赤政〔2020〕6号

赤水镇人民政府关于印发《赤水镇“两违”监管巡查长效管理制度》的通知

各村委会、各有关部门：

为全面、准确掌握赤水镇辖区内 “两违”整治工作的进展和落实情况，巩固赤水镇 “两违” 整治工作成效，根据《漳平市人民政府办公室关于印发深化两违综合治理专项行动实施方案的通知》（漳政办〔2017〕93号）文件精神，决定建立管理长效机制，制定《赤水镇“两违”监管巡查长效管理制度》。现下发给你们，请认真遵照执行。

附件：1.赤水镇“两违”监管巡查一览表

2.赤水镇“两违”监管巡查工作记录表

赤水镇人民政府

2020年3月19日

赤水镇“两违”监管巡查长效管理制度

为进一步加强土地管理，有效遏制和查处各类违法用地、违法建设行为，贯彻落实我镇关于建立“两违”工作监管长效管理机制的要求。特制定以下监管机制：

一、建立及时发现机制。按属地原则由各村驻村干部和土地协管员对辖区内的“两违”用地进行每日巡查，建立“两违”日巡查即时(24小时内)报告、周汇总和重大违法专项报告制度，对巡查中发现的“两违”现象应及时制止并以书面形式报告给赤水镇”两违”办。同时按要求填写巡查记录表，镇”两违”办根据市“两违”办要求及时报送，并做好一户一档归档工作。

二、建立快速查处机制。镇规划所和国土资源所在接到“两违”情况报告后必须及时到现场进行立案查处，向违法当事人下达《责令停止土地违法行为通知书》或《责令停止违法建设行为通知书》等法律文书，并结合违法现场情况函告供电等相关部门予以停电，破坏林地植被的应及时通知林业执法部门进行立案查处。

三、建立督查通报机制。镇纪委牵头组织对各村“两违”监管巡查、查处工作进行专项督查，同时，根据掌握的信访、举报和投诉，对各村是否及时、正确、适当履行“两违”监管工作职责，着重督查“两违”发现是否及时、制止措施是否有效、立案查处是否到位，供电、林业等部门联动措施是否落实到位。督查情况定期通报，作为年终村居目标责任考核、个人考核和评先评优的重要依据之一。

四、建立责任追究机制。严格按照《违反土地管理规定行为处分办法》（国土资源部15号令）对各村履行土地和规划建设监管共同责任情况进行责任追究。各村因管辖范围内违法用地发现不及时、遏控整改不力，土地违法违规行为大量发生，土地管理秩序混乱，造成恶劣影响或者其他严重后果的，严肃追究相关人员责任。具体办法如下：

（一）镇级干部：巡查不到位或未及时报告导致违法建筑形成的，当年度同一个村（居）发生1起的，给予包村领导、包村巡查干部诫勉教育；发生2起的，给予包村领导、包村巡查干部通报批评；发生3起及以上的，给予包村领导、包村巡查干部效能告诫。

（二）村级干部：巡查不到位或未及时报告导致违法建筑形成的，当年度同一个村（居）发生1起的，给予村两委及土地协管员通报批评；发生2起的，扣除村两委及土地协管员当年绩效的一半；发生3起及以上的，取消村两委及土地协管员全部绩效，取消评优评先资格。

对参与“两违”的党员、镇直国家机关、事业单位的公职人员，严格按照相关管理规定从重处理。

五、赤水镇”两违”办每半个月汇总一次，及时上报市国土资源监察大队对“两违”对象予以立案，并依法申请强制拆除。

附件1      

赤水镇“两违”监管巡查一览表

附件2     

赤水镇“两违”监管巡查工作记录表

填表单位：           村（盖章）

备注：本表由巡查人员根据每日巡查情况填写，各驻村领导、驻村干部、村主干及土地协管员应对辖区内的“两违“工作认真巡查，做好巡查记录，并每周五上报。