今天是

当前位置:首页 > 新闻动态 > 通知公告
中共漳平市官田乡委员会关于巡察整改进展情况的通报
发布时间:2025-08-04 17:32 来源:中共漳平市官田乡委员会 字号:
视力保护色:

  根据市委巡察工作统一部署,2024年11月4日至2024年12月5日,市委巡察一组对官田乡党委开展了巡察,并于2025年3月6日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改进展情况予以公布。

  一、党委及主要负责人组织落实整改情况

  官田乡党委坚持把巡察整改作为加强党的建设和提升组织效能的重要契机,提升党组织政治站位、强化政治担当,落实全面从严治党工作的严格要求。一是加强学习教育,提高党员干部的政治素养和思想认识,确保整改工作深入人心;二是强化制度建设,修订完善相关规章制度,确保各项工作有章可循、有据可依;三是加强监督检查,对整改工作进展情况进行定期检查和通报,确保整改任务按时按质完成;四是注重成果巩固,对已完成的整改任务进行“回头看”,确保整改成果长效化、常态化。

  党委书记蒋源坚决扛牢巡察整改第一责任人责任,对巡察整改工作始终保持高度的政治敏锐性和责任感。始终坚持把巡察整改工作摆在突出位置,亲自部署、亲自推动、亲自落实。一是加强组织领导,成立专门的整改工作领导小组,明确职责分工,确保整改工作有序推进;二是强化责任落实,确保责任到人、任务到岗;三是注重制度建设,针对巡察发现的问题,修订完善相关制度规定,从源头上防止类似问题的再次发生;四是加强督促检查,定期对整改工作进展情况进行检查评估,及时发现问题并督促整改。

  二、集中整改进展情况

  (一)聚焦巡察整改和成果运用情况方面

  1. 关于党委履行整改主体责任不到位的问题

  整改情况:完成整改。一是提高站位,对标巡察整改要求,常态化推进巡察整改工作。集中整改期任务完成后,每月研究一次问题整改工作,持续深化巡察整改工作,将持续整改工作融入日常,对暂未整改到位的问题及时进行督促研究,着力推动问题整改走深走实、见行见效。二是已增加人手,指定三人分别负责德诺林业、珒源水产、坪山竹木加工、世纪金源等4家土地租赁以及3处店面租金、16家电站收益,截至2025年6月20日已收取50.34万元,今后将进一步加强各单位、企业租金及分成款收取,跟踪到位,到期及时收取租金或分成款,防止国有资产流失。严格开展股级干部任免工作,公务员股级职数9个,已使用1个,事业单位股级职数18个,已使用8个,已于2025年3月24日摸排全乡干部职工基本情况,筛选出符合条件的公务员干部1名、事业单位干部3名,通过动议酝酿后已向上级部门提出使用股级职数的申请,待上级部门通过申请后,按照程序进行任免,今后将及时对符合条件的干部开展股级任免,做到成熟一个使用一个。四是已于2025年2月10日对村“两委”干部绩效考评方案进行完善,以岗位激励、评先评优、责任追究为抓手,将责任落实于具体目标任务中,已于2025年2月19日完成2024年度村“两委”干部绩效考评工作。五是已于2025年5月6日对梅营村党支部书记、主任陈某某批评教育;已于2025年4月7日成立由乡财政所、招投标中心、公路站、水利站等部门组成的专项检查组,并已完成对石门村、官东村2019年以来“一事一议”工程的造价倒查,计划于2025年12月底前完成全乡12个村检查。六是官田乡村道C380官西至石珑线官西至大岭段公路工程变更总造价为174.9568万元,根据漳平市政府投资项目标后变更调整管理规定第四条第4款规定,核增造价20万元以上的报市长审核后实施,因该项目变更材料审批手续未完善,故无法送审。2025年3月4日施工方向漳平人民法院提起诉讼,法院已受理。

  (二)聚焦党中央决策部署在基层的落实情况方面

  1. 关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想党的二十大及二十届二中、三中全会精神,推进政治建设情况的问题

  整改情况:已完成整改。一是严格落实“第一议题”制度,2025年3月6日以来,乡党委严抓问题整改,严格把学习习近平总书记重要讲话、重要指示批示作为“第一议题”,坚决落实先学习习近平总书记最新重要讲话精神和党中央重大决策部署,再研究其他会议议题。在2025年3月6日后召开的党政班子联席会议上,均严格落实“第一议题”制度,由乡党委书记带头传达学习,确保第一时间贯彻落实到位,切实做到把讲政治摆在首位。二是2025年7月15日,在理论学习中心组学习上传达中央农村工作会议精神及习近平总书记关于耕地保护工作的重要指示批示精神和《闽西革命老区高质量发展示范区建设方案》,今后将及时跟进学习中央相关工作会议精神及习近平总书记最新重要论述、指示批示精神。三是做好每次中心组学习考勤管理及理论学习中心组学习记录,根据上级要求结合我乡实际制定年度理论学习中心组学习计划,严格按照学习计划组织班子成员开展学习、研讨等,并规范个人学习笔记,保证学习实效。2025年3月27日,原组织委员陈某某、原司法所所长陈某、副乡长刘某某重新撰写提交党的二十大精神学习心得体会。

  2. 关于贯彻落实上级工作要求有偏差的问题

  1推动经济高质量发展超越存在不足

  整改情况:已完成整改。一是坚持每季度主要领导带头外出招商,采取“走出去+请进来”相结合的多元化招商模式。2025年3月5日,主要领导带队赴漳州晨丰农业有限公司开展招商考察活动;2025年3月10日,邀请深圳市赤果科技有限公司总经理钟志勇一行到漳平市开展招商考察活动;2024年10月17日,盛源硅油和硅胶生产项目申报列入2025年省重点项目,现已申报成功。二是2025年4月17日,由官田乡经管站开展村“两委”干部关于农村集体“三资”管理业务培训会、发展壮大村集体经济工作会,会上组织学习典型案例、相关成功经验,增强村集体经济的造血功能。同时,积极关注并争取各级政府对农村集体经济发展的扶持政策和资金,用于发展壮大村集体经济,2025年2月7日,黄坪村、山贝村向上争取扶持新型农村集体经济试点村资金各60万元;梧村村、坪山村、桂东村、和坑村向上级争取“一事一议”项目资金用于路灯亮化和道路建设。三是2025年4月10日,官田乡乡村振兴服务中心对各村特色进行摸排,已完成各村“一村一品”名单收集。已于2025年6月12日根据上级文件填报相关材料提交申报2025年度市级“一村一品”专业村。

  2落实乡村振兴战略力度不够

  整改情况:基本完成整改。一是2025年3月24日,根据下浙、坪山村等4个村实际情况,组织自然资源、规划编制团队成员、相关部门工作人员、村民代表等开展沟通协调,明确关键节点和责任人,统筹推进规划编制;梅营、豪山、梧村、下浙等9个村已于2025年6月10日完成产业发展规划编制。二是2022—2023年部卫片共计15宗,累计完成10宗,综合整改率66.67%,全市排名第五。2024年11月18日市违法图斑整治工作推进会布置官田乡整改任务数32宗(非农化25宗、非粮化7宗),截至2025年6月6日,非农化已完成4宗,非粮化已完成1宗,剩余27宗未整改,整改率15.63%,全市排名第3。2024年度国土变更调查耕地流出任务170亩,全乡完成异地补充耕地170.24亩,完成率100%,并按照公墓祠堂违法占地,临时用地违法等各类违法用地类型、违法性质、违法主体等因素进行分类整改。同时,2025年4月7日起每月开展耕地保护专项执法行动,对违法占用、破坏耕地行为,依法依规严肃查处。今后将做好开展耕地开发项目储备,科学选址,确保补充耕地开发项目具备可行性和可持续性;利用圩天广泛宣传法律法规,提高群众依法用地意识,从源头上减少违法用地行为的发生。三是2025年1月6日,组织环卫人员对官东村、官西村、山贝村等沿路两旁、房前屋后环境卫生进行清扫,及时调配清运车对垃圾桶内垃圾进行清运。2025年春节期间(2025年1月15日至2月15日),调配三部垃圾清运车专门开展春节期间的垃圾清运工作。春节过后,保持日均一人一部车的清运力量。同时,对全乡12个村进行清运排班,每周一至六分别安排到各村清运,周日机动安排。2024年12月至2025年3月,12345平台投诉件共33件,与垃圾清运问题有关的仅5件,占比15.15%,同比下降约30%。四是2025年4月21日开展人居环境整治行动;对“五个美丽”建设任务进行细化分解,明确每个任务的责任人和时间节点,集中力量推进美丽微景观和美丽乡村小公园(小广场)建设。

  3持续抓好生态环保整治工作重视不足

  整改情况:完成整改。一是针对存在生猪复养、偷(漏)排现象,官田乡政府组织包村领导干部,村主干对生猪养殖污染开展专项整治行动,已于2025年4月30日告知相关养殖户及时清栏,2025年7月21日已经全部完成清栏工作。二是2025年3月10日,乡河长办召开河长制工作培训会,对乡、村两级河长及河道专管员进行培训,对巡河记录本的填写标准进行详细讲解,明确记录内容、格式、要素,根据每天实际情况填写,避免重复表述及走过场现象。2025年3月11日,官田乡河长办组织相关部门及包村领导干部完成官东村、梅营村等违规搭建养鸭搭棚的拆除工作,后续将安排专人跟踪,防止问题反弹。落实各级林长巡林要求。截至2025年6月,乡林长办抽查村乡两级巡林记录2次,林业站护林队自主发现并消除森林火灾点2处。截至2025年6月,乡综合执法队已协助市林业局原林业执法大队对2020年以来全乡发生的42起违法占用林地案件进行行政调和处罚,共处罚款317864.12元。今后将加强日常巡护林工作,设立违法用林线索举报热线电话0597-7850012,确保第一时间对群众举报违法案件作出反馈。

  3. 关于落实全面深化改革要求,推进基层治理体系和治理能力现代化不够深入的问题

  1执法队伍建设推进缓慢

  整改情况:已完成整改。一是综合执法队在编在岗干部7名,均有从事执法工作,2025年4月30日,全乡共有22名领导干部取得执法证。二是借助平台开展多元化执法。2024年全市推行“闽执法”平台系统开展行政检查执法工作,行政检查执法范围包含违法占地、消防、燃气、工程施工安全、应急等方面。截至2025年7月7日,全乡通过闽执法平台开展行政检查99件(其中消防77件,违法占地3件、燃气8件、工程施工安全8件,房屋安全3件),简易程序1件。

  2)公共服务能力不足

  整改情况:已完成整改。一是2025年3月10日,农村村民建房审批“一件事”进驻乡便民服务中心,由中心统一收件,后台审批流转。二是2024年因办件完成和审批系统时间不一致问题,现已无法补录,今后将严格按照办理收件程序,做好“一件一录一评”工作。

  3综治平安工作落实不到位

  整改情况:已完成整改。一是官田乡打击治理电信网络诈骗犯罪工作领导小组已于2024年11月15日对存在摸排不到位、漏排问题的和坑村和官西村村主干进行了通报。2025年2月18日,石门村、梅营村召开村民评理现场会,在会上公开了案件细节、骗子套路,且由受害者家属现身说法,起到了良好的警示作用。截至2025年6月30日,全乡其余各村已通过乡村干部例会、夜间讲习堂、各村小微权力监督微信群等多样化平台,完成了案例警示教育、诈骗手段、防范技巧宣传的全乡覆盖,有效提升了村民的反诈意识。二是2025年4月16日建立“易受骗群体清单”,并实施精准宣传,重点围绕《中华人民共和国反电信网络诈骗法》展开普及,针对不同群体特点制定差异化宣传策略,增强宣传的针对性和有效性。三是2025年3月26日制定《官田乡村两委主干打击治理电信网络诈骗犯罪工作积分制考核办法》,根据滞留境外涉诈高危人员存量、漏管失控人员数量等任务数据,采取月通报、年度考核方式进行考核。2025年3月11日制定《官田乡反诈宣传工作规范及流程》,明确规定反诈宣传的内容,确保宣传内容全面且实用。

  4. 关于统筹发展和安全,防范化解重大风险情况的问题

  (1)落实意识形态工作责任不到位

  整改情况:已完成整改。一是2025年3月18日,召开理论学习中心组组织学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述;在2025年4月21日召开的党委会上明确意识形态和网络意识形态分管领导及责任人,清晰界定分管领导和责任人的具体职责、工作范围及任务要求,确保分工明确、责任到人;2024年1月17日,召开2023年下半年意识形态工作专题会,2024年7月30日,召开2024年上半年意识形态工作专题会;2025年4月11日,对部分班子成员2022、2023年度民主生活会对照检查材料,仅体现意识形态工作内容,未提出整改措施,已全部退回重新撰写完毕;2025年3月28日,桂东、和坑、坪山等村党支部书记以及派出所党支部书记2023年抓基层党建工作述职报告中未体现意识形态工作内容,已全部退回重新撰写完毕。二是开展自查自纠,将意识形态工作内容纳入民主生活会对照检查材料、述责述廉报告、党委书记抓基层党建工作述职报告中。2024年12月30日,完成“三审三校”人员变更,填写《全国政务新媒体信息报送系统各单位信息表》,并报送数字办备案。

  2保密制度落实不严

  整改情况:已完成整改。一是2025年3月27日召开保密工作领导小组会议,研究部署保密工作,同时加大保密自查自评和风险隐患排查。2025年3月7日建立保密文件借阅登记台账,要求各科室收到密件后第一时间交至党政办统一由专人负责收录、传阅等,确保保密工作规范化、制度化。二是2025年4月10日将处理涉密文件资料的内部计算机更换为国产电脑,对处理涉密文件资料的内部计算机内盘拆除并进行封存。同时,要求定期对重点科室、重点岗位进行跟踪复查,立即对内部计算机进行全面检查,确保不再存储处理涉密文件资料。三是定期召开保密工作领导小组会议研究部署保密工作,定期开展保密工作教育和培训,将保密教育纳入日常工作中,进一步增强干部职工的保密意识。

  (3)廉政风险点管控不力

  整改情况:已完成整改。一是为强化全乡干部职工财经法律意识与风险防范能力,2025年4月21日组织开展了面向全乡干部职工的财经法律和风险防范意识专题培训,由乡财政所所长就财政资金管理法规、现金管理规范、风险防控要点等核心知识,通过案例分析、法规解读等形式进行讲解,切实提升了干部职工的专业素养。二是2025年4月23日,乡纪委依据相关规定,已对黄某进行谈话提醒,发挥了纪律的警示和震慑作用。在现金管理方面,原存放不当的库存现金已全部取现,并按照财政管理制度要求,规范存放于财政所保险柜内,彻底消除现金管理隐患,确保资金存放符合规范标准。三是已于2024年12月9日由乡包村领导组织相关人员对石门村枫林坑连接路工程开展验收结算,将未实施的10厘米厚碎石垫层工程剔除,不予结算。今后将加强工程项目施工过程中监管,安排干部全程进行监督,如工程金额较大,则聘请专业监理进行监督,杜绝此类问题再次发生。

  4安全防范责任意识不够强

  整改情况:完成整改。一是加强组织开展对行业(领域)生产经营单位的日常排查工作,重点是对危险化学品、建筑施工、消防、交通运输、人员密集场所等进行日常检查,并将检查情况进行记录。二是组织官东、官西两村村民以及发动社会力量捐助,于2023年12月将官东观音亭危桥重新修建完成,消除安全隐患;2024年9月22日在亡人事故发生路段前后两端的合适位置设置转弯标志,在弯道处的路灯上设置凸面镜,劈除遮挡视线的树枝,拓宽行车视野。三是2025年4月28日对梅营、坪山倒塌空心房周围设置警戒线并张贴安全警示标识,同时对全乡各村空心房进行安全隐患全面大排查并对存在安全隐患的空心房周边设置警示标识;石门村2025年4月29日已对倾倒路灯进行维修,同步排查其他村路灯、电线杆等公共设施,消除安全隐患。

  (三)聚焦群众身边不正之风和腐败问题方面

  1. 关于工作作风不扎实的问题

  整改情况:已完成整改。一是围绕重点项目“434”推进落实机制,深化落实项目服务机制,官田乡在2024年度全市经济目标考评乡镇中排名第五;对排名靠后的16项指标明确责任领导、责任部门和责任人,深入剖析,精准定位问题,加强与上级部门沟通,明确今后考核重点和改进方向;对项目提前做好调研和规划设计,确保不再出现因客观原因被取消的情况。2025年4月30日,已全面梳理“一楼一档”材料和“四到场”资料,对材料中不完善、不齐全部分进行补充;督促村民建设完成后及时申请验收,联合各部门组织开展验收工作;今后将做好相关材料的收集,落实好宅基地审批及“四到场”制度。关于豪山村陈某某超面积建设问题,经调阅审批资料和现场查看核实,豪山村陈某某与陈某某属于两户合建房屋,陈某某审批面积100平方米、陈某某审批面积80平方米,两户目前合建面积为150平方米,未超过180平方米,故陈某某未超面积建设。对于坪山村卢某某、豪山村陈某某、梅营村陈某某、官西村张某某等超面积建设问题,经核实以上4户均属于对原旧住宅进行翻建,符合漳平市人民政府出台的《漳平市农村村民申请宅基地建住宅认定标准指导性意见》(漳政办规〔2022〕21号)文件第四条规定:利用荒坡地、村内空闲地建房或者对原旧住宅进行翻建的,可以适当增加面积,但增加的面积每户不得超过三十平方米。目前已完成相关审批手续。

  2. 关于民生领域不正之风仍存在的问题

  1服务群众意识不够强

  整改情况:完成整改。一是严把审批流程。针对符合农村建房条件的农户,严格按照“四到场”要求,从严把关各个关键环节,以监管来确保村民规范建房,并在村民建设完成后督促各村委会及时退还建房风貌保证金,截至2025年5月20日,已退还16户建房申请人建房风貌保证金18万元,剩余7户未退还,其中5户在建设中,2户还未开始建设。经自查,未发现有村干部或村两委挪用侵占住房保证金的情况。二是开展思想教育,增强服务群众意识。通过微信群、进村入户宣传等形式对农村宅基地和农村村民建房管理相关政策进行宣传,强调农村宅基地违法责任,及时对群众的咨询和疑惑进行解答,提高群众对农村宅基地和农村村民建房的相关政策的认知度和知晓率,增强群众的法律意识。

  2落实群众利益“最后一公里”有差距

  整改情况:完成整改。一是对镜华堂保护维修补助款剩余的13.12万元资金,用于镜华堂的修缮管护,2022年3月1日起聘请官西村村民进行日常管护,根据实际需要进行消防设备添置、防虫以及修缮保护等;梧村村公厕建设资金2万元,已于2018年建成投入使用,梧村村委会已于2025年7月23日完善补齐项目验收结算等手续,并拨付公厕建设资金2万元,剩余的3万元资金将用于后续公厕维护费和管护工资。2025年3月11日已将2022年幸福院运行补助经费剩余1.5万元拨付至坪山村、石门村、山贝村。二是将漳州龙海对口帮扶资金剩余1.28万元用于2025年官田乡激励性扶贫项目,已于2025年7月23日拨付完成。根据梧村村实际情况,2025年5月29日,召开村民代表大会一致同意将梧村村2020年龙岩市扶贫开发重点项目帮扶资金20万元用于投资厦门佳艺鸿画艺有限公司,2025年7月21日与厦门佳艺鸿画艺有限公司签订协议,2025年7月24日根据协议内容转入资金20万元;2025年5月27日,召开村民代表大会一致同意将梧村村2020年省级财政扶贫资金10万元用于投资漳平市大山再生资源有限公司,2025年6月17日,与漳平市大山再生资源有限公司签订协议,2025年6月24日,根据协议内容转入资金10万元。官东村剩余易地搬迁后续扶贫资金1.53万元将用于官东新村基础设施维护,官田乡官东村村民委员会已于2025年6月3日与乙方陈秋河签订协议书,由乙方负责官东新村集中安置点基础设施后续维修;石门村2022年异地搬迁后续扶持资金5万元,用于石门新村基础设施建设,已于2023年12月底完工,由于施工单位龙岩市恒斌建筑工程有限公司决算材料不完整,因此剩余1.32万元未使用,施工单位已于2025年7月22日补齐结算材料,并已支付剩余1.32万元扶贫资金。

  3)公共财政资金使用未最大化

  整改情况:已完成整改一是建立健全长效机制建设,强化项目前期论证,在项目筹备阶段,组建多领域专业评估小组,涵盖工程技术、财务、运营等专业人员。对拟开展的工程进行全面深入论证,精准判断项目实施的必要性和可行性。建立《项目资金前置评估法》,设计前未完成资算不予启动,确保项目决策科学合理。二是优化项目设计管理,加强对设计过程的动态监管,定期与设计单位沟通,及时掌握设计进度和方向,确保设计方案紧密贴合项目实际需求。同时,要求设计单位提供多套设计方案并进行详细对比分析,以便根据实际情况灵活调整,减少设计变更带来的费用增加。三是健全项目监督机制,邀请乡纪委参与项目立项、设计等实施过程全方位监督,督促工作人员认真履行职责,确保项目顺利推进。四是压实责任追究与考核,项目负责人需对资金可行性负责,因决策失误导致设计浪费的,纳入绩效考核。

  4)未量力而行上项目

  整改情况:已完成整改。一是2025年4月28日,已由官田乡纪委书记对坪山村支部书记、主任卢某某,报账员卢某某关于固定资产闲置未使用情况进行提醒。二是利用清明假期乡贤返乡之机,于2025年4月6日以召开座谈会的形式同乡贤交流取经,共谋村集体经济发展,增加村集体经济收入。卫生院选派医生每周到坪山村医务所巡诊一天,2025年3月18日,官田乡卫生院到坪山村幸福院组织“三高”人员及65周岁以上老人体检,今后将坚持做到每季度开展一次此项活动,提高幸福院和医务所的使用率,打造医养结合的良好环境。

  3. 关于落实中央八项规定及实施细则精神不够严格的问题

  整改情况:已完成整改。一是于2025年4月15日开展自查,龙岩市莲东小学接待函为漳平市教育局复印上级接待函并加盖公章、龙岩市公安局接待函为原件加盖漳平市公安局公章。2025年4月21日,组织干部集中学习《官田乡公务接待管理制度》,明确接待流程、报销要求和责任人,要求严格审查单据、菜单等报销凭证是否完整合规,确保公务接待规范化。二是严格执行《官田乡公务用车管理制度》,2024年11月起,已不再出现使用小额加油票据报支或者非油卡加油情况;2025年3月25日,对公车维修记录进行全面检查,因公车闽F682KD使用年限过长,存在烧机油的情况,且官田多为山路,烧机油情况严重,导致机油使用异常;2020年12月在进村查看制毒窝点时,因官田乡桂东村部分道路狭窄,且雨天路滑导致公车闽F658KD车辆驾驶途中爆胎导致更换轮胎异常。今后将在报账时对维修异常情况及时附上相关情况说明。三是2025年3月10日,对司机曹某某强调出差务必事前审批;2025年3月11日,蒲某某退回多报支伙食补贴200元。今后将严格落实请销假制度,全乡领导干部出差、请假务必事前审批,乡财务将加强差旅费审核,杜绝先出差后审批、多报支差旅费等问题再次发生。

  4. 关于财经制度执行不严格的问题

  1报销手续审核把关不严

  整改情况:已完成整改。一是2025年3月10日由财政所通知相关人员补齐会议通知、销货清单、明细清单等佐证材料,已于2025年3月底补齐相关佐证材料。2025年3月13日财政所开展组织培训学习,加强报销发票审核,杜绝此类问题再次发生。

  2)往来账款清理不及时

  整改情况:已完成整改。一是乡财政所对往来账款进行初步清理,对账目清晰可立即清理的往来账,已于2025年3月24日提交乡党政班子会研究通过,合计清理其他应付款3884238.88元,其他应收款215357.18元,并进行账务销账处理。二是今后乡财政所将定期每季度开展往来账清理工作,同时实行“挂账终身负责制”,责任人调离岗位需“清账交接”,未交接清楚则不予办理调动手续。

  3)制作宣传广告、打印材料不规范

  整改情况:已完成整改。一是已于2025年3月10日由党政办建立广告登记表,今后将统一由党政办负责打印、制作宣传广告登记,对宣传广告和打印材料的管理进行规范,明确专人负责,确保责任到人,且所有费用报销需附上详细的制作清单和现场照片,报销单据需有经办人、证明人签字,确保报销流程规范。二是建立定期备份,对所有制作完成的宣传广告、打印材料的电子版和纸质版进行留底,确保信息的完整性和可追溯性。

  4合同签订不规范、询价流于形式

  整改情况:已完成整改。一是2025年3月27日,对合同签订流程进行全面检查,今后将杜绝合同签订不规范现象,确保所有合同均有落款日期、甲方落款和公章,确保所询价的公司之间不存在关联。二是2025年4月10日,组织相关工作人员对财务相关知识进行学习,熟悉采购流程、财务审批手续及合同签订流程、询价要求,确保合同签订和询价规范化。

  5“三资”管理混乱。

  整改情况:完成整改。2025年4月10日,由财政所负责,党政办配合,指定专人开展固定资产台账管理、录入登记、资产清查等工作,定期对固定资产进行盘点核实,今后将定期开展资产盘点工作,及时更新固定资产清册,对盘盈盘亏固定资产进行处理,做到账实相符。2024年12月在一体化系统固定资产管理系统模块将2023年5月和8月收到的上级办公设备0.37万元和1.91万元补录资产信息卡;2025年3月11日,坪山村幸福院已登固定资产账管理。三是已指定三人分别负责土地、店面租金及电站收益,截至2025年5月已收取50.34万元,今后将进一步加强各单位、企业租金及分成款收取,跟踪到位,到期及时收取租金或分成款,防止国有资产流失。同时,积极改善坪山、豪山等村幸福院环境卫生,利用节假日开展村民活动,并由卫生院选派医生每周到医务所巡诊一天,每季度组织“三高”人员及65周岁以上老人到医务所进行体检,并与漳平市德亨仁厚养老院达成协议,将符合条件且有意愿入住的老人及时送养。

  6)工会管理不规范

  整改情况:完成整改。一是因官田乡政府食堂财务账无法单独开立银行账户,官田乡政府食堂财务账仍挂靠乡工会账目,工会账目和食堂账目分类管理。二是2025年4月18日,补齐2021年职工生日蛋糕券三方询价单,2024年职工生日蛋糕券已于2024年1月16日进行三方询价,2025年未购买职工生日蛋糕券。三是2025年3月28日,已将会员生病慰问疾病诊断证明材料收集齐全。今后工会会员生病慰问,会严格按照工会管理规定提供疾病诊断证明等材料。

  5. 关于工程项目管理不规范的问题

  1合同管理不严格

  整改情况:完成整改。一是2025年4月30日,根据施工许可申请书,对2022年官田乡C377线菁坑至山只头道路改建工程项目施工合同中的开工日期、竣工日期和签订日期进行补充完善;根据漳平市官田乡乡道梅世线(Y101)黄土墘中桥危桥重建工程项目开工申请批复单,对2019年黄土墘中桥危桥重建工程施工合同中的开工日期、竣工日期和签订日期进行补充完善。2019年官田乡农村公路养护专项工程中标日期为2019年10月25日,该项目于2019年11月1日开工,工期为30日。今后将规范合同签订,明确计划开工日期、竣工日期和签订日期。二是2022年官田乡C377线菁坑至山只头道路改建工程已于2022年8月23日由龙岩市龙盛融资担保有限责任公司开具工程履约保函,编号为龙盛履保2022第129号;2022年官田乡排坑水库库区绿化工程、2021年官田乡基础设施提档升级工程、2021年官田乡集镇至新城步道工程已分别于2022年7月、8月、1月完工验收,今后将严格落实履约保证金制度,拒不缴交的不予签订施工合同并予以废标,累计两次纳入红名单禁止参与乡域工程。三是立即组织人员核实5个已竣工验收项目未退还质量保证金问题。经核实,2020年官田乡街道立面改造工程由漳平市鸿富广告公司施工完成,质保金3023元,已于2022年1月31日退还(凭证号2022记账98);2021年官田乡基础设施提档升级工程由福建省旺拓建筑工程有限公司施工完成,质保金6290元,已于2023年12月31日退还(凭证号2023年记账78);2021年官田乡集镇至新村步道工程由陆领实业公司施工完成,质保金7480元已通知该公司尽快至乡政府财政所办理工程质保金退费相关手续;2021年官田乡官西村道C384中仑至排坑公路项目由福建旺阳建设工程有限公司施工完成,质保金1934元已通知该公司尽快至乡政府财政所办理工程质保金退费相关手续;2021年官田乡C384线安全防护工程由福建旺阳建设工程有限公司施工完成,质保金1356元已通知该公司尽快至乡政府财政所办理工程质保金退费相关手续。2025年4月28日,要求监理人对2019年和2020年农村公路养护专项工程2个项目的工程质量进行全面复查,详细确认是否存在质量缺陷以及缺陷责任期内的维修责任履行情况,并由监理人向承包人出具经发包人签认的缺陷责任期终止证书,确保整个流程符合规范。

  2)未结算审计

  整改情况:基本完成整改。一是2019年村道C380官西至石珑线官西至大岭段公路工程已于2025年3月4日施工方向漳平人民法院提起诉讼,下一步将由法院指定第三方对工程量进行鉴定,法院根据第三方鉴定结果进行判决;2022年C377线菁坑至山只头道路改建工程已于2024年3月21日办理结算手续。二是2022年农村公路养护专项工程正在补充相关材料手续。

  (四)聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

  1. 关于履行党委主体责任不到位的问题

  整改情况:完成整改。一是针对党委核心作用发挥不充分的问题。已于2025年1月13日制定党建工作年度计划,明确年度工作内容、年中工作跟踪、年末工作考核,学习总结党建工作经验,围绕党建引领乡村振兴,着力提升“红映果香”党建品牌效应,积极开展“红梅汇心”党建品牌创建工作。各党建联络员认真履行党委挂钩调阅工作职责,及时调阅《党组织活动记录簿》等相关材料。已于2025年1月6日根据新党章内容更新党员活动阵地的党员义务制度牌。二是针对村党支部战斗堡垒作用发挥不明显的问题。各党支部已于2025年2月底前组织党员学习《中国共产党支部工作条例(试行)》,乡党委于2025年3月18日组织各党支部书记再次学习对条例及上级有关政策进行解读;2025年4月28日,对履职不力的豪山、坪山等村党支部书记由乡纪委对其进行谈话;官东村党支部党建联络员于2025年3月26日,梧村村、官西村党支部党建联络员于2025年3月25日深入村里,加强对党建工作的指导力度,征求党员群众意见建议,拓宽党建工作发展思路。已于2025年4月7日对坪山村党员卢某某的发展材料进行全面审查,并完善相关材料。三是针对支部换届选举程序不规范的问题。已于2025年3月18日组织各党支部学习《中国共产党基层组织选举工作条例》,掌握换届具体流程。经前期酝酿推荐,非公有制联合党支部已于2025年6月12日完成支部换届工作,派出所党支部已于2025年6月18日完成支部换届工作,并做好换届材料整理工作。今后将加强组织各党支部的日常学习,规范换届工作。

  2. 关于民主集中制执行不到位的问题

  整改情况:已完成整改。一是将严格规范会议程序,会前明确党委会、班子会议题和参会范围,各分管领导提前上报会议研究内容等材料至党政办汇总,党政办根据上会内容集中列出上会议题,并相应安排参会人员。明确议事规则,修改完善《官田乡党委议事规则》,并于2025年4月21日提交乡党委会研究通过,明确“大额资金使用”数额为人民币100000元。贯彻落实民主集中制,坚持议事程序,严格执行逐个表态和“一把手”末位表态制度,会议记录人员将表决结果记录在案。

  3. 关于党内政治生活不严肃的问题

  整改情况:完成整改。一是针对民主生活会质量不够高、组织生活会制度执行不严的问题。已于2025年3月18日前组织各党支部认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,明确民主生活会、组织生活会的流程、要求,会前组织学习研讨交流,认真开展谈心谈话,切实规范党内政治生活,提升党组织的战斗力和凝聚力。二是针对“三会一课”开展不规范的问题。党建联络员每年至少到所挂钩村开展党课一次,村党支部书记每年至少上一次党课,详细界定党课内容范围,包括党的最新理论成果、方针政策解读、优秀党员事迹分享以及与农村发展紧密相关的实用知识等。同时,由各党建联络员牵头定期对所挂钩党支部开展党内政治生活情况开展督查工作,重点查阅“三会一课”、主题党日活动等相关记录,对记录不规范,及时指出并加以整改。针对主题党日活动开展不到位的问题。已分别于2025年3月18日、4月16日、5月16日、6月27日组织乡直属机关、派出所、非公有制企业、驻穗经贸等党支部组织开展主题党日活动。今后将确保主题党日活动每月按时、高质量开展,充分发挥主题党日活动在党员教育管理、党组织建设中的重要作用。

  4. 关于干部选拔任用程序不规范的问题

  整改情况:已完成整改一是2025年3月27日,组织相关业务人员认真学习《中国共产党机构编制工作条例》《中共漳平市委组织部关于进一步规范股级干部任免管理工作的通知》等文件要求,严格按照相关规定办理股级干部任免工作,并按照岗位职责设置AB岗对测评等内容实行材料核查。同时,由乡纪委牵头对拟任免股级干部进行廉政谈话提醒。二是2025年4月7日,完善人事档案管理措施,严格落实档案管理制度,并将完整的材料以及上交的材料复印留存至档案柜以备检查。三是2025年4月14日,分管人事领导已将2025年第一季度平时考核结果提请党委会研究。今后将严格执行“三重一大”决策制度,对涉及人事管理的相关事项一律提请党委会研究决定。

  5. 关于发展党员和党员管理不规范的问题

  整改情况:已完成整改一是2025年4月7日,针对发展党员联审联鉴征求意见表中部门未盖章情况进行核实,蔡某某发展对象阶段未征求纪委意见,由于该同志还未是党员,且不属公职人员,故无征求意见;乡直机关党支部苏某某未征求工商、税务,由于该同志属单位干部,且无参与经营活动,故无征求意见;2025年4月21日,对函调证明材料时间与政审综合结果时间不符问题进行核实修正。今后将加强发展党员管理,严格落实好发展对象入党、预备党员转正事项逐个审议和表决的相关要求。二是2025年4月15日,黄坪村党支部党建联络员对余某、余某某、余某某等3名党员长期未参加组织生活问题,进行严肃批评教育,督促其参加组织生活;2025年4月16日,下浙村党支部党建联络员对蔡某某、陈某某等2名党员长期未参加组织生活问题,进行严肃批评教育,督促其参加组织生活。

  6. 关于党费收支管理不到位的问题

  整改情况:已完成整改。一是已于2025年3月18日开展自查,党费支出均经党委会研究;部分党费支出存在未附会议记录现象,均已补充完毕;2021年7月2日支付2020年度官田乡优秀共产党员优秀党务工作者表彰费用1万元及2021年8月16日购买在党50周年党员慰问品5600元存在转入个人账户问题,经核查,奖金由银行统一发放至受表彰个人账户,慰问品费用转入商家个人账户。二是已于2025年3月18日组织各党建联络员、各村支部书记、党费管理工作人员学习党费收缴、使用和管理的相关政策法规、党内文件精神以及规范的操作流程,完善党费支出审批流程,明确每一笔支出需要提供的文件和材料,确保支出有据可依,规范党费收支管理,进一步规范组织党建活动。三已于2025年3月12日,将乡直属机关支部主题党日活动费用超标部分共计180元退回党费专户。由组织办负责,今后将加强管理,严格控制活动经费,防止再出现类似情形。由财政所、经管站负责,严格审核把关,规范填写活动经费报销材料。

  7. 关于干部日常监督管理宽松软的问题

  整改情况:已完成整改。一是2024年11月25日,通知因公受伤的相关人员进行伤残鉴定,其已于2024年12月返回工作岗位。二是2025年4月17日对副乡长刘某某2023年11月未签到签退、迟到等问题由乡党委对其进行谈话提醒;2025年3月6日,委托数字办在考勤系统中对陈某某调出禁用。从2025年4月起,党政办指定专人每月10日前在政府微信群通报上个月干部考勤情况,并做好登记存档备查等各项工作。对干部调入调出做好实时更新,确保人员调出后考勤信息能够及时转出,避免考勤系统出现冗余数据。2025年3月26日,对《官田乡机关、事业单位工作人员考勤管理办法》进行补充完善,分管领导在2025年4月14日干部大会上组织全体干部职工集中学习,进一步规范考勤工作。

  8. 关于纪委履行监督责任待加强的问题

  整改情况:完成整改。一是已根据市纪委近期重点工作提示相关要求,对乡重点工作进行全面梳理排查,截至2025年6月,已发现问题线索1条,正常核查问题线索1条;2025年4月10日,对党风廉政风险点排查表中相关责任人信息进行补充完善,督促班子成员按要求做好廉政谈心谈话,并由乡纪委对谈话记录进行审核存档;2025年4月15日对未建立廉政档案的20名领导干部完成建档。二是以开展“三化”建设年行动为契机,2025年3月26日组织纪委委员、纪委专干开展专题培训,提升问题线索发现能力。2025年4月29日,开展廉政档案“回头看”行动,全面核查档案内容完整性,确保动态更新。三是2025年4月10日制定《官田乡纪委监督责任清单》,明确廉政谈话频次、内容标准等要求,纳入年度述职评议;建立“廉政风险防控动态管理机制”,动态更新风险点及防控措施,实行台账式管理。

  三、巡察反馈问题线索的处理情况

  市委巡察一组巡察官田乡党委期间,共移交信访件3件。官田乡党委依规依纪依法组织调查核实,截至2025年7月24日,已办结3件。

  四、需要进一步整改的事项及措施

  基本完成问题2

  1. 关于贯彻落实上级工作要求有偏差的问题

  2落实乡村振兴战略力度不够

  整改时限:2025年12月31日前

  下一步整改措施:一是统筹乡村振兴、土地整治等资金优先用于规划编制,争取在2028年底完成全部乡村规划。同时,将乡村规划纳入全乡发展的重大课题,根据乡情乡况,定期修编规划方案,切实发挥“谋划先行”的作用。二是定期开展耕地保护专项执法行动,对违法占用、破坏耕地行为,依法依规严肃查处,做好开展耕地开发项目储备,科学选址,确保补充耕地开发项目具备可行性和可持续性。对“五个美丽”建设任务进行细化分解,明确每个任务的责任人和时间节点,集中力量推进美丽微景观和美丽乡村小公园(小广场)建设。

  2. 关于工程项目管理不规范的问题

  2)未结算审计

  整改时限:2025年12月31日前

  下一步整改措施:将全面收集工程合同、变更签证、验收报告等结算审计必需资料,安排专人逐一核对,联系相关单位补齐缺失资料,确保资料完整无误。拟于2025年8月份报送至交通运输局审核。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0597-7850011;通信地址:漳平市官田乡官福路18号,邮政编码:364412;电子邮箱:uiaann@163.com。

  中共漳平市官田乡委员会

  2025年8月4日

附件下载
分享
收藏 取消收藏打印 关闭
  • 相关链接