一、歇业备案是指什么？

　　歇业备案指的是因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不可抗力或其他客观原因造成经营困难的市场主体可以在一定时间内停止营业，给发展困难的市场主体保留市场主体资格的机会，等经营情况好转后可重新开业的政策。

　　二、此项政策适用哪些市场主体类型？

　　龙岩市各级市场监管部门登记的公司、非公司企业法人及其分支机构，个人独资企业、合伙企业及其分支机构，农民专业合作社（联合社）及其分支机构，个体工商户。

　　三、此项政策适用的条件有哪些？

　　除法律、行政法规另有规定外，因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等不可抗力或其他客观原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时间内歇业。

　　四、出台此项政策的依据是什么？

　　《中华人民共和国市场主体登记管理条例》、《中华人民共和国市场主体登记管理条例实施细则》、《市场监管总局关于印发〈市场主体登记文书规范〉〈市场主体登记提交材料规范〉的通知》（国市监注发〔2022〕24号）。

　　五、此项政策的出台背景是什么？

　　2022年3月1日起施行的《中华人民共和国市场主体登记管理条例》首设歇业制度，规定因自然灾害、事故灾难、公共卫生事件、社会安全事件等原因造成经营困难的，市场主体可以自主决定在一定时期内歇业。为进一步贯彻落实《中华人民共和国市场主体登记管理条例》，深化商事制度改革，优化营商环境，提升市场主体诚信水平，降低市场主体维持成本，保护市场主体的合法权益，龙岩市市场监督管理局积极在市场主体歇业备案实施方面进行探索，结合我市实际，印发《龙岩市市场主体歇业备案试点工作方案》。

　　《中华人民共和国市场主体登记管理条例》只对歇业的情形、职工劳动关系处理、歇业期限和备案申请等做了原则性的规定，《龙岩市市场主体歇业备案试点工作方案》在《中华人民共和国市场主体登记管理条例》原则性规定的基础上对市场主体歇业备案的适用范围、备案条件、备案程序、提交材料等方面做出细化规定，有效保障政策切实落地，对真正落实歇业制度具有重要的现实意义。

　　六、办理歇业备案登记需要提交什么材料？

　　市场主体自主决定歇业的，应当在歇业前向登记机关申请办理歇业备案。市场主体办理歇业备案登记，应当提交《市场主体歇业备案申请书》和《歇业备案承诺书》。

　　七、市场主体歇业期间的法律文书如何送达？

　　市场主体歇业期间，向登记机关提交法律文书送达地址的，相关法律文书向其填报的法律文书送达地址送达。

　　法律文书送达地址为市场主体承诺确认的真实、准确，能够及时有效接收送达的法律文书的实际地址，并提供真实有效的联系电话。

　　八、市场主体歇业期限是多久？

　　市场主体可以自主决定在一定时期内歇业，市场主体延长歇业期限，应当于期限届满前30日内按规定办理，市场主体歇业的期限最长不得超过3年。

　　九、如何恢复经营？

　　1.市场主体办理歇业备案后，自主决定开展或者已实际开展经营活动的，视为恢复营业，应当于30日内在国家企业信用信息公示系统上自主公示终止歇业。

　　2.市场主体备案的歇业期限届满，或者累计歇业满3年，视为自动恢复经营。决定不再经营的，应当及时办理注销登记。

　　3.市场主体歇业期间申请办理变更登记、备案的（联络员备案除外），视为恢复经营，应当先通过国家企业信用信息公示系统自主公示终止歇业。

　　十、“歇业备案登记”的好处

　　市场主体可以在一定时间内停止营业，企业保留市场主体资格，其企业名称、商标、专利等信息均可以保留，不会因通过公司住所无法联系而被列入经营异常名录或者因为擅自停业而面临吊销风险，最大程度保证了企业经营的连续性。

　　十一、“歇业”后有哪些诚信和监管要求？

　　“歇业”不是意味着脱离监管。申请歇业的企业保留了市场主体资格，获得了喘息休整的机会，但仍受到登记机关的监管。歇业期间不影响市场主体资格，不影响市场主体主张债权及履行债务、行政处罚、行政复议决议、判决、仲裁文书等法定或约定的义务。