根据市委巡察工作统一部署，2024年3月3日至4月3日，市委第三巡察组对菁城街道菁东、菁西、福满、顶郊、北郊、铁路、富山7个社区及菁东、菁西、福满、顶郊4个股份经济合作社（简称经合社）党组织开展了巡察，并于2024年8月22日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党工委及主要负责人组织落实整改情况

　　菁城街道党工委把巡察整改作为重大政治任务来抓,对巡察组反馈问题照单全收坚决扛起巡察整改主体责任，党工委书记严格履行巡察整改第一责任人的责任,对巡察组反馈的问题高度重视，坚持问题导向，真抓真改，共召开5次街道党工委会议研究巡察整改工作，不断将整改问题与落实社区党委主体责任挂钩，压紧压实各项整改工作。将巡察反馈的问题，逐项分解，逐一制定了具体整改措施，取得了较好成效。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦党中央重大决策部署和上级党委工作要求落实情况

　　1．关于贯彻落实上级工作部署有差距的问题。

　　（1）电诈对象劝逼返工作不够有力。

　　整改情况: 已完成整改。一是全力劝逼返。持续高压劝返，措施不减、力度不减、紧盯劝返目标任务，各专班人员持续开展入户劝逼返工作，菁东社区自2024年4月1日被第二次挂牌以来，累计劝返入境核减1人、被公安机关抓获1人，截至2024年10月20日剩余存量3人，2024年10月30日，漳平市委政法委已解除对菁东社区挂牌督办。二是针对富山社区未按照上级反诈办要求做好重点人员入户摸排工作，2022年11月21日已对富山社区党委书记杨某某进行谈话提醒，对驻社区干部陈某某进行谈话提醒，对网格员林某某进行批评教育。通过多方力量协助，富山社区未主动发现上报新增滞留境外人员已于2024年3月22日入境核减。三是加大摸排，依托网格化管理，常态化对辖区内16至60周岁现户籍人员开展滚动摸排，建立工作台账，全力做好摸排、管控、劝返等各项工作。截至2024年12月20日，对全街道现有16~60周岁户籍人员（33241人）进行全覆盖摸排，共摸排一至四类重点人员1043人（其中一类人员445人、二类人员303人、三类人员80人、四类人员215人），已排除放心人员（五类）31673人。四是营造氛围，常态化开展各类防诈反诈宣传，联合共建单位、在职党员进社区等深入做好居民群众警示教育宣传，同时在沿街店铺及人员密集场所悬挂横幅标语，利用微信群、小区群、朋友圈、LED显示屏、视频号等媒介将防诈反诈宣传全覆盖。

　　（2）落实违法占地图斑整治行动有差距。

　　整改情况: 未完成整改。一是截至2024年10月30日，福满违法图斑：350881101D2212P1009已复耕复绿；违法图斑：350881101D2212P1002准备复绿；违法图斑：350881101D2205P1002违法用地业主已向相关部门申请补办用地审批手续；菁东违法图斑：350881101D2212P1008已责令业主限期拆除；顶郊违法图斑：350881101D2207P3001违法用地业主已向相关部门申请补办用地审批手续。二是充分利用微信、电视、报刊等媒介加大耕地保护、土地管理法律法规宣传力度。三是落实土地管理网格化巡查长效机制，做到“早发现、早制止”，把违法用地现象遏制在萌芽阶段；目前福满、顶郊经合社未发现新增2024年省卫片违法图斑。

　　（3）文明城市创建工作存在薄弱环节。

　　整改情况:已完成整改。一是2024年9月底前，各社区通过一屏一栏、党员大会、社区居民代表大会，充分调动辖区内党员、共建单位、物业等力量参与到创建工作。二是加强宣传引导。通过社区公告栏、小微权力监督群、公众号等多种渠道，宣传文明城市创建，提高社区党员和居民对创城工作的知晓率和参与度。同时积极与经合社沟通协调，争取在经费、力量上给予支持，合力创城。菁东经合社2024年支持菁东社区创城经费1万元，福满经合社2022年、2023年分别支持福满社区创城经费3万、2万，菁西经合社给予经费5000元支持，顶郊经合社支持顶郊社区创城经费3000元。三是强化督导。充分发挥公益性岗位工作人员的作用，发现路面出现垃圾及时拍照上传市容环境网格工作群，并督促环卫清扫人员及时清扫。四是针对“铁路社区和富路、赤洋路20号路段多次出现垃圾未及时清理问题”，9月6日铁路社区组织两委干部，公益性岗位人员召开整改工作会议。会上要求公益性岗位加强和富路73号、赤洋路20号路段垃圾池的巡查反馈，并督促环卫及时清理、增加清运频次等，明确社区党委书记林淑秀为整改第一责任人，分管委员张丽芹、网格员郑华及公益性岗位人员林政、苏汝花具体负责整改工作落实推进；针对“黄厝坂保障性住房小区存在露台种菜、墙面污秽破损、消防设施破损、空中缆线捆扎不到位”问题，2024年8月27日，富山社区联合该小区物业已对露台种菜进行劝导并清除、墙面污秽破损已用白灰涂抹、消防设施破损的已跟物业交涉更换，2024年10月9日在网格员带领下，中国移动公司对空中缆线凌乱进行捆扎；针对“菁西社区华裕商贸城二楼遮雨棚垃圾、‘牛皮癣’广告整治不彻底，2022年至2023年华龙步行街、菁城市场整治占道经营无明显成效”问题，8月27日菁西社区召开专题会，研究部署9月份开展文明城市创建环境集中整治月，9月份重点对华裕小区“牛皮癣”、华龙步行街和菁城菜市场占道经营开展集中整治，发动党员志愿者135人，共清理“牛皮癣”53处，占道经营劝导62次。

　　（4）民生工程推进不够扎实。

　　整改情况: 已完成整改。一是富山社区长者食堂已于2024年9月13日正式运营。截至2024年10月20日，累计为60周岁以上老人提供就餐423人次。二是顶郊社区已对长者食堂和日间照料中心脱落的墙壁进行修缮，完成空调、洗衣机、厨房日用品等采购，同时与有经验的第三方朱亿坚合作，于11月7日正式开业运营。三是北郊社区经与漳平市宏都大酒店有限公司沟通商谈，宏都酒店同意合作，从2024年12月开始，在每月20日和重要节假日（如：重阳节、元旦等）开展日间照料中心运营，无偿为社区老人提供堂食、精神文化生活等活动。

　　2.关于落实意识形态工作责任制不到位的问题。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年8月底前，各社区已召开党委会议专题研究部署意识形态工作，要求社区两委班子成员要高度重视意识形态工作，严格落实意识形态工作责任制，特别是对于党建工作、年终总结、组织生活会等汇报材料要体现意识形态工作内容。二是发动各支部党员通过“三会一课”、微信和学习强国等新媒体的学习，加强对党管意识形态工作重要性的认识。三是已把落实意识形态工作纳入每半年对社区（经合社）的考核，将意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1．关于落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格的问题。

　　整改情况: 基本完成整改。一是针对2020-2022年期间，各社区违反有关规定发放春节加班补贴问题，2024年9月30日前，已组织专人对该问题进行核查，经核实，疫情防控期间，街道任务重、时间紧，各社区干部加班加点推进信息核查、核酸检测、小区或楼栋封控值班等工作，经街道党工委会研究，同意各社区根据《漳平市财政局关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》（漳财社〔2020〕3号）文件规定，参与疫情防控的社区干部按标准发放疫情防控工作补贴，但社区在报销相关补贴时，表格上体现“春节、周末加班误工补贴”字样。二是认真组织核查。2024年10月20日前，街道已组织专人对福满经合社、菁东经合社违规发放补贴问题进行核查，经核实，福满经合社应退6500元，菁东经合社应退6300元。2024年11月28日，福满经合社已将清退款项退回福满经合社账户；菁东经合社已将清退事项告知相关人员，拟于2025年2月底前做好清退工作。三是加强业务学习。9月30日前，各社区（经合社）已组织两委干部认真学习《福建省村集财务管理条例》《漳平市进一步规范村集体财务管理的实施意见》等相关文件，明确财经纪律，进一步规范相关补贴的发放。同时，7月31日街道已修订完善《菁城街道进一步规范社区（经合社）干部工资待遇的实施意见》，进一步规范财务管理，完善社区（经合社）两委干部待遇发放标准。四是督促社区（经合社）监督委员会主任加强审核把关，做好财务监督工作。五是严肃追责问责。针对违规发放津补贴等问题，2024年9月20日街道分管领导已对各社区党委书记及报账员进行集体约谈。结合巡察整改其他问题，分别对福满经合社理事长林某、菁东经合社理事长陈某某予以批评教育。

　　2．关于侵害群众利益的行为仍有发生的问题。违规分配、截留“六大员”工资。套取周末加班补贴。

　　整改情况: 已完成整改。一是关于“六大员”工资统筹分配问题。因社区人口众多，各项工作多且杂，7个社区分10-24个网格不等。为了能够顺利完成上级部门交付的工作，社区采用分工且协作的方式，各项工作基本都是由网格员具体实施，为了积极调动网格员工作积极性，故2021年10月社区换届选举后，各社区每年将“六大员”工资统一收缴、统筹进行平均分配。二是关于“富山社区套取周末加班补贴”问题。根据《漳平市财政局关于切实做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控经费保障工作的通知》（漳财社〔2020〕3号）文件规定，参与疫情防控的社区干部可适当发放疫情防控工作补贴。经街道党工委会研究，同意社区按照有关规定领取疫情防控补助。2021年第四季度，正值社区党委、居委会以及人大换届选举，由于选举当天时间长，工作人员无法正常上、下班就餐，故富山社区经“两委”干部一致同意，决定从社区干部疫情防控加班补贴中拿出一部分作为富山社区党委、居委会以及人大换届选举早餐、中餐及晚餐用餐之用，未存在套取补贴用于社区其他费用报支的情况。三是加强学习。2024年8月底前，各社区召开“两委”会议，组织学习《关于规范农村“六大员”选聘管理工作的通知》《福建省村集财务管理条例》等文件精神，持续加强“六大员”队伍建设，规范社区“六大员”管理和相关财经制度，不会再出现类似问题。四是严肃追责问责。针对违规分配、截留“六大员”工资，套取周末加班补贴”等问题，2024年9月20日街道分管领导已对各社区党委书记及报账员进行集体约谈；2024年10月17日，已责令富山社区党委书记杨某某作出检查。

　　3．关于集体“三资”管理不规范的问题。

　　（1）执行“四议两报备两公开”不到位。

　　整改情况: 基本完成整改。一是针对福满经合社将宏都商业广场东侧43.93亩山地租赁给非本社社员赖某某的问题，福满经合社计划2024年年底将该事项提交社员代表会议研究。二是组织业务培训。街道于2024年9月20日组织社区（经合社）干部进行业务培训，加强对“三资”管理、“四议两报备两公开”等相关业务的学习，不断提升业务能力水平。三是加强巡查和整改，积极配合市城市管理和综合执法局、街道做当事人的思想工作，并督促业主加快推进2处违法图斑整改工作，现已完成靠近铁路一方山坳堆放、倾倒大量建筑垃圾清理，计划季节性复绿工作；另一处业主正与相关部门协调处理审批事宜。今后经合社加强土地管理网格化巡查，对有改变用途和“两违”现象做到早发现、早报告、早制止。四是健全完善工作机制。把落实“四议两报备两公开”工作纳入每半年对社区（经合社）的考核内容，督促各社区（经合社）严格执行相关工作制度，结合巡察整改其他问题，对福满经合社予以通报批评。

　　（2）“三资”管理台账不完善。

　　整改情况: 已完成整改。一是于2024年9月30日前已完善“三资”台账，并实行动态管理。各经合社对“三资”台账逐个过筛、登记汇总，特别是对经济合同数量、福建省乡村振兴惠民监管系统合同登记列表数量、登记要素等逐个排查梳理，重新标明数量和使用现状，摸清“三资”的底数，加强动态管理。同时，规范合同签订和租金收缴，要求及时向街道经管站上报合同签订、租金收缴情况。二是菁东经合社已对2024年33份经济合同进行自查自纠，对关于租赁期和起止时间严重不符的合同进行重新梳理并修改完整。2024年9月菁东经合社与景弘路凯源F6栋背后的土地租户重新签订合同，起止时间为2022年11月1日至2037年10月31日，租赁期限15年。三是加强业务指导，经管站加强对各经合社“三资”管理进行指导，严格执行经济合同管理制度，合同签订使用漳平市统一的合同示范文本，明确双方的权利、义务、违约责任等。四是2024年10月30日前，各经合社已摸清资产资源的存量、种类和分布，定期清查，登记造册，清查情况，并在村务公开栏和小微权力监督平台进行公示。

　　（3）租金收缴不及时。

　　整改情况: 已完成整改。一是全面梳理林地、店铺等资产出租情况，及时收回指出的林地、店铺租金。菁东经合社林某某40000元暂无法追缴，因原承租人林某某在店铺承租期生重病，治病后至今下落不明无法取得联系，后期店铺具体由林某某（早期店铺承租期管理员）承租，林某某现已被列入失信人员，2024年11月22日，菁东经合社两委与原承租人林某某协商约定每年支付500元解决原先欠缴的租金问题；林某某48000元租金问题，龙岩市法院、漳平市法院已于2014年7月强制执行，由于林某某本人名下无财产，尚未执行到位；徐某某67332.59元租金问题，2020年8月已交漳平市法院强制执行，因其本人名下无财产，尚未执行到位。市自然资源局、华鑫矿业有限公司分别于2024年7月9日、8月13日补缴36000元、8000元到顶郊股份经济合作社账户。二是组织专人全面梳理经合社资产对外出租项目，及时催缴未缴交的租金。三是各经合社指定专人负责租金跟踪落实工作，每月定期召开两委会，及时跟踪落实租金追缴情况。

　　（4）资产资源交易程序不规范。

　　整改情况:已完成整改。一是加强业务培训，街道于2024年9月20日组织社区代理会计、经合社主干和报账员等人员开展关于农村集体资产监管法律制度、农村集体资产经营使用制度等业务培训，提升社区（经合社）集体资产监管业务水平。二是完善相关制度，对原有店面承租者，根据市场行情，同等条件，优先续租。三是严格执行经济合同管理制度，督促社区（经合社）在对外承包、租赁时严格按照农村集体资产经营使用制度的相关程序进行，并及时签订书面合同，统一编号，实行合同台账管理，做到及时归档，并报送街道经管站备案。

　　（5）盘活闲置资产不力。

　　整改情况: 未完成整改。一是福满经合社于2022年5月已在福满安置房C幢安装电梯，进一步完善基础配套设施。二是街道将督促福满经合社通过召开党员大会、村民代表大会，充分利用村务公开栏、微信公众号、小微权力监督群信息等平台进行招租政策宣传，扩大宣传面，尽快让闲置的固定资产出租出去。三是采取适当调整租金、拆分出租等方式方法来吸引投资者，有效盘活闲置的固定资产。

　　4．关于利用小微权力监督平台促进基层治理不够有力的问题。

　　整改情况: 已完成整改。一是多措并举，全力提高小程序使用率。积极宣传发动，发动社区干部、业委会、兼合式党支部，结合日常工作和线下开展的各类活动，逐户走访，引导居民使用小微监督平台的小程序。各小微权力监督群每日规范开展巡群，定时推送巡群消息和二维码，提高小程序使用率。二是9月30日前，已将各经合社社民代表群接入小微权力监督平台，并统一命名、管理。三是针对福满经合社租金缴交不及时的问题，分别于2018年9月10日、2024年3月18日、2024年3月26日、2024年3月28日将林地出租给陈某某的租金19632.8元、7708.8元、福满路2-4号店面租金3108元、和平北路744、746号店面租金8000元，上缴至福满经合社公共账户上。结合巡察其他问题，2024年10月18日，党工委已对福满经合社进行通报批评；同时针对有关问题，已于2024年10月16日，对福满经合社理事长林某进行批评教育。四是加强对经合社“三资”的监管。纪工委、经管站及相关部门每年至少安排2个社区、经合社开展当年度财务专项监督检查，并督促整改落实。

　　5．关于工程项目管理不规范的问题。

　　（1）项目验收监管不严。

　　整改情况: 基本完成整改。一是根据农村集体经济组织会计制度的相关规定，2024年8月29日，福满经合社两委会召开“关于将福满安置房A、B、C幢长期挂账的‘在建工程’1105.49万元结转为固定资产”的专题会议，会议研究决定于2024年底召开福满经合社社员代表大会研究讨论后再进行账务处理，将长期挂账“在建工程”科目1105.49万元调整为固定资产科目。二是2024年10月30日前，要求各有关单位对涉及相关工程建设项目验收情况作出说明。三是严格按照《漳平市关于进一步规范村集体财务管理的实施意见》（漳农联规〔2024〕1号）文件要求，加强对工程建设项目全过程的审批、监督、管理，特别在项目竣工验收时街道挂钩领导、驻社区（经合社）干部均要参与验收。

　　（2）工程资料不齐全。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年9月30日前，相关社区（经合社）已对工程资料不齐全有关问题进行核查，及时补齐，未能补齐的做出相关说明。二是开展自查，及时完善档案。组织社区（经合社）对工程项目内业资料专项自查，按要求收集材料，建立档案目录。三是进一步强化项目资料管理。今后，要求各社区（经合社）指定专人管理项目建设，明确管理流程和操作规范，完善管理制度，对项目资料及时整理归档，登记造册，有效避免不规范行为的发生。

　　（3）未按规定办理造价变更手续。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年9月30日，福满经合社已提交2019年福满北路道路工程渣土及建筑垃圾弃置场便道项目工程结算减少52.3%未报备的情况说明。二是加强监督指导。街道驻经合社领导、相关部门经办人员加强对经合社项目建设进行指导、监督，强化项目建设整体完整性，特别是涉及项目变更，要及时做好造价变更手续，并向街道报备审批，依法依规管理项目建设。三是今后严格按照《漳平市关于进一步规范村集体财务管理的实施意见》（漳农联规〔2024〕1号）文件要求执行，规范工程项目建设。

　　（三）聚焦村（社区）党组织领导班子和干部队伍建设问题

　　1．关于落实党建主体责任不到位的问题。

　　（1）社区党委领导作用发挥不充分，支部履行职责“虚化”。

　　整改情况: 已完成整改。一是推进党建品牌建设。各社区党委结合社区特色，明晰党建品牌建设目的，聚焦重点、精准发力，提高党建品牌建设质量。二是菁东社区结合党建品牌创建，对社区阵地进行提升改造，设立流动党员驿家，为党员日常的学习交流提供平台，进一步提升党组织的凝聚力。顶郊社区在经合社打造集学习教育、活动开展为一体的党员教育阵地，进一步丰富党员活动形式，增强基层组织活力。三是2024年8月31日，组织各支部全面梳理未交纳党费的人员名单；2024年9月20日，已组织未交纳党费党员做好党费补缴。严格执行“三会一课”制度，深入推进党支部“主题党日”活动。同时，2024年10月16日已对严某某、黄某某进行谈话提醒。四是2024年8月23日，街道组织各社区党委组织委员开展党内政治生活、组织生活会等业务培训，提高党务人员的业务水平。2024年9月30日，菁东、菁西、福满等社区已利用“三会一课”，组织党员学习《中国共产党章程》《中共中央组织部办公厅关于进一步规范党费工作的通知》，不断增强党员自觉交纳党费意识。五是各社区党委、各党支部均已指定专人负责党费收缴登记工作，及时催缴党费，并做好党费登记。

　　（2）党建引领基层治理有短板。

　　整改情况: 已完成整改。一是将党建工作纳入社区重点工作，强化社区党委领导作用，明确社区党委在党建工作中的领导地位和责任，加强对经合社党支部的工作统筹协调和指导监督。二是2024年9月底前，各支部已组织召开党员大会，重点学习《中国共产党章程》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,增强党员责任意识。三是漳平市凯源GK和E区小区业主委员会已于2024年11月20日移交印章、相关账簿凭证、档案、合同等文件给富山社区，按照程序换届产生新一届业主委员会。

　　（3）党组织议事规则和民主决策机制执行不到位。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年9月30日前，7个社区、4个经合社组织“两委”干部认真学习社区议事规则、居民代表大会相关规定，明确社区（经合社）有关会议议事主题、内容和形式，指定专人做好相关会议记录，会议记录要体现讨论过程、相关参会人员的意见。二是2024年9月30日，责成富山社区就相关问题作出具体说明：富山社区党群服务中心装修改造工程于2019年12月31日通过结算审核，审定造价28.22万元，超中标价款2.15万元。由于富山社区原书记兼主任曾某某对工程项目不熟悉，变更审批手续了解不深，以为工程项目支出通过“两委”会议研究即可，故直接支付施工方工程款。另外，工程报销手续均有经驻社区领导、分管财务社区干部和监督委员会主任审核签字。三是建章立制。修订完善《菁城街道社区议事规则》，加强“三重一大”事项管理，重大资金支出、超中标价施工等事项，需经集体研究决议后方可支付。严格执行“一把手”末位发言制，讨论重大事项党组织主要负责人最后发言。

　　2．关于党员干部日常教育管理监督不够有力的问题。

　　（1）开展警示教育缺失。

　　整改情况: 已完成整改。一是2019年以来未通报的7名受到党内严重警告、4名开除党籍的党员均已在所属党支部进行通报，通过以案促改，提高震慑力。二是常态化开展纪律学习教育。组织街道全体党员干部、社区党委委员，支部委员学习《中国共产党纪律处分条例》，运用纪实性、案例性的讲课方式，多用身边人、身边事开展教育培训，提高党员教育的吸引力和感染力。2024年1至9月，街道党工委（社区）共开展党纪学习教育72场次。

　　（2）党员干部处理不到位。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年8月底，菁西经合社党支部已对党员林某某同志予以除名，并及时在党员e家平台上处理到位；2021年6月19日，徐某某因酒后驾驶二轮摩托车的违法行为依法受到漳平市公安局交警大队行政处罚，2024年4月10日，纪工委已按照相关规定，依规依纪对其进行诫勉谈话；富山社区工作者陈某某对相关问题做出情况说明：由于工作经验缺乏，在不知情的情况下，2019年7月10日误入一家诈骗公司——福州某某贸易有限公司，同年7月18日，接受当地派出所调查。2022年8月23日，因社区工作者招聘需要，漳平市公安局芦芝派出所出具其本人《无犯罪记录证明书》（漳公芦芝证字〔2022〕0823002号）。二是加强党员教育管理工作。以开展党纪学习教育部契机，通过开展党纪学习教育集中学习研讨、通报违纪违法典型案例、开展主题党日、“线上+线下”相结合的方式开展个人自学等多形式，加强党员思想政治教育。

　　（3）纪律规矩意识淡薄。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年4月26日，街道党工委已对林某某本人进行批评教育。二是为确保经合社各项工作正常开展，按经合社理事会换届操作流程，经合社于2024年7月30日召开理事长选举大会，选出新的理事长。三是建章立制。完善“两委”干部管理制度，组织干部学习《中国共产党纪律处分条例》，严格遵守请销假制度。

　　（4）党组织关系接转不及时。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年8月23日，组织对各社区党委组织委员开展党务业务培训工作，规范开展党内政治生活、党员转接流程、党费收缴等，不断提高党务干部业务能力。二是2024年9月20日，各社区已完成未交纳党费党员党费补缴工作。三是街道组织办、各社区党委等党组织与新转入党员的加强沟通，通过微信、电话、入户、党员e家系统等强化沟通联系。

　　3．关于党内政治生活落实“形式化”的问题。

　　整改情况: 已完成整改。一是2024年8月30日，由北郊社区党委组织4个下属党支部重新撰写2022年度组织生活会班子对照检查材料。二是明确社区党委书记、党支部书记第一责任责任，对组织生活会的会议议题、班子及班子成员的对照检查材料、会前准备、批评与自我批评、有关情况报告等相关材料进行严格审核把关。2024年8月23日，组织各社区党委组织委员开展党务业务培训工作，同时，要求各社区党委、党支部的组织委员加强业务学习，切实做好组织生活会有关工作。三是经核实，菁东、菁西、顶郊、北郊等社区党委一年以上未参加党员大会的党员共有43名（含巡察组指出的菁东社区8人、菁西社区2人、顶郊社区2人、北郊社区3人、菁西经合社8人）。截至2024年10月20日，菁东、菁西、顶郊、北郊等社区党支部个别党员一年以上未参加党员大会的党员中，能够正常参加党内政治生活的党员21名，一年以上未参加党员大会的党员因瘫痪、老年痴呆等确实无法参会的党员有14名，党员已亡1名，已开除党籍1名，在逃人员、因私出国的无法参会党员6名。四是针对年老体弱多病的党员，由社区党委，党支部组织相关人员上门送学；对长期在外生活，无法正常参加支部生活的党员，通过微信、电话，加强联系。

  （四）聚焦上一轮村级巡察发现问题的整改情况方面

　　整改情况: 已完成整改。一是完善固定资产台账。2024年9月30日前，各社区、经合社已对现有的房屋、建筑物、机器、设备等相关固定资产进行分门别类完善台账，及时记录资产增减变动情况。二是已组织报账员和会计员进行资产清查，对经营性固定资产提取相应的折旧。三是健全完善工作机制。各社区（经合社）每年年末需对固定资产进行盘点清查，增减变动情况登记入固定资产台账，把固定资产台账报送至街道经管站备案。

　　（五）其他方面

　　1．关于利用小微权力监督平台促进基层治理不够有力的问题。

　　整改情况: 针对福满经合社租金缴交不及时的问题，分别于2018年9月10日、2024年3月18日、2024年3月26日、2024年3月28日将林地出租给陈某某的租金19632.8元、2024年3月18日、2024年3月26日、2024年3月28日将林地出租给陈某某的租金7708.8元、福满路2-4号店面租金3108元、和平北路744、746号店面租金8000元，上缴至福满经合社公共账户上。结合巡察其他问题，2024年10月18日，党工委已对福满经合社进行通报批评；同时针对有关问题，已于2024年10月16日，对福满经合社理事长林某进行批评教育。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　市委巡察三组巡察菁城街道7个社区党委及各党组织期间，共移交信访件1件，已办结1件。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）未完成问题2个

　　1.关于落实违法占地图斑整治行动有差距的问题。

　　整改时限：2025年6月底前

　　下一步整改措施：福满1处违法用地业主已向相关部门申请补办用地审批手续；督促菁东1处违法图斑业主限期拆除；顶郊1处违法图斑违法用地业主已向相关部门申请补办用地审批手续。同时落实土地管理网格化巡查长效机制，做到“早发现、早制止”，把违法用地现象遏制在萌芽阶段。

　　2.关于福满经合社盘活闲置资产不力的问题。

　　整改时限: 2025年6月底前

　　下一步整改措施：街道将督促福满经合社通过召开党员大会、村民代表大会，充分利用村务公开栏、微信公众号、小微权力监督群信息等平台进行招租政策宣传，扩大宣传面，尽快让闲置的固定资产出租出去。同时采取适当调整租金、拆分出租等方式方法来吸引投资者，有效盘活闲置的固定资产。

　　（二）基本完成问题3个

　　1.关于落实中央八项规定及其实施细则精神不够严格的问题。

　　整改时限: 2025年2月底前

　　下一步整改措施:福满经合社已将违规发放补贴退回福满经合社账户上。菁东经合社已将清退事项告知相关人员，菁城街道将督促菁东经合社尽快做好清退工作。

　　2.执行“四议两报备两公开”不到位。

　　整改时限：2025年6月底前

　　下一步整改措施:一是针对福满经合社将宏都商业广场东侧43.93亩山地租赁给非本社社员赖某某的问题，督促福满经合社在2024年年底召开年终会时，将该事项提交社员代表会议研究。二是加强巡查和整改，积极配合市城市管理和综合执法局、街道做当事人的思想工作，督促业主加快推进2处违法图斑整改工作，现已完成靠近铁路一方山坳堆放、倾倒大量建筑垃圾清理，并进行复绿；另一处业主正与相关部门协调处理审批事宜。今后经合社加强土地管理网格化巡查，对有改变用途和“两违”现象做到早发现、早报告、早制止。

　　3.关于项目验收监管不严的问题。

　　整改时限：2025年2月底前

　　下一步整改措施:根据农村集体经济组织会计制度的相关规定，2024年8月29日，福满经合社两委会召开“关于将福满安置房A、B、C幢长期挂账的‘在建工程’1105.49万元结转为固定资产”的专题会议，会议研究决定于2024年底召开福满经合社社员代表大会研究讨论后再进行账务处理。下一步，菁城街道将督促福满社区把相关议题列入年底社员代表大会，及时将长期挂账“在建工程”科目1105.49万元调整为固定资产科目。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7533624；通信地址：漳平市菁城街道解放路445号，邮政编码：364400；电子邮箱zpjcjgw@163.com。

中共漳平市菁城街道工作委员会

2025年1月22日