根据市委巡察工作统一部署，2024年5月20日至6月9日，龙岩市委机动巡察七组对新桥镇党委开展了巡察，并于2024年8月19日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

　　一、党委及主要负责人组织落实整改情况

　　新桥镇党委坚持把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，切实做好巡察反馈问题整改。

　　（一）提高站位，统一思想认识。2024年6月1日，再次组织班子成员学习《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党巡视工作条例》，充分认识巡视巡察的目的与意义，将思想认识统一到中央、省委、市委巡察工作各项要求上来。2024年9月12日，召开巡察整改专题民主生活会，进一步推进整改工作，加快成果运用转化。

　　（二）迅速响应，压实主体责任。2024年8月20日，召开巡察反馈问题整改专题部署会，传达学习中央、省委、市委关于巡视巡察整改工作的要求，对巡察整改工作进行研究部署。2024年8月22日，印发《中共新桥镇委员会 新桥镇人民政府关于成立新桥镇巡察整改工作领导小组的通知》（新委〔2024〕44号）。同日，印发《中共漳平市新桥镇委员会关于印发<关于落实龙岩市委机动巡察七组反馈意见整改任务分解方案><关于落实漳平市委巡察三组反馈意见整改任务分解方案>的通知》（新委〔2024〕45号），针对巡察反馈问题进行全面梳理，明确具体责任领导、责任人、责任单位、整改时限和整改措施。

　　（三）多措并举，坚持结果导向。一是对巡察反馈问题进行党内通报。2024年8月22日印发《中共漳平市新桥镇委员会转发<关于反馈巡察漳平市新桥镇党委情况的意见><关于反馈巡察新桥镇党委及村级党组织情况的意见>的通知》（新委〔2024〕43号）。二是每周干部例会听取各责任领导和责任部门整改工作情况汇报，研究调度巡察整改工作，积极推动巡察整改工作方向不偏，整改措施有力。三是结合全镇工作实际，加强统筹安排，整合现有力量，形成整改合力，动真碰硬，真抓实改，做到件件有着落、事事有回音。

　　（四）举一反三，延伸整改成效。镇党委在完成巡察反馈意见整改的同时，对照问题清单，进行举一反三，将问题整改工作延伸到镇村工作各方面，全面反思工作，着力补齐短板、堵塞漏洞，努力打造更优良的工作作风，营造更积极的工作氛围，构建更健全的工作机制。

　　镇党委书记吴锦森坚决扛牢巡察整改第一责任人责任，牵头组织专题学习研究巡察反馈意见问题清单，针对反馈问题开展集中研判分析，逐条把关讨论，研究制定切实可行的整改措施，确保整改落实到位。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦推进乡村全面振兴方面

　　1. 关于严守耕地保护红线责任不到位的问题

　　（1）耕地撂荒问题突出

　　整改情况：已完成整改。一是2024年8月14日、9月12日组织召开撂荒地整治专题部署会，通过干部例会上布置该事项5次，进一步压实责任，义宅村上木垵撂荒地150亩、陈坑村刘地及苏坑50亩、双溪村内洋灶兜15亩已于2024年7月上旬完成复垦复种。二是通过种粮大户流转、家庭农场流转、村集体代复耕、集体流转分包等方式，具有复耕复垦条件的690亩撂荒地均已完成复垦，农技站、国土所工作人员实地查看，剩余156亩撂荒地块均为坡度高、缺少水源、无机耕道或距离村庄远，不具备复垦复种条件。三是加强政策宣传，通过各村会议、入户走访等方式，累计开展国家保障粮食安全和种粮政策补贴知识宣传31次，提高群众保护粮食意识和种粮积极性。

　　（2）撂荒地复垦复种不持续

　　整改情况：已完成整改。一是责成所在村及业主单位对巡察反馈问题地块进行整改，镇自然资源所于2024年9月11日前往城口村验收，该地块已种植水稻；2024年10月9日前往云墩村现场验收，该地块已恢复耕作层。二是认真落实耕地保护制度，强化耕地用途监管，常态化依托自然资源“国土云”移动端软件对“图斑”进行排查。三是加大耕地保护、粮食生产安全政策宣传力度，如，2024年9月19日，分管领导温焕平带队到易坑村开展宣传，2024年10月9日，镇政府微信公众号发布关于加强耕地保护提升耕地质量完善占补平衡相关文章。

　　（3）高标准农田建设质量不高，建成后失管漏管

　　整改情况：已完成整改。一是新桥村龟池自然村2017年高标准农田水渠源头拦水坝已列入福建省2023—2025年漳平市和睦中型灌区续建配套与节水改造项目已完成建设，至2024年11上旬，灌溉用水已能够正常进入。二是经核实，钱坂等5个村39个“非农化”“非粮化”地块，为农村宅基地、公路用地或果树、竹林，不具备耕作条件。我镇已在具备耕作条件地块进行复垦，全年累计复垦复种撂荒地面积约690亩。三是对高标准农田建设项目承建方所采用的材料、工艺和施工过程进行全程监督，加强对项目监理方和验收方的监督考核，不定期现场查看，要求监理每周报送工程进度及存在问题，每周跟进进度及上周存在问题整改进度，做到及时发现问题，及时解决问题。四是加强宣传，通过各村会议、入户走访等方式，向群众宣传已建高标准农田项目，提升管护意识。

　　（4）耕地保护监管缺失，违法占用耕地建房依然存在

　　整改情况：已完成整改。一是2020年7月3日以后新建、扩建或续建违法占用耕地建房类型6宗，其中5宗已拆除复耕，其余1宗新桥敬老院根据2024年8月5日印发的（闽政地龙〔2024〕37号）文件，已于2024年8月转为建设用地。二是加大宣传，2024年9月20日，镇政府微信公众号刊发农村宅基地建房政策宣传，积极引导群众按照《龙岩市农村村民申请宅基地建房办事指南》规范建房。三是根据《漳平市人民政府关于印发深化两违综合治理责任追究暂行办法的通知》（漳政办〔2018〕53号）《漳平市2020年度“两违”综合治理专项行动考评办法》（漳治违办〔2020〕12号），结合新桥镇实际，实行新桥自然资源五级网格化监管制度，并完成双溪村郑某某1、郑某某2两处乱占耕地建房整改。

　　（5）违法用地图斑整治进度较慢

　　整改情况：未完成整改。一是2024年9月9日干部例会上，责成各属地责任人、网格管理员进行表态发言，进一步压实责任。二是利用“天地网”汇总2024年1月至7月土地卫片未整改责任清单，自然资源所加强业务指导，对具备整改条件的逐宗制定整改方案，其中南丰村罗畲防洪堤、双溪村福农、新桥村上坂废弃铁皮棚、新桥村上坂弃土场、云墩村欧寨仓库及水泥硬化坪等五宗卫片已整改完成。三是加快推进图斑整改，根据漳平市违法用地图斑周报表，截至2024年9月30日新桥镇整改率排名第二。

　　2. 关于落实惠农惠民政策有偏差的问题

　　（1）滞留专项资金

　　整改情况：未完成整改。一是经核实，滞留新桥村创建美丽乡村示范村资金37万元，其中30万元已于2018年2月8日—22#凭证支付新桥镇美丽乡村绿化带工程，余7万元用于新桥村美丽宜居村庄培育项目，目前该项目已动工，资金未拨付。新桥村省级扶持村集体经济发展补助资金50万元主要用于漳平市新桥镇新桥村食用菌大棚建设项目，目前该项目已动工，资金未拨付，为保障资金安全，我镇将根据项目实施进度及时拨付相关资金。二是镇财政所对2019年1月以来惠农惠民专项资金逐条梳理，部分专项资金因项目未完工未全数拨付，下一步，我镇将进一步严格落实资金用途，切实提升资金使用效率，严格根据项目进度情况及时拨付专项资金。

　　（2）迟拨滞拨专项资金

　　整改情况：已完成整改。一是经核实，2020年5月至2021年7月，拨入中央财政专项扶贫资金、中央财政推进乡村振兴补助资金等3笔专项资金共计110万元已于2021年11月前全部拨付到位；2023年，新桥镇因中央、省级、龙岩市衔接资金拨付不及时，被漳平市通报3次，为支持脱贫人口发展生产稳定增收（中央激励性项目）25万元、支持脱贫人口发展生产稳定增收（省级激励性项目）25万元及雨露计划6.9万元，均已于2023年10月18日拨付到位，2024年以来，我镇未因中央、省级、龙岩市衔接资金拨付不及时被通报；二是截至2024年10月，新桥镇财政所针对2019年1月以来账上的惠农惠民专项资金逐条梳理，为确保各专项资金安全、规范、高效运行根据资金的轻重缓急和资金用途进行资金调整拨付。三是下一步，我镇将严格落实政府投资性项目全程管理监督，针对项目入库情况对政府投资性项目指定专门部门人员负责，压实责任，倒排工期，挂图作战，确保项目建设在规定时间内圆满完成，对已经完工验收的项目后期工作指定人员跟踪工程手续和资金报账流程，确保专项资金使用及时合理高效。

　　（3）扣留低保户低保金及残疾人补助金

　　整改情况：已完成整改。一是2024年9月19日，我镇已将产盂村李某某2023年1-12月低保金7680元、残疾人生活补助金1524元，产坑村曾某某2022年5月-2023年7月低保金共9600元发放到位。二是2024年9月，镇民政办全面排查低保金及残疾人补助金发放情况，未发现类似问题。三是今后，我镇将组织相关干部开展民政业务常态化学习，严格执行民政业务各环节的规章制度，确保民政补助资金发放到位。

　　（4）兑付扶贫分红资金不及时

　　整改情况：已完成整改。一是2024年6月5日，我镇责令双溪村兑付收益分红，双溪村已于当日全部兑付到位。二是对我镇扶贫惠民惠农资金兑现情况开展全面自查，未发现类似问题。三是今后，我镇将进一步强化监管，不定期开展监督检查，确保各类惠民惠农资金及时发放到位。

　　3. 关于工程项目建设监管不到位的问题

　　（1）招投标程序不规范

　　整改情况：已完成整改。一是2024年10月9日、10月11日，对新桥镇工程项目领域巡察反馈问题涉及村分两批次进行集中谈话；西埔村相关负责人受党内警告处分。二是2024年9月24日，招投标分管领导召集各部门所站、村级项目负责人召开“新桥镇工程建设领域突出问题专项整治行动部署会”，对2024年以来镇、村工程项目招投标工作情况全面排查，暂未发现类似问题。三是2024年9月23日，组织全镇干部学习贯彻《关于进一步加强村级建设项目管理工作的通知》精神，要求各分管领导以及干部加强项目建设监管力度，严格执行上级及我镇关于项目建设管理相关文件要求，并充分利用基层小微权力监督平台，规范项目建设程序。

　　（2）内业资料把关不严

　　整改情况：已完成整改。一是2024年10月9日、10月11日，对新桥镇工程项目领域巡察反馈问题涉及村分两批次进行集中谈话。责成双溪、逢湖、城口、新桥、云墩等5个村级11个工程项目负责人补充完善内页资料，内页资料现已补充完整。二是2024年9月24日，组织召开“新桥镇工程建设领域突出问题专项整治行动部署会”，对2024年以来村工程项目内页资料整理情况进行全面排查，暂未发现相关问题。三是2024年9月23日，组织全镇干部学习《关于进一步加强村级建设项目管理工作的通知》，对项目管理人员进行业务知识培训，要求加强内页资料审核，完善内页资料归档，不定期对内业资料进行抽查，杜绝类似问题发生。

　　（3）工程变更监管滞后

　　整改情况：基本完成整改。一是经核实，2020年10月镇党委研究变更其中的和睦路拓宽、取消文昌路沥青路面及管道等建设内容主要原因为：和睦路原有路面较窄，且人行道部分较宽，为优化道路布局，决定将机动车行驶路面向人行道两侧各拓宽1.2米，文昌路原有路面较高，沥青路面铺设将进一步抬高路面，造成雨水倒灌，影响沿街居民生产生活，决定取消文昌路沥青路面铺设，管道建设内容未有变更。二是对施工单位发出限期整改函，目前已收集好相关工程变更材料，将组织技术人员进一步审核后送审办理相关手续。三是新招录工程领域专业人员1名补充至公路站，开展业务知识培训，提升项目管理人员能力水平。四是加强对项目进行全程监管，对项目勘察、设计、监理等单位进行监督考核，要求不定期到在建项目现场查看，要求监理每周报送工程进度及存在问题，每周跟进进度及上周存在问题整改进度，及时发现问题，及时解决问题。

　　（4）工程款超进度支付

　　整改情况：未完成整改。一是2024年9月29日，西埔村“两委”召开会议研究决定委托漳平市中纬测绘有限公司验收测量，下一步将根据验收情况支付或追回工程款。二是2024年9月24日，我镇组织召开“新桥镇工程建设领域突出问题专项整治行动部署会”，对目前在建项目资金支付情况开展全面自查，暂未发现类似情况。三是2024年9月23日，镇党委书记组织全镇干部学习《关于进一步加强村级建设项目管理工作的通知》，进行业务知识培训，要求严格执行财务审批手续，按合同规定支付工程进度款。

　　4. 关于政府资产管理不力的问题

　　（1）往来账款长期未清理

　　整改情况：已完成整改。一是成立由镇长为组长，镇纪委书记、分管财务领导为成员的专项工作小组，经核实，1996年3月，新桥镇人民政府派人到莆田市涵江区购买蟹苗到和睦溪投放，后于1996年10月，以公开招标的形式，将捕捞权承包给卢某煌，合同期至1997年2月，承包款分别于1996年10月7日、10月8日分三笔打入，合计12万元。二是2024年10月14日，分管领导组织财政所干部进行财务知识培训，加强监管，及时清理往来款项，避免类似情形发生。

　　（2）干部周转房管理不善

　　整改情况：已完成整改。一是王某某已于2024年6月上旬搬离，钟某某已于2024年9月中旬搬离。二是通过自查，未发现其他占用干部周转房情况。三是建立人事、后勤联动机制，加强资产管理，今后，对调离和退休的干部须腾退干部周转房后方可办理离职手续，杜绝占用情况再次发生。

　　（3）租金催缴不及时

　　整改情况：已完成整改。一是成立镇催缴工作小组，逐一对欠租的地块、店面清缴，我镇共出租地块26块，其中一块已到期，应收租金102.7887万元，已收回99.9887万元，剩余2.8万元为龙岩七洋水产养殖有限公司，该公司因经营困难已申请缓交一年，并签订承诺书。新桥镇共计出租店面4间，房间5间，应收租金4.87万元，已全部收齐。二是2024年9月，全面排查新桥镇35个地块、4间店面、5间房间出租情况，未发现其他存在问题。三是今后，我镇将强化监管，及时进行租金催缴，对拒不支付租金或管理不到位情形进行严肃处理。

　　5. 关于村集体“三资”管理混乱的问题

　　（1）村集体经济监管缺位

　　整改情况：已完成整改。一是西埔村股份经济合作社财务账已于2024年9月30日并入村集体账户进行核算；要求漳平市和睦碧灵乡村建设发展有限公司每季度提交财务报表至经管站备案，该公司第三季度财务报表已于2024年11月7日备案并公开；双溪村光伏发电专业合作社已于2022年6月30日将收益并入村集体账户进行核算。二是2024年8月，制定印发《新桥镇“三资”管理专项整治实施方案》，开展专项整治。三是今后，我镇将进一步落实村集体“三资”管理制度，提升村集体“三资”管理水平，对失职渎职人员进行追责。

　　（2）集体资产管理不严

　　整改情况：未完成整改。一是云墩村6.48万元租金已收缴完成，西埔村7户8.31万元租金已收缴完成。二是2024年10月，镇经管站组织开展自查自纠，全面核算集体资产，暂未发现类似问题。三是2024年8月，制定印发《新桥镇“三资”管理专项整治实施方案》，开展专项整治。四是2024年10月14日，由分管领导组织开展三资管理业务培训会，提高“三资”管理工作专业性。

　　6. 关于村干部履职缺位的问题

　　整改情况：已完成整改。一是镇党委已于2024年6月1日召开会议，研究决定免去罗某某支部书记职务。9月14日，钱坂村召开党员大会进行支委补选，选举产生新的支部书记，10月14日，镇党委审批通过新任支部书记。二是经排查，陈坑村支委周某某、村副主任曾某某未能正常履职，周某某已递交辞职报告，我镇将指导陈坑村根据程序进行支委增补，包村领导已对曾某某进行批评教育。三是2024年9月9日，召开新桥镇案例通报警示大会，提高镇村干部纪法意识。镇纪委不定期进村入户走访了解村“两委”干部履职情况，暂未发现其他长期不在岗在位、履职不担当不作为的村“两委”干部。

　　（二）聚焦民生痛点难点方面

　　1. 关于解决群众急难愁盼不及时的问题

　　（1）企业生产监管缺位

　　整改情况：已完成整改。一是我镇组织环保、自然资源所、镇综合执法等相关部门到东坑往龟池方向废料木屑加工厂现场核实，发放停产通知书，6月28日在该加工厂路边进行物理隔离围挡，要求该加工厂停止收购废菌棒，并设置告示牌。7月15日该加工厂完成设备和简易搭盖拆除；我镇组织镇干部到现场核查，西埔村麦元生活区的木屑加工厂有证属于合法经营，属林业部门主管，工厂负责人卢某某已砌墙加装隔音板并采取防尘措施。二是严把用地审批关，原则上不允许企业在居民生活区范围内从事有扰民情形的生产。三是加强日常巡查，对发现企业生产问题及时提醒、制止，情节严重的给予处罚。

　　（2）安全生产监管仍有薄弱环节

　　整改情况：已完成整改。一是落实安全生产主体责任。鑫桥塑料有限公司堆放的货物已清理完成，并划出消防安全通道，2024年9月3日主要领导带队持续跟踪该企业安全生产落实情况，9月27日邀请漳平市消防大队人员到该企业指导消防安全工作。集中对新桥市场、麦元集镇消防通道停放私家车行为进行清理、劝阻。二是开展安全生产宣传教育。2024年9月5日、9月29日微信公众号发布畅通生命通道典型案例、重点提示及安全提示，9月19日深入学校开展安全生产宣传教育工作，增强全民安全意识，进一步提高安全生产水平。三是加强安全生产检查工作。2024年9月2日开展安全生产大排查大整治行动部署会议，9月2日—11日深入辖区开展安全生产大排查大整治，摸清各行业、各领域安全隐患和薄弱环节，9月30日主要领导带队深入辖区开展国庆节前安全生产检查工作。对隐患项目发出限期整改通知书，扎实推进安全生产隐患整改闭环管理，彻底消除安全隐患。发出整改通知书13份，全部完成整改。

　　2.关于生态环境整治不力的问题

　　（1）镇域小流域水质不达标频发

　　整改情况：已完成整改。一是2024年9月10日，镇纪委对今年以来水质未达标的相关村包村干部钟某某、罗某某、陈某某等3人进行提醒谈话。二是在每周干部例会督促包村干部每月至少2次开展巡查，强化生猪污染治理，用好“积分制”“清单制”，发现违规偷排现象一律从严处理。三是每月15日、28日前对我镇流域内三条支流（产坑溪、易坑溪、云墩溪）及新桥断面（佳能电站）水质进行自测，自整改方案印发至今已开展4次自测，各支流及断面水质均达标。四是已于2024年11月上旬在云墩溪上游种植狐尾藻。2023年漳平市新桥溪（新桥段）小流域治理工程已完工，于2024年10月17日开展预验收，2024年重点流域项目目前已完成初步设计等前期工作，下一步，我镇将认真做好项目建设计划，科学组织，合理安排，加快环保项目建设进度。

　　（2）生猪污染治理宽松软

　　整改情况：已完成整改。一是落实生猪养殖长效监管机制，对保留猪场严格执行“五积分制”，对发现偷漏排等行为限期整改10户，对复养、偷养等情形要求限期清栏关闭13户，陈某某已于2024年10月14日进行生猪清栏并关停猪场。二是2024年10月10日，由分管领导、云墩溪上游相关驻村领导对相关保留猪场主要负责人10人进行约谈，督促保留猪场落实粪污资源化利用工作和环保治污设施改造升级工作；环保站、畜牧站不定期对保留猪场资源化利用设备和台账进行抽查，9月2日至今进行抽查13次，其中9月12日巡查发现环保设施运行不正常1处扣1分，9月13日抽检发现尾水深度处理不规范1处扣1分，均已于10月中旬前整改到位；9月26日巡查发现资源化利用台账不完善1处，已指导养殖户整改完成。三是依据养殖场实际情况，严格控制耳标发放和产地检疫，及时更新保留猪场耳标发放“一户一档”台账，至2024年11月13日，镇畜牧站已完成当日台账更新。

　　3. 关于学校食堂管理、运营不规范的问题

　　整改情况：已完成整改。一是2024年6月11日，由新桥中学校长黄盛建对新桥中学、麦元初级中学两位总务主任开展提醒谈话。2024年10月9日，由新桥中心学校支部副书记连正华对新桥中心校、西埔小学两位总务主任开展提醒谈话。新桥中学、麦元中学已于2024年6月12日将收取的学生伙食费入账。新桥中学4名食堂工作人员的健康合格证均在有效期内，并全部上墙。西埔小学已将用餐点搬至室内，原简易大棚已不再使用；新桥中心校本部已将木质桌椅更换为不锈钢操作台，增设有盖垃圾桶；新桥中学于2024年6月11日增设带盖垃圾桶，9月1日、10月6日开展校园消杀两次。二是2024年9月26日，学校召开专题会认真学习并严格执行《教育部等七部门关于印发农村义务教育学生营养改善计划实施办法的通知》（教财〔2022〕2号）《漳平市中小学食堂膳食经费管理办法（试行）》《漳平市幼儿园食堂伙食费管理办法》等规章制度并严格执行，加强食堂食材的采购、验收、出入库、膳食经费结算的各环节管理工作。三是2024年6月11日，召开食堂整改专题会，对存在问题进行自查整改。第一时间掌握学校食堂收支情况，严格落实教师陪餐制度，每周安排教师进行陪餐，并按标准缴交陪餐费用，及时提醒食堂到期后更换健康证明。四是组织学校行政人员每月进行检查，对工作人员进行提醒与培训。

　　4. 关于拖欠群众奖励金的问题

　　整改情况：已完成整改。一是我镇已于2024年9月10日下拨平安村（社区）奖励金至城门、产盂村；陈坑村已于2024年8月21日将网格员与中心户长奖励金计2500元发放到位；根据《中共漳平市委平安建设领导小组关于印发<漳平市平安乡村考评奖励实施细则（修订）>的通知》（漳平安〔2020〕1号），平安村（社区）奖励金的安排可根据工作实际，经村民会议或村民代表会议按议事规则研究决定，经2022年1月27日城口村村民代表大会研究通过，同意将2020年度平安村居民医疗保险补贴28975元用于建设天网工程。二是2024年9月，经管站对各村账户进行梳理排查，未发现类似问题。三是今后，我镇将按照《中共漳平市委组织部 中共漳平市委社会工作部 漳平市发展和改革局 漳平市财政局 漳平市审计局 漳平市农业农村局关于印发漳平市进一步规范村集体财务管理的实施意见的通知》（漳农联规〔2024〕1号）文件要求，严格执行村级财务各项规定，确保严格按文件精神及时足额发放群众奖励金。

　　（三）聚焦群众反映强烈的形式主义、官僚主义方面

　　1. 关于执行中央八项规定及其实施细则精神不严的问题

　　（1）超陪同人数接待依然存在

　　整改情况：已完成整改。一是2024年9月29日，由代管领导严振辉对党政办负责人郭某某进行提醒谈话。二是2024年8月30日，由代管领导严振辉组织党政办及财政所相关工作人员深入学习《新桥镇公务接待管理暂行办法》及财经管理制度，要求在今后的公务接待中加强管理，严格控制用餐标准及陪餐人数，严格审核把关报销材料，防止再次出现类似情况。三是自查2023年7月至2024年10月公务接待情况，暂未发现类似问题。四是2024年9月2日，组织全镇干部学习《新桥镇公务接待管理暂行办法》，并要求按规定执行。

　　（2）“过紧日子”思想树得不牢

　　整改情况：已完成整改。一是党政办及财政所工作人员自查2018年至2023年广告宣传制作费用报销凭证，分析广告宣传费用过高原因，主要为内控管理不到位、制作单价偏高。二是明确我镇广告宣传制作审批程序，从2024年7月起，各部门制作金额较小的广告宣传材料需由分管领导同意后向党政办报备，通过广告公司初步设计确定价格后由宣传委员审批制作。金额较大的广告宣传材料需经多家询价，选择最低报价单位制作。三是我镇将于2025年初做好广告宣传费用预算，严格按照该预算执行。

　　（3）报销制度执行不严

　　整改情况：未完成整改。一是巡察期间和2024年9月26日，镇清退小组通知徐某、赖某某等人员清退相关费用，目前赖某某参加疗养示范班多报支差旅补贴160元已清退，徐某抽调云南反诈劝返专项工作相关费用5032.5元已清退。二是全面排查2019年以来镇干部出差报销情况，统计应清退差旅费28972.5元（含巡察组指出徐某5032.5元、赖某某160元），已清退21852.5元，未清退7120元。三是2024年10月9日，财政所分管领导对财务工作人员开展业务知识培训，学习相关报销制度、文件精神，避免今后类似情形再次发生。

　　2.关于纠治形式主义不彻底的问题

　　（1）以会议贯彻会议

　　整改情况：已完成整改。一是精简河长制会议，除根据市河长办考评细则要求召开会议外，原则上不再另行组织召开会议；二是加强宣传，在河段制作河长制公示牌16块，公布监督联系方式；2024年9月27日，开展河长制进校园活动，提高群众对河长制问题的认识和参与度。三是制作“会议周计划汇总表”，每周由镇党政办收集全镇各部门、所站拟召开会议，统筹安排会议，进行“多会合一”。

　　（2）简单机械执行上级要求

　　整改情况：已完成整改。一是结合周干部例会，对反诈工作进行安排部署，取消包户干部每周入户4次要求，实行滞留境外人员“一人一专班”“一人一策”制度，有针对性开展劝返工作，2024年9月19日，成功劝返产盂村滞留缅北人员李某某入境。二是2024年9月13日，对镇干部以及村级综治协管员开展反诈工作专题业务培训，提升镇村干部反诈工作能力水平。三是积极配合龙岩市开展政法力量下沉督导工作，按照反诈办下发无轨迹人员名单结合自主摸排，及时更新涉诈人员信息。

　　3.关于工作作风不实的问题

　　（1）民生工程建而未用

　　整改情况：已完成整改。一是在消防通道安装消防通道及禁止停车等警示牌。2024年10月11日，召集占道经营商户开展座谈，动员商户到麦元农贸市场进行经营。二是2024年9月19日，召集保洁人员开展河道清淤、栈道清洗、清理青苔、杂草等，提升一江两岸环境，提高群众获得感和满意度。三是完善党委议事规则，严格落实“三重一大”议事决策制度，对重大项目严格审核把关，根据我镇实际进行项目谋划论证，合理确定项目实施内容，确保项目建设更加科学、更加精准。

　　（2）项目建设过度举债

　　整改情况：未完成整改。一是督促施工单位提供新桥镇南埔桥至新桥村村部道路提升改造工程结算审计材料，目前已收齐，将组织技术人员进一步审核后送审。二是正多方筹措资金，村委会与相关部门持续沟通，通过向上级争取补助、申请专项资金、发动村内乡贤捐赠及开展村集体自筹等多种方式，积极联系各方资源，争取早日落实西埔村大榕树至村头路段道路提升改造项目剩余的23.73万元款项。三是完善党委议事规则，严格落实“三重一大”议事决策制度，对重大项目严格审核把关，根据我镇实际进行项目谋划论证，合理确定项目实施内容，确保项目建设更加科学、更加精准监督与跟进。四是加强项目资金把控，2024年9月4日党政班子会议定，今后对无明确资金来源的项目原则上不予送审，切实防范债务风险。

　　（四）聚焦扫黑除恶方面

　　1. 关于打诈劝返工作不力的问题

　　整改情况：未完成整改。一是已成立由镇领导、挂钩镇干部、挂钩村干部、派出所民警组成的滞留境外人员“一人一专班”18个，截至11月中旬，我镇自主摸排户籍内16至60周岁“一类人员”519人。二是结合每周干部例会，根据滞留人员实际，对全镇干部开展10次反诈工作布置，坚持“一人一策”，实施护照“三联审”制度。三是对各村反诈工作进度适时进行通报约谈，将反诈工作与年终考核挂钩，强化压力传导，切实增强镇村干部责任意识，截至目前，我镇全量起底摸排工作排名漳平市第二。

　　（五）其他方面

　　巡察期间，收到巡察组移交立行立改事项8件，已完成整改8件。

　　1. 关于兑付扶贫分红资金不及时的问题

　　整改情况：已完成整改。一是2024年6月5日，我镇责令双溪村兑付收益分红，双溪村已于当日全部兑付到位。二是对我镇扶贫惠民惠农资金兑现情况开展全面自查，未发现类似问题。三是今后，我镇将进一步强化监管，不定期开展监督检查，确保各类惠民惠农资金及时发放到位。

　　2. 关于往来账款长期未清理的问题

　　整改情况：已完成整改。一是成立由镇长为组长，镇纪委书记、分管财务领导为成员的专项工作小组，经核实，1996年3月，新桥镇人民政府派人到莆田市涵江区购买蟹苗到和睦溪投放，后于1996年10月，以公开招标的形式，将捕捞权承包给卢某煌，合同期至1997年2月，承包款分别于1996年10月7日、10月8日分三笔打入，合计12万元。二是2024年10月14日，分管领导组织财政所干部进行财务知识培训，加强监管，及时清理往来款项，避免类似情形发生。

　　3. 关于干部周转房管理不善的问题

　　整改情况：已完成整改。一是王某某已于2024年6月上旬搬离，钟某某已于2024年9月中旬搬离。二是通过自查，未发现其他占用干部周转房情况。三是建立人事、后勤联动机制，加强资产管理，今后，对调离和退休的干部须腾退干部周转房后方可办理离职手续，杜绝占用情况再次发生。

　　4. 关于租金催缴不及时的问题

　　整改情况：已完成整改。一是成立镇催缴工作小组，逐一对欠租的地块、店面清缴，我镇共出租地块26块，其中一块已到期，应收租金102.7887万元，巡察期间已收回99.9887万元，剩余2.8万元为龙岩七洋水产养殖有限公司，该公司因经营困难已申请缓交一年，并签订承诺书。新桥镇共计出租店面4间，房间5间，应收租金4.87万元，已全部收齐。二是2024年9月，全面排查新桥镇35个地块、4间店面、5间房间出租情况，未发现其他存在问题。三是今后，我镇将强化监管，及时进行租金催缴，对拒不支付租金或管理不到位情形进行严肃处理。

　　5. 关于集体资产管理不严的问题

　　整改情况：已完成整改。一是云墩村6.48万元租金已收缴完成。二是2024年10月，镇经管站组织开展自查自纠，全面核算集体资产。三是2024年8月，制定印发《新桥镇“三资”管理专项整治实施方案》，开展专项整治。四是2024年10月14日，由分管领导组织开展三资管理业务培训会，提高“三资”管理工作专业性。

　　6. 关于救灾救济金退回不及时的问题

　　整改情况：已完成整改。2024年6月3日，已由民政办负责，将2010年度救灾救济金35万元按原渠道退回。

　　7. 关于存在消防安全隐患的问题

　　整改情况：已完成整改。一是集中对新桥市场、麦元集镇消防通道停放私家车行为进行清理、劝阻。二是开展安全生产宣传教育。2024年9月5日、9月29日微信公众号发布畅通生命通道典型案例、重点提示及安全提示，9月19日深入学校开展安全生产宣传教育工作，增强全民安全意识，进一步提高安全生产水平。

　　8. 关于存在消防安全隐患的问题

　　整改情况：已完成整改。一是鑫桥塑料有限公司堆放的货物已清理完成，并划出消防安全通道。2024年9月3日主要领导带队持续跟踪该企业安全生产落实情况，9月27日邀请漳平市消防大队人员到该企业指导消防安全工作。二是加强安全生产检查工作。2024年9月2日开展安全生产大排查大整治行动部署会议，9月2日—11日深入辖区开展安全生产大排查大整治，摸清各行业、各领域安全隐患和薄弱环节，9月30日主要领导带队深入辖区开展国庆节前安全生产检查工作。对隐患项目发出限期整改通知书，扎实推进安全生产隐患整改闭环管理，彻底消除安全隐患。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　龙岩市委机动巡察七组巡察新桥镇党委期间，共移交信访件14件。新桥镇党委依规依纪依法组织调查核实，截至2024年11月13日，信访件已办结13件，正在办理1件。

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（一）未完成问题7个

　　1. 违法用地图斑整治进度较慢

　　整改时限：2025年12月底

　　下一步整改措施：一是由自然资源所牵头，各图斑涉及村具体推进，加快推进图斑整改，提升整改率。二是通过周干部例会、镇村大会等，进一步传导压力，增强整改责任人的责任感和紧迫感。三是强化土地日常巡查，组织自然资源所及相关人员到违法图斑整改不力的地方加强业务指导，对上级卫片执法下发的问题，逐宗制定整改方案，明确整改措施，切实提升耕地保护工作的规范管理水平。

　　2. 滞留专项资金

　　整改时限：2024年12月底

　　下一步整改措施：一是加快推进新桥村美丽宜居村庄培育项目、漳平市新桥镇新桥村食用菌大棚建设项目建设，根据项目实施进度及时拨付相关资金。二是进一步严格落实资金用途，切实提升资金使用效率，严格根据项目进度情况及时拨付专项资金。

　　3. 工程款超进度支付

　　整改时限：2024年12月底

　　下一步整改措施：一是加快推进西埔村食用菌产业示范点大棚采购项目验收，根据验收情况支付或追回工程款。二是持续开展工程领域业务知识培训，要求严格执行财务审批手续，按合同规定支付工程进度款。

　　4. 集体资产管理不严

　　整改时限：2024年12月底

　　下一步整改措施：一是持续组织开展村集体“三资”管理业务培训，提高“三资”管理工作专业性。二是继续开展专项整治，加强镇村集体资产管理。

　　5. 报销制度执行不严

　　整改时限：2024年12月底

　　下一步整改措施：一是镇清退小组将通过电话、入户等方式，再次通知相关人员，要求尽快完成清退，并持续跟踪推进。二是持续对财务工作人员开展业务知识培训，学习相关报销制度、文件精神，避免今后类似情形再次发生。

　　6. 项目建设过度举债

　　整改时限：2026年12月底

　　下一步整改措施：一是加快推进新桥镇南埔桥至新桥村村部道路提升改造工程结算材料送审。二是多方筹措资金，与相关部门持续沟通，通过向上级争取补助、申请专项资金、发动乡贤捐赠及开展镇村自筹等多种方式，积极联系各方资源，争取早日落实新桥镇南埔桥至新桥村村部道路提升改造工程600万元和西埔村大榕树至村头路段道路提升改造项目23.73万元款项。

　　7. 关于打诈劝返工作不力的问题

　　整改时限：2025年12月底

　　下一步整改措施：一是按照镇领导、挂钩镇干部、挂钩村干部、派出所民警组成，及时调整充实滞留境外人员工作专班，成立一人一专班，进一步压实责任。二是每周召开反诈工作布置会，推进涉诈重点部署落实；建立重点人员台账，开展见面访查，结合我镇实际，制定涉诈重点人员管控方案，坚持一人一策，分类进行管控。实行护照办理“联审”制度，防止人员外流。三是由镇综治办对各村反诈工作进度适时进行通报约谈，将反诈工作与年终考核挂钩，强化压力传导，切实增强镇村干部责任意识。

　　（二）基本完成问题1个

　　1. 关于工程变更监管滞后的问题

　　整改时限：2024年12月底

　　下一步整改措施：一是组织技术人员进一步审核新桥镇南埔桥至新桥村村部道路提升改造工程结算材料后，送漳平市财政投资评审中心进行结算审计。二是持续跟踪督促，分管领导每周跟进项目送审进度，确保年前完成该项目结算审计。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7661069；通信地址：福建省漳平市新桥镇刘棠西路15号，邮政编码：364403；电子邮箱:hm069610@163.com。

中共漳平市新桥镇委员会 

2025年1月21日