根据市委巡察工作统一部署，2024年8月6日至9月14日，市委巡察二组对共青团漳平市委员会开展了巡察，并于2024年11月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党组（党委）及主要负责人组织落实整改情况

　　团市委班子高度重视，把巡察整改作为当前和今后一个时期的重要政治任务，切实增强整改的自觉性和主动性，2024年11月13日召开工作推进会议，成立巡察整改工作领导小组，由书记担任组长，亲自抓、负总责，确保整改工作有序推进。充分发挥领导核心作用，深入研究市委巡察二组的反馈意见和整改要求，制定《共青团漳平市委员会关于落实市委巡察二组反馈意见整改任务分解方案》，做到直面问题、举一反三，逐条研究整改措施，逐项督促整改落实。

　　团市委书记陈大强带头亲自抓、负总责，针对巡察指出的问题，带领班子逐条逐项讨论，反复研究，梳理细化整改措施，明确责任人、责任部室的具体责任，倒排时间节点，明确整改时限。先后召开5次会议，对整改中出现的新情况新问题及时进行研究解决。

　　二、集中整改进展情况

　　（一）聚焦党中央重大决策部署在基层的落实情况方面

　　1.关于学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是加强理论学习。加强团市委全体干部对习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和领会全会精神的学习贯彻。2024年10月22日，团市委组织全体党员干部学习《论党的青年工作》；11月19日，团市委党支部召开党员大会学习《论党的青年工作》；12月11日，通过党员大会进一步学习贯彻《论党的青年工作》和《习近平关于青少年和共青团工作论述摘编》，将党团紧密联系在一起，进一步提升团员和青年的政治觉悟。二是深入基层一线，全面发掘青年。团市委对返乡创业青年、“三支一扶”、志愿者等青年群体进行摸排，同时，瞄准两新领域，摸排工业园区企业一线青年员工，外卖、快递小哥等新兴群体青年。2024年已发展20名优秀社会领域青年入团，社会领域发展团员完成率为100%。三是提高思想认识，严格落实“第一议题”制度。2024年10月22日，团市委组织全体党员干部学习习近平总书记在福建考察时的重要讲话精神；11月19日，团市委党支部召开党员大会学习习近平总书记关于加强党的纪律建设的重要论述；12月11日，组织全体党员干部学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述等内容，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。下一步，团市委将继续加强学习，增强党员干部对“第一议题”制度重要性的认识。

　　2.关于党性教育不扎实的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是推动党史学习教育等主题教育与团委工作相结合。围绕青年学习、青年志愿等工作，结合主题党日活动、青年交流座谈会、志愿活动等形式开展党史学习教育等主题教育，推动主题教育常态化长效化。2024年11月27日，团市委结合党史学习教育主题开展“百年巨匠携手阿迪达斯文体进校园”图书捐赠活动，共向11所学校捐赠书籍700余册，价值2.8万余元；11月19日，团市委组织党员干部开展党史学习教育专题学习会，组织党员干部学习《党史学习教育工作条例》。二是加强主题教育成果转化。2024年12月11日，团市委班子成员补充撰写习近平总书记关于党的自我革命重要论述等4个专题学习研讨个人发言材料、“六大纪律”专题学习研讨材料等，进一步将学习成果转化为实际行动落实到共青团工作中。三是加强党性教育。开展典型案例学习，拓宽党员干部学习的广度和深度。2024年10月22日，团市委组织党员干部围绕“思源高级中学校长接受可能影响公正执行公务的宴请”案例开展警示教育学习；11月19日，张梦圆同志带头学习“云南省玉溪市彝族傣族自治县人民法院超标准接待、吃公函”的案例；12月11日，江佳俊同志领学“陕西省咸阳市兴平市政府原教育总督学李参顿违规收受财物”案例，警示党员干部坚守底线、以身作则，增强学习的针对性和实效性。今后，团市委将继续开展每月纪律教育学习会，巩固党纪学习教育成果。

　　3.关于意识形态工作不实的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是压实主体责任，坚持书记带头抓、分管领导具体抓的工作格局，将青年意识形态工作作为一项极端重要的工作与业务工作同部署、同落实。2024年12月23日，开展意识形态工作班子专题研究会，部署全市团员青年意识形态工作，对共青团业务范畴内的意识形态领域情况进行深入分析研判，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题及时妥善处理。二是严格执行“三审三校”制度。2024年12月1日，我委进一步完善“三审三校”制度，明确经办人王秋琰、分管领导张梦圆及主要领导陈大强对于发布信息详细内容进行审核修改；明确由王秋琰保管“三审三校”审核材料，确保审核材料放置专门的文件夹，由专人进行保管。

　　4.关于履行职责使命不到位的问题。

　　（1）引领青少年参与政治生活和社会公共事务不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是漳平团市委带领漳平市鸿源社会工作服务中心积极向上对接，推动漳平市鸿源社会工作服务中心于2024年8月承接政府购买服务项目——2024年中央专项彩票公益金支持青年社会组织服务社区青少年“伙伴计划”示范项目。二是2024年12月18日，召开2025年“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动座谈会，组织行政事业单位相关负责人、青年企业家及学生围绕“着眼国家发展战略，支持青年投身数字经济、绿色经济、海洋经济等领域创新创业”调研课题，参与模拟政协提案，实地前往南洋镇结合《龙岩市青年发展规划（2020—2025年）》实施情况参与调研。三是组织团员青年开展法治宣传，2024年12月，组织团员青年围绕宪法宣传周等主题活动深入校园、城区公园、街道开展法治宣传教育活动10余场；2025年1月，联合鸿源社工前往高明社区、漳平市火星人研学基地开展社会心理团辅活动6场次；2025年2月，组织各级团组织围绕开学第一课前往校园开展社会服务10场次，前往火星人研学基地开展社会心理团辅活动2场次；2025年3月，开展青少年帮扶活动3场次。

　　（2）护航青少年成长有差距。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年9月，召集成员单位开展预防青少年违法犯罪工作推进会，会上明确各成员单位工作职责并由各成员单位分别对下一步如何开展预青工作进行表态。二是动员各级团组织、“青”字号品牌队伍开展反诈宣传活动。2024年12月3日至4日，在市政府广场门前开展“宪法宣传周”暨“国家宪法日”宣传活动，共20余名青年志愿者参与宪法、反诈、创城等宣传活动；12月5日，在市政府广场开展国际志愿者日主题宣传活动，青年志愿者通过发放宣传手册、一对一现场讲解的方式进行反诈宣传，活动过程中共发放宣传手册200余份。截至2025年4月，部署动员各级团组织、青年文明号开展反诈宣传活动20余场。

　　（3）共青团传播动员能力建设不足。

　　整改情况：已完成整改。一是保质保量完成活动信息稿撰写，积极向主流媒体投稿。截至2025年4月，漳平团市委在福建青年、东南网、中国青年报客户端、福建省青年联合会等省级及以上新媒体报道信息达16篇；2024年12月2日至4日，组织宣传干部参加省级青少年思想引领及写作培训，提升干部职工撰写宣传稿件能力；2024年12月，指定王秋琰负责对“基层团讯”“少先队风采”“漳平扬帆计划”“关爱帮扶”“我为青年办实事”“青年大学习”栏目内容进行更新，将“学习党的二十大”栏目替换为“学习党的二十届三中全会”，添加最新相关内容，今后将继续更新公众号栏目内容；扩大宣传范围，动员各级团组织对“漳平团市委”公众号内容进行宣传。二是举办主题活动，丰富服务内容。2024年12月5日，团市委联合总工会等7个部门在政府门前广场举办“贡献志愿力量 创造美好生活”国际志愿者日主题宣传活动，来自我市各行各业、各有关单位的10多支志愿服务队伍，为现场群众提供了丰富多样的志愿服务活动，涵盖政策、心理咨询，医疗义诊、义修义剪等志愿活动，进一步提升志愿者渗透率。2024年12月6日，团省委统计福建省志愿服务数据显示，漳平团市委注册志愿者渗透率为12.6%，已完成渗透率不低于12%这一指标。

　　（4）发挥青年企业家资源集中优势不足。

　　整改情况：基本完成整改。一是积极谋划政府性投资策划项目。2024年团市委提前谋划、积极推进，在2024年第二季度完成政府性投资策划项目2个，提前完成我市下达的年度任务数。二是发挥青年优势，积极主动作为。发挥青年电商、台商优势，优化招商服务，主要领导亲自负责，加大“走出去”和“请进来”的工作力度，积极突破往年招商引资项目完成个数为“0”的大关。2024年团市委新增签约项目4个，分别为：漳平市军安农特产品销售基地、有机稻蛙生态种养项目、冬内果蔬精深加工项目和仓储贸易基地建设项目，已完成年度招商引资任务数。三是拟于2025年7月暑期大学生实习“扬帆计划”发布岗位时，拓宽岗位来源，加大与企事业单位、社会组织的合作力度，拓宽实习岗位的来源渠道，确保有更多高质量的实习岗位供大学生选择；优化岗位匹配，通过深入了解大学生的专业背景、兴趣爱好和职业规划，提供更加精准的岗位匹配服务；加强政策宣传，通过多种渠道和形式，加大对大学生“扬帆计划”及相关政策的宣传力度，提高大学生对政策的知晓度和参与度。

　　5.关于风险防范意识不强的问题。

　　整改情况：基本完成整改。一是2024年大学生扬帆计划已于9月结束，2025年暑期大学生实习“扬帆计划”将于2025年7月启动，2025年团市委开展“扬帆计划”活动时，将针对性做好相应活动应急预案制定，加强应急知识宣传、加强经费投入等，健全风险防范工作机制。二是建立健全公章使用和管理制度。由书记牵头制定《共青团漳平市委员会公章使用和管理制度》，要求使用公章需经过严格的审批流程，由办理人员向主管领导或分管领导请示，并按规定填写《公章使用登记表》，载明使用日期、用印原因、经手人及审批领导等信息。今后，将进一步做好公章管理工作的规范化、标准化，确保公章安全、规范使用。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1.关于形式主义、官僚主义依然存在的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是严格遵循决策程序。2024年12月9日，团市委书记陈大强在周一例会中传达强调：规范“三重一大”事项的决策行为，明确“三重一大”事项必须经过班子会议集体讨论。明确由办公室负责人江佳俊、分管领导张梦圆、主要领导陈大强做好班子会的规范与监督自查工作，充分发挥班子的集体领导作用，执行决策监督，避免集体研究流于形式。二是针对“漳平团市委青年志愿服务队”等24支团属青年志愿服务队伍，2024年11月28日，团市委开展点对点排查，对于漳平市西园中学团员志愿服务队、漳平团市委青年志愿者服务队等2支在系统中存在重复、相似的志愿队伍进行删除，保留有日常开展志愿服务活动的一支；对于和平镇团委敬老院走访入户志愿服务队、漳平市新时代文明实践青年志愿服务队灵地乡小分队等22支已无负责人及其队员的志愿服务队已做禁用。今后，团市委将加强对青年志愿服务队伍成立的把关和审核，并每年对长期不开展志愿服务的队伍进行提醒，对长期无负责人、无志愿者的队伍进行禁用。

　　2.关于执行中央八项规定及其实施细则精神不够严格的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是针对超标准报销差旅费的问题，2024年11月26日通知黄某某、高某某、林某某、许某某等4人退回超标准报销差旅费，2025年4月，该4名人员均已将超额报销差旅费退至中国共产主义青年团漳平市委员会基本户。二是针对非工会会员享受工会福利的问题，2024年8月21日，组织全体干部职工学习《福建省总工会关于印发〈福建省基层工会经费收支管理实施办法〉的通知》，明确按文件要求做好相关工作。三是针对执行规范公务员工资津补贴纪律不到位的问题，2024年9月，完成2021年度绩效奖金和原奖励性补贴清退工作。

　　3.关于财经制度执行不到位的问题。

　　（1）内控制度执行不严。

　　整改情况：已完成整改。一是针对支付未审核的问题，于2024年11月20日开始，财务人员进行签字支付审核。今后，将严格按照规定，确保每一笔支出均有财务人员审核签字后再支出。二是针对自报自批的问题，2024年12月9日召开干部会议时明确差旅费报销材料，要求出差人员报销差旅费时，应随附出差审批单、交通费报销凭证、住宿费发票，主要领导应随附漳平市市直部门正职领导请假审批表，不可自报自批。三是针对支付未审批的问题，2024年10月通知相关人员进行补签，完善审批手续，明确由专人对提交的报销凭证进行审核，各项支出在报销时需有经办人、证明人签字确认，财务审核，分管领导复核、单位领导审批。四是针对报销凭证附件材料不完整的问题，2024年12月，已补齐2023年7-12月转账支付中国移动通信集团有限公司龙岩分公司电话费320元/月相关发票，并于12月9日召开干部会议，组织团市委全体干部重新学习共青团漳平市委财务管理制度中关于报销所需要的文件和手续。

　　（2）工会费催缴不及时。

　　整改情况：已完成整改。一是已于2024年12月9日召开干部大会时，提醒和要求各会员需按时缴纳会费，并通知调出人员将工会会费补齐。二是通知团市委各年度工会会员补齐未缴纳会费，各工会会员已于2025年4月完成工会会费缴纳。

　　（3）固定资产账实不符。

　　整改情况：已完成整改。2024年9月，组织专人对固定资产进行清查盘点，对相关固定资产进行报废处理，盘点后于团市委办公室（三）找到购置的索尼照相机。今后，我委将派专人定期进行固定资产进行盘点，对已损坏的资产及时进行报废，确保账实相符。

　　（三）聚焦基层党组织和党员队伍建设情况方面

　　1.关于班子核心作用发挥不充分的问题。

　　整改情况：已完成整改。一是针对大额资金支出未经集体研究的问题，2024年12月9日召开干部大会时，规范“三重一大”事项的决策行为。明确强调5000元以上的开支必须经过班子会议集体讨论，充分发挥班子的集体领导作用，提高民主科学决策水平。二是针对未落实末位表态制的问题，团市委班子日常采用“定期检查，及时梳理、发现解决”的工作处事态度，今后，在班子研究“三重一大”事项等过程中严格落实末位表态制度。

　　2.关于落实全面从严治党、从严治团力度不足的问题。

　　（1）推动党建带团建力度不够。

　　整改情况：已完成整改。一是加强党建带团（队）建工作落实，“党组织书记抓基层党建述职评议”内容要求以中共漳平市委党的建设领导小组办公室的党建工作成效考评内容为依托，通过进一步与中共漳平市委党的建设领导小组办公室沟通对接，现已将“抓团的基层组织建设”纳入2024年度党建工作成效考评内容。二是2025年1月20日，召开2024年度基层团组织、少先队年终述职评议会，营造浓厚的比学赶帮超氛围，激励基层团（队）组织积极作为、创先争优。三是分层分类制定中学（职）团委、乡镇（街道）团（工）委不同类型基层团组织的考核标准，将考核结果作为基层团组织评优评先、干部选拔任用等重要依据。

　　（2）党内政治生活不严肃。

　　整改情况：已完成整改。团市委严格执行民主生活会制度，2024年12月16日，认真开展民主生活会会前谈心谈话，做到主要负责同志与班子成员必谈、班子成员相互之间必谈、班子成员与分管部室主要负责同志必谈。12月11日，开展集中学习，认真学习《论党的青年工作》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《论党的自我革命》等学习辅导读本篇章；12月30日，团市委召开巡察整改专题民主生活会，会上领导点评团市委班子成员批评与自我批评有辣味，能做好广泛征求意见、认真查摆问题撰写材料，进一步规范民主生活会程序，确保会议不流于形式走过场。

　　（3）履行全团带队政治责任不到位。

　　整改情况：已完成整改。一是2024年9月14日，团市委召开中国少年先锋队漳平市第三次代表大会，选举产生新一届少先队代表和少工委委员，今后将按时定期开展换届工作。二是2024年10月11日，在漳平市教师进修学校第二附属小学举办“十·一三”建队日主题 队 日 活动暨“红领巾爱祖国”少先队入队仪式。将“十·一三”建队日、“六一”儿童节、国庆节等重要节日作为少先队主题队会的常规项目，每年定期举办。三是建立健全少先队工作考核机制，制定基层少先队工作考核标准，加强对基层少先队工作的监督和指导，确保各项任务得到有效落实。同时，将进一步完善少先队组织建设，加强对少先队辅导员的培训和管理，提高队干部业务能力和综合素质。

　　（4）团费收缴、管理和使用不规范。

　　整改情况：基本完成整改。一是针对团费收缴不及时的问题，截至2024年12月24日，2023年度团费已全部收齐。2021—2022年度剩余工业园区团工委未缴齐，共计2649.6元。2020年度团费剩余工业园区团工委、政法团委、卫健团委未缴齐，应缴团费750元，实缴团费623.5元，差额共计126.5元。税务团总支文件未要求上缴团费，税务团总支自行缴费567元，团市委将继续做好团费催缴工作。二是针对未设团费专户的问题，2025年1月14日，向中国工商银行漳平支行提交在团市委基本账户下设团费收缴专户材料，2月27日按中国人民银行审核要求重新提交补充材料，预计于2025年4月中下旬完成团费收缴专户开设。三是针对团费长期闲置的问题，初步测算开展团日活动场次以及用于团的建设经费，积极发挥团费使用效益，不断用于加强基层团组织建设。

　　（5）党风廉政建设主体责任扛得不牢。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年1月10日，团市委班子开展党风廉政建设和反腐败工作形势分析会，班子成员对分管领域党员干部开展廉政谈话，进一步抓好班子成员落实“一岗双责”。二是2024年11月22日，团市委召开班子会，研究讨论调整共青团双洋镇委员会、共青团桂林街道委员会等团委书记、副书记人选相关事宜，并邀请派驻纪检监察组参加会议；2025年1月8日，研究讨论调整共青团吾祠乡委员会团委书记、副书记人选相关事宜，邀请派驻纪检监察组参加会议。

　　3.关于落实新时代党的组织路线有差距的问题。

　　（1）团组织体系不够健全完善。

　　整改情况：基本完成整改。一是2024年12月前摸排团干部队伍建设和配备情况，并向未配备团委书记的乡镇（街道）党委（工委）发函要求配齐团委书记，目前永福镇、南洋镇、溪南镇、象湖镇已配齐团委书记，新桥镇正在研究团委书记人选。二是加强与企业的沟通联系，了解企业团组织需求，督促本企业团员及时转接团员关系，对于确实无法满足成立团支部条件的企业，纳入企业所在辖区村（社区）团支部统一管理。截至2024年12月12日，全市“两企三新”领域空心团支部数量为0个。

　　（2）部分基层团干部业务能力有待加强。

　　整改情况：已完成整改。一是2025年1月20日，组织开展漳平市“青马工程”培训班，由工作业绩突出的团组织做交流发言，末位团组织做表态发言，为基层团委书记提供业务学习交流平台。二是2025年1月20日，召开2024年度基层团组织、少先队年终述职评议会，营造浓厚的比学赶帮超氛围，激励基层团（队）组织积极作为、创先争优。三是注重发展返乡大学生、农村专业合作组织、优秀青年骨干加入基层团干部队伍，2024年以来，聘请20位漳平籍大学生兼任基层团组织副书记，提升基层团干部队伍整体素质。四是按照上级工作部署及安排，2024年度龙岩团市委未对各县(市、区)进行工作排名，因此2024年度仅开展述职会议，未对基层团组织进行排名。针对吾祠乡团委、工信团委、芦芝中学团总支述职评议末位情况，及时调整团委负责人，配强团组织负责人。2024年以来，吾祠乡团委开展团干培训会，在植树节、护河行动、青少年禁毒教育宣传等中心任务中，发动全乡团员及社会有志青年投入到党委的工作当中，青年凝聚力显著增强；工信团委积极开展主题团日活动，组织青年干部到象湖红色革命教育旧址群、漳平博物馆等地参观学习，加强思想建设，团组织服务力显著提高；芦芝中学团总支发展新团员程序规范、手续齐全、材料完整，团员关系转接高效，团务工作质量显著提高。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）基本完成问题4个

　　1.关于发挥青年企业家资源集中优势不足的问题。

　　整改时限：2025年9月底前

　　下一步整改措施：一是2025年7月暑期大学生实习“扬帆计划”发布岗位时，加大与企事业单位、社会组织的合作力度，拓宽实习岗位的来源渠道，确保有更多高质量的民营企业实习岗位供大学生选择；二是加大对“扬帆计划”及相关政策的宣传力度，提高大学生、民营企业对政策的知晓度和参与度。

　　2.关于风险防范意识不强的问题。

　　整改时限：2025年8月底前

　　下一步整改措施：2025年团市委开展“扬帆计划”活动时，将做好应急预案制定、加强应急知识宣传、加强经费投入等工作，健全风险防范工作机制。

　　3.关于团费收缴、管理和使用不规范的问题。

　　整改时限：2025年6月底前

　　下一步整改措施：一是2021—2022年度剩余工业园区团工委未缴齐，共计2649.6元。2020年度团费剩余工业园区团工委、政法团委、卫健团委未缴齐，应缴团费750元，实缴团费623.5元，差额共计126.5元，将进一步加大催缴，对于差额部分要求提供情况说明。二是及时向银行咨询申请专户材料二次审核情况，做好专户材料跟进工作。

　　4.关于团组织体系不够健全完善的问题。

　　整改时限：2025年5月底前

　　下一步整改措施：发函要求新桥镇尽快配齐团委书记。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7532925；通信地址：漳平市桂林街道桂北路78号，邮政编码：364400；电子邮箱：tyqn13579@163.com。

共青团漳平市委员会

2025年4月25日