地开发利用镇村合作机制，促进集镇功能区科学规划和综合开发建设水平，规划建设供周边配套商服用地，激发投资服务供给潜力，进一步刺激消费需求，实现经济社会互相促进、融合发展的目标。统筹推进东山新村二期建设、田头新村报批、香寮新村等造福移民工程顺利进行，加强灾后重建进度，坚持“一户一宅、拆旧建新”，科学制定重建规划、合理选址，强化贫困户异地搬迁建房设计、材料选购、办证审批等服务，目前全镇灾后重建18户均已建好一层，计划春季前迁入新居。抓住冬春水利设施投资建设的机会，做好水毁修复工程申请上级预算内投资补助项目申请，摸底筛选集镇人饮工程、香寮水源头堤坝等一批修复项目；积极开展香寮村防洪堤以工代赈项目建设。
配合做好义务教育发展基本均衡国家督导检查工作，加快推进赤水中心校跑道、幼儿园综合楼，中学综合楼、周转房等教育项目建设工作。成功举办廖剑锋教育基金会第二届奖教教学金发放仪式，赤水中心幼儿园获评“保教质量奖”。适应基层医疗卫生体制改革的需要，加强卫生院、村级卫生所规范化建设，积极向市里申请划拨粮站旧址建设赤水卫生院医养康复大楼项目，目前正配合上级相关部门做好项目征地、预算等前期准备工作；加大乡村医生培训力度，实行远程医疗救助、上门随访、定期回访等便民服务举措；开展香寮村省级农村幸福院项目建设工作，健全敬老院看护管理制度，实施集中养老与居家养老、委托服务等形式相结合的养老模式。赤水镇评为龙岩市2015年度“平安乡镇”；香寮村、石寮村、樟东居委会评为龙岩市2015年度“平安村居”称号；继续总结、巩固、提升我镇在综治信访、平安建设中的经验和做法，按照“属地管理”原则，建立信访工作主要领导责任制和班子分工负责制，加强镇村信访联调联访工作机制，推行领导信访接待日活动，全面推进信访工作基层基础建设，扎实开展信访“三无”乡村创建活动。做好防范涉毒涉麻、电信诈骗重点整治工作；坚决落实安全生产党委政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任，加强安全生产标准化建设工作，不断提高安全生产信息化监督管理水平。
（六）党建示范作用不断加强
“两学一做”学习教育。我镇“两学一做”经验做法在市里做代表典型性发言。把此次活动作为党员干部一项重要政治任务抓紧抓实，坚持边学边做确保“两学一做”学习教育见实效。通过“四促学”（以写促学、以赛促学、以讲促学、以网促学）的形式打牢思想根基，建立长效学习机制，把“两学一做”学习教育的过程融入到党员干部日常性教育日程中，重点抓好农村基层党员学习教育力度，注重发挥基层党组织在活动中的管理指导作用。依托在职党员进社区报到为群众服务、党员专业服务队等活动载体，立足红土先锋岗、党员示范窗口、党员责任区等岗位创建，把学习教育与三大战役等重点工作任务结合起来，把解决问题贯穿学习教育全过程，以思想自觉引导行动自觉，把学习教育成果运用到推进赤水加快发展上来。不断丰富深化“两学一做”学习教育的内涵。
亮身份做，积极打造“景弘故里·生态先锋”党建品牌。结合全市党员干部“双亮双比”活动，进一步加强党要管党、从严治党的要求在基层落地，推动“景弘故里·生态先锋”党建品牌打造。注重边学边开展“农村党员亮身份作表率为群众服务”，结合党员个人特长和能力结合实际按需设岗位，按照“五事争先”（干好本职事、做好身边事、管好家庭事、参与公益事、完成组织交办事）的要求，引导党员立足岗位作贡献，悬挂党员人生信条，公开履职承诺，主动接受群众监督和组织评议，争创“共产党员示范户”，采取量化考评、星级管理的办法，强化“共产党员户”在三大战役工作中的考核力度，将党员干部工作完成情况纳入任务清单式管理，教育引导广大党员增强党性，改进作风，提振精气神，在各领域发挥先锋模范作用，营造了“比、学、赶、超”的干事创业氛围，开展创建“功德银行”工作，发挥道德模范力量在的正面激励作用，凝聚全社会积极向上向善的工作精气神，形成全镇党员干部加快赤水镇发展的强大合力。推行“三必访、三扶助”党内关怀帮扶机制，进一步增强党员的归属感、光荣感、责任感，激发党员服务群众的内在动力，发挥党员先锋模范作用，以党内和谐推动社会和谐、社会发展，提升了基层党组织的凝聚力、创造力和战斗力。
（七）党风廉政建设和反腐败工作深入开展。着力推动“两个责任”落实。落实党风廉政建设责任制，党委主体责任、纪委负监督责任“两张清单”，制定《赤水镇关于落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的实施意见》，实施镇党委约谈各村、镇党委主要领导约谈班子成员、班子成员约谈分管所站、村负责人的“三约谈”机制；镇党委班子成员向镇党代会、各村主干向镇人大会、所站负责人向人大主席团进行述职述廉的“三述三考”机制。以香寮民俗展示馆列入漳平市党风廉政建设教育基地的机会，通过“党建”带“廉建”品牌创建，将“天台清风”党风廉政示范点建设融入党建品牌中，不断深化拓展品牌内涵。强化党内监督管理，组织加强“一准则、三条例”等党内法律法规的学习教育，“两分钟播报”活动经验成果得到龙岩市纪委的总结推广，每周定期开支部会议学习，建立支部微信群为党员干部提供互相交流学习的平台，进一步提高“两学一做”学习教育成果，增强党员的党规党纪意识，筑牢拒腐防变防线。
切实加强对纪律审查工作的领导。关心支持镇纪委依法依规查处违纪违法问题。协调解决重大问题，抓好上级纪委督办事项和检查巡视组反馈问题的调查处理和整改反馈，着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，今年以来，我镇共查处违纪案件3件3人，其中：党内严重警告处分2人，警告1人，对作风考勤方面做不到位的干部进行全镇通报批评1人。深化各基层所在、部门单位及廉政风险易发高发领域贯彻落实中央八项规定精神的监督检查；规范镇村建设工程项目招投标运作管理，制定出台《赤水镇镇村建设工程项目招投标管理规定》；建立财务运行全过程内部监查机制，切实加强村级财务管理工作，全面推行“村账镇管”制度；建立财务运行内部监管机制，狠抓预决算执行公开，进一步规范公务接待审批程序和财务报销手续，提高财政资金管理使用绩效，2016年，全镇“三公”经费支出比上年同期有明显下降。
三、旅游景点
“百姓古村”、香寮山庄、天台国家森林公园、大涵溪峡谷、田头农庄、田头古民居、岭兜摩崖石刻、岭兜樟树林。
四、特产、美食
特产：红菇、冬笋干；美食：芋子条、艾粿、浆粿团、猪血饭、香五角、米发糕。
五、风土人情
赤水“角板灯”、山歌、火炮鼓、香寮舞狮、三月三吃乌饭、三旦酒 、洗三旦、送酒斗、过百日、放竹炮。
六、赤水镇境内外主要道路基本情况
赤水镇位于省道永（安）-漳（平）公路边上，距离双永高速漳平出口60公里。经省道永漳公路向北40余公里与泉州至三明高速公路相连，南经华安省道直达漳州、厦门，经205国道直达广东地区。X604县道穿境而过。
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