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漳平市人民政府关于印发漳平市旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金管理实施细则(试行)的通知
发布时间:2017-07-27   来源:市府办【字体:    

     

漳政综〔2017〕194号
漳平市人民政府
关于印发漳平市旧村复垦新增耕地挂钩
指标交易资金管理实施细则(试行)的通知
 
各乡(镇)人民政府、街道办事处:
    为进一步规范我市旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金管理,经市政府研究同意,现将《漳平市旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金管理实施细则(试行)》印发给你们,请认真贯彻执行。
 
漳平市人民政府     
2017年7月13日     
    (此件主动公开)
 
漳平市人民政府关于旧村复垦
新增耕地挂钩指标交易资金管理实施细则(试行)
                       
第一章 总 则
 
第一条 为加强旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金项目申报管理,确保《漳平市旧村复垦新增耕地挂钩指标交易资金管理暂行办法》(漳政综[2017] 193号)实施,制定本实施细则。
第二条  指标交易产生的资金90%由市、乡镇、村统筹;10%用于项目实施工作经费,其中:县级国土资源部门2%、复垦项目所在乡镇人民政府3%,复垦项目所在村民委员会5%。
 
第二章  资金申报
 
第三条 项目复垦资金申报。项目复垦资金含测量、方案编制、拆迁补偿、工程施工及耕地等别评定各项费用,由国土部门统一向财政部门申请。为确保旧村复垦项目顺利实施,指标交易后财政局先预拨项目复垦资金的80%,待项目验收后再拨20%。项目复垦资金由财政局及时足额拨付到国土资源局,国土资源局先预拨4万元/亩作为各项目启动资金到各乡镇旧村复垦专户,剩余资金由各乡镇按项目实施进度申请拨付。
(一)复垦项目拆迁补偿
1.复垦拆迁补偿统一标准为7万元/亩;
2.列入精准扶贫对象的,复垦拆迁补偿标准为9万元/亩。
(二)复垦项目进度资金申请需提供的材料:
1.项目进度资金申请报告;
2.拆迁补偿对象及复垦进度汇总表;
3.复垦进度影像;
4.测量成果、方案编制成果、施工合同或由村统一施工的乡镇会议纪要。
5.其它相关材料。
第四条 购(建)房奖励对象、奖励办法及申报程序
(一)奖励对象
1. 2017年1月1日起经漳平市政府批复旧村复垦项目涉及的对象到镇村规划的新村点建新房并入住的建房户。
2. 2017年1月1日起经漳平市政府批复旧村复垦项目涉及的对象到中心城区新购买商品房、保障性住房或政府统建的其它安置房(不含二手房)的对象。
(二)奖励时限
项目经市政府批复之日起至龙岩市国土局、农业局验收合格后发文之日延续一年之间,该项目旧村复垦对象进城新购房或到新村点建新房的给予奖励。
(三)奖励办法
以省国土资源厅验收合格的挂钩指标复垦面积为奖励依据,拆迁对象到镇村规划的新村点建新房入住,按复垦面积每平方米给予奖励150元;到中心城区新购买商品房、保障性住房或政府统建的其它安置房(不含二手房),按复垦面积每平方米给予奖励300元,奖励资金不得高于购房合同总价或拆迁对象产生指标交易资金的50%。
(四)奖励资金申报程序
1.奖励对象持新村点新建房或进城新购房的相关证明材料、申请表向所在乡镇政府提出申请。
2.所在乡镇审查奖励对象提供的相关材料,审查合格并公示后,持相关进城购房和新村点建房材料到住建局审查。
3.所在乡镇持申请奖励资金报告及住建局审查意见报国土资源局、财政局审查资金奖励额。
4.由财政局、国土资源局向市政府申请奖励资金,经同意后,由财政局将奖励资金拨付给国土局,由国土局拨付给各乡镇旧村复垦专户,再由各乡镇按实兑付给奖励对象。
(五)需提供的材料
1.到镇村规划的新村点新建房的,由乡镇出据证明及相关材料;进城购房的,提供购房合同及销售不动产完税发票。
2.旧村复垦项目购(建)房奖励资金汇总表(附表一);购(建)房资金奖励申请表(附表二);
3.购(建)房奖励资金申请报告。
4.旧村复垦验收报告;
5.其它相关材料。
第五条 项目实施工作经费
(一)工作经费使用范围
用于挂钩指标交易和实施项目复垦发生的差旅费、办公费、评审费、劳务费、组织检查验收费等支出。  
(二)工作经费的拨付办法
工作经费由国土局统一向财政局申请。在下拨启动资金的同时下拨40%工作经费,项目验收合格后下拨60%工作经费。
第六条 市、乡镇、村统筹比例及使用办法
结余资金是指指标交易资金扣除项目测量、方案编制、拆迁补偿、工程施工、耕地等别评定费用和奖励金及工作经费后的资金,统筹比例为市20%、乡镇40%、村40%。乡镇、村统筹资金用于项目建设,年初要编制项目资金需求预算上报财政局,项目管理要按政府投资项目建设有关规定执行,编制项目实施方案,项目建设实行招投标、工程预算、结算送相关部门审核,工程竣工要及时办理验收和财务决算等相关手续,财政部门按项目实施进度拨付资金。
(一)项目资金使用范围
用于复垦方案编制、项目测量、工程施工和监理、地面物拆除补偿及安置等支出;耕地保护和农田设施建设支出;农村道路、供水、污水和垃圾集中处理、照明、环境卫生、公共厕所等支出;其他小城镇和农村基础设施、公共设施建设等支出。
(二)项目资金申请需提供材料
1.资金补助的申请报告。
2.项目经村民代表大会通过并公示的相关材料。
3.项目实施的中标通知单、施工合同、工程建设进度表、竣工验收报告、预结算审计报告;
4.付款相关完税发票;
5.其他有关材料。
 
第三章  附 则
 
第七条 申报材料要求。申报的项目不得重复多头申报,所有申报单位对提供申报材料真实性负责,申报材料为复印件的均需加盖申报单位公章。
第八条  项目复垦资金实行县级报账制,国土资源部门作为项目复垦资金会计核算主体设立专账核算,核算县级从指标交易资金中安排的项目复垦及其他项目资金。
第九条 指标交易资金纳入绩效评价范围,按照有关绩效评价管理办法执行。
第十条 本实施细则由国土资源局、财政局负责解释。
第十一条 本实施细则自印发之日起执行,试行期三年。
附件:1.旧村复垦项目购(建)房奖励资金汇总表
2.购(建)房奖励资金申请表
3.乡镇项目建设资金申报表
4.村级建设项目资金申报表
                                       
                          
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件1
 
旧村复垦项目购(建)房奖励资金汇总表
乡镇:
 
 
 
 
 
 
序号
户主
设计复垦面积
(平方米)
指标验收合格面积(平方米)
奖励资金(万元)
是否公示
备注
进城
购房
新村
建房
1
 
 
 
 
 
 
 
 
2
 
 
 
 
 
 
 
 
3
 
 
 
 
 
 
 
 
4
 
 
 
 
 
 
 
 
5
 
 
 
 
 
 
 
 
6
 
 
 
 
 
 
 
 
7
 
 
 
 
 
 
 
 
8
 
 
 
 
 
 
 
 
9
 
 
 
 
 
 
 
 
10
 
 
 
 
 
 
 
 
合计
 
 
 
 
 
 
 
 
负责人(签章):
 
 
经办人:

附件2
购(建)房奖励资金申报表
 
购(建)房申报人
 
购(建)房类型
进城购房
(    )
新村建房
(    )
购(建)地址
 
购(建)房时间
 
购房合同总价
(万元 )
新村建房入住时间
 
旧村复垦验收面积
     (m2)
交易金额
          万元
申请奖励金额
万元
村级审核意见
单位公章:                    
 
 
乡镇(街道)审核意见
单位公章:
审核人:            负责人;              
审核人:             负责人:               
住建部门审核意见
单位公章:                    
 
 
国土部门审核意见
单位公章:
审核人:            负责人:               
审核人:             负责人:             
附件3
乡(镇)项目建设资金申报表

申报单位(盖章):                                                                       单位:万元

项目名称
项目总投资
新建或续建
拟建项目
内容及规模
项目建设
进展情况
申请补助
资金
备注
       项目小计
 
 
 
 
 
 
1、
 
 
 
 
 
 
2、
 
 
 
 
 
 
3、
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
单位负责人:                              经办人:                            填报时间:
 
附件4
村级项目建设资金申报表

申报单位(盖章):                                                                       单位:万元

项 目 名 称
项目
总投资
新建
或续建
拟建项目
内容及规模
项目建设进展情况
申请补助资金
所在乡(镇)审核意见
       村级项目小计
 
 
 
 
 
负责人(签章)
1、
 
 
 
 
 
2、
 
 
 
 
 
3、
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
村负责人:                 经办人:                                      填报时间: