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漳平市市场监督管理局关于印发(2015-2017年度)文明行业创建规划的通知
发布时间:2016-05-13   来源:工商局【字体:    

      

为进一步推进第八届“服务大发展、建设新福建”创建文明行业竞赛活动的深入开展,有力推动新一轮文明行业创建活动取得新成效,结合《福建省工商、质监、食药监系统第八届文明行业创建竞赛活动责任书》,根据我局实际,制定本规划。
一、指导思想
认真贯彻党的十八大以来中央和省委、省政府、龙岩市委、市政府、漳平市委、市政府系列会议精神,紧紧围绕“四个全面”战略布局,以全面提升优质服务和监管执法水平为目标,以职能促创建、创特色、树形象,把文明行业创建活动与服务经济发展新常态、强化监管执法、加强队伍建设紧密结合起来,在监管与服务的有机统一中把文明行业创建工作推上一个新台阶,为建设“机制活、产业优、百姓富、生态美”的新漳平提供更加坚强思想保障、道德支撑和精神动力。
二、创建目标
以“服务发展,保障民生”为主题,围绕“市场准入与监管、特种设备安全、食品药品安全”等重点工作,通过深入扎实开展文明行业竞赛活动,使我局干部职工队伍文明素质明显提高,行业风气健康向上,管理服务规范高效,服务环境优化美化,切实为群众办实事、解难事、做好事,努力实现《福建省工商、质监、食药监系统第八届文明行业创建竞赛活动责任书》的目标责任,争创文明行业创建工作先进行业。
(一)在第八届“服务大发展、建设新福建”竞赛活动中,各示范点的群众测评满意率争取达到95%以上。
(二)创建工作走在全市各行业的前列,在第十三届省级文明单位创建中继续保持“省级文明单位”称号。
(三)我局有3-5个在全省、全龙岩同行业中有重大影响的先进集体或先进个人典型。
(四)行业文明形象明显提升,违法违纪现象明显减少。本局领导班子成员无违法违纪行为,本局内无大要案发生。“市场监管卫士”的良好形象进一步树立。
(五)充分发挥部门职能作用,在服务经济发展和市场监管工作中取得显著成效,在群众中的威信显著提高。
三、形势任务
当前,全市各行业都积极开展文明行业创建工作,我局既要巩固原有在文明行业创建上的成果和亮点,也要着力解决创建工作开展不平衡,部分窗口单位示范作用发挥不够等存在的问题,力争在原有的基础和成果上又有新突破。第八届文明行业创建的主要任务是:
(一)加强思想道德建设,坚定理想信念
紧紧围绕党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,切实加强干部职工思想道德建设。一是深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领的宣传教育,引导干部职工坚定对马列主义的信仰,坚定对中国特色社会主义的信念,增强对改革开放和社会主义现代化建设的信心。二是强化党的政治纪律教育,坚持把党的政治纪律和政治规矩挺在前面,认真落实和严格执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。三是深入开展社会主义核心价值体系和法制教育,以公正执法为核心,以专业化建设为方向,以社会主义荣辱观教育、职业道德教育为重点,扎实开展职业理想、职业责任和职业技能教育。四是大力倡导爱岗敬业、诚信友善道德规范,提升道德素质。
(二)强化学习制度建设,增强队伍素质
一是切实强化学习制度建设,在创建工作中,持续深入开展党的群众路线教育、“三严三实”专题教育回头看活动,注重把学习的理论成果转化为指导和推动市场监督管理工作的实际能力。二是丰富学习内容,认真学习贯彻十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,学习习近平总书记的系列讲话精神,统一思想,凝聚力量,增强宗旨意识、法治意识、服务意识。三是加强业务技能学习培训,围绕改革重点任务、行政执法难点问题、市场监管新法规新领域新热点,开展干部教育培训,努力打造专业化的基层监管执法队伍。
(三)发挥部门职能作用,注重创建实效
一是不断增强服务意识,创新服务举措,提高服务实效,深化落实服务福建自贸区厦门片区建设的具体措施,为企业提供更加优质高效的服务,积极促进闽台交流合作、推动发展方式加快转变,支持市场主体发展壮大。二是推进12315、12331等平台建设,积极推进投诉、打假举报服务平台的融合互通,在此基础上完善消费维权网络体系,在巩固现有消费维权站点的基础上,继续推动“一会两站”和 12315网络向社区、农村、商场、超市、市场、企业、景区延伸,深入开展示范站点创建活动,提升维权效能,促进消费和谐。三是强化行政执法。加大反不正当竞争、治理商业贿赂和打击传销工作力度,依法查处取缔无照经营行为,开展商标行政保护、合同监管、广告监管、实施商标品牌带动战略,继续推进企业信用体系建设和“创建诚信一条街”活动,切实维护市场秩序,维护社会和谐稳定。四是加强产品质量安全监管和诚信体系建设,认真开展产品质量安全专项整治,依法查处产品质量违法行为。全面落实省委、省政府、龙岩市委、市政府关于安全生产“党政同责、一岗双责”规定,深入推进特种设备安全管理,持续开展特种设备安全公益宣传,促进落实安全主体责任,确保人民群众身体健康和生命财产安全。五是开展食品药品安全专项监管执法,严厉打击销售假冒伪劣食品违法行为,维护食品药品市场秩序。六是净化社会文化环境。加大对“黑网吧”、不良广告的整治力度,配合做好校园周边市场秩序整治、扫黄打非等工作。七是建立长效监管机制,积极推进基层日常监管规范化建设、经营者诚信自律体系建设、安全监管执法能力建设和信息化网络体系建设,不断提高市场准入与监管效能。
(四)突出窗口建设,持续发挥示范带动作用
一是推进行政审批窗口、基层市场监督管理所等对外服务窗口硬件和软件建设。按照规范化建设的要求,营造良好的服务环境,真正把窗口建设成为设施一流、管理一流、形象一流、服务一流的高质量示范点。二是完善网上服务平台建设,全面推进“电子政务”,运用高科技手段提高服务社会公众水平,发挥网上服务平台的应有作用。三是深入开展“马上就办”活动。以市场监督管理所、窗口单位和执法部门为重点,深入实施“服务优化”、“和谐惠民”、“窗口擦亮”、“形象亮化”、“素质提升”等五大载体工程,积极争创人民满意单位、人民满意公务员活动,提升服务水平和工作效率。四是深入开展群众性创建活动。积极主动参与“青年文明号”、“青少年维权岗”、“巾帼文明示范岗”、军警民共建等创建工作,坚持全员参与,不断扩大群众性创建活动的覆盖面和影响力。
(五)加强队伍整体建设,树立良好形象
一是重视班子建设。坚持民主集中制,认真落实党组中心组学习制度和党内生活制度,班子成员带头学习领会“四个全面”战略布局的重要论述,严格执行中央“八项规定”和省委实施办法,坚决整治“四风”突出问题,领导班子具有较强的向心力、凝聚力和战斗力。二是加强干部队伍作风建设。着力解决各级干部队伍在思想作风、组织纪律、业务规范方面存在的突出问题,坚持依法行政、文明执法、公正执法,改进作风,提升形象。坚持引导机关千部职工自觉参与社会主义核心价值观和思想道德建设的教育实践活动,做到知行合一,营造知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。三是加强机关文化建设,做到有专人负责、有经费保障、有活动制度等.工青妇组织要结合机关工作特点,发挥各自优势,踊跃开展文体活动和志愿服务活动。结合“我们的节日”,开展丰富多彩的文化体育活动,增进机关干部职工身心健康.主动融入创建文明城市活动,大力倡导文明交通、打造优美环境等志愿服务,增进创建实效。四是树立先进典型。培育树立一批爱岗敬业、依法行政、勤政廉政、具有时代精神的先进集体和先进个人,发挥先进典型的示范标杆作用。
四、实施步骤
(一)第一阶段(2015年11月-2015年12月)——宣传发动。召开精神文明建设工作会议,部署第八届创文明行业工作,签订《漳平市市场监督管理局第八届文明行业创建竞赛活动责任书》,明确任务,落实责任。认真做好我局的宣传动员工作,并及时提出贯彻落实措施和具体实施方案,使干部职工充分认识活动意义,努力营造氛围。
(二)第二阶段(2016年1月-2017年9月)——创建实施。以迎接测评工作为抓手,对照《福建省第八届文明行业测评体系》的测评项目和标准要求,认真查找创建工作存在的薄弱环节,对存在的问题进行专题研究,提出整顿方案,落实改进措施,认真解决问题,确保整改到位。组织开展明察暗访,促管理到位,促制度落实,促水平提升。
(三)第三阶段(2017年10月)——考核总结。做好迎接第八届创文明行业总评的各项准备工作,对创文明行业工作进行梳理总结,开展总评前的检查工作,拾遗补缺,力争巩固提升创建成果。
五、工作措施
(一)明确责任。进一步提高对精神文明建设工作的认识,将创建文明行业工作摆在突出位置,加强领导,明确责任,精心组织。要把创建工作目标措施细化到岗、落实到人,做到一级抓一级,层层抓落实。进一步落实领导责任,确保创建工作目标措施落到实处。
(二)加强指导。要注重对创建文明行业工作的检查和指导,保证创建工作健康有序地展开。要及时总结先进,主动宣传创建工作中好的经验做法和成效。同时建立示范点动态管理和巡查制度,加强对示范窗口服务质量的监督,每年组织1至2次对示范窗口的明查暗访,并通报检查情况。
(三)加大宣传。充分发挥舆论先导和影响作用,利用网络、微博、新闻媒体和各门户网站等渠道及时宣传报道创建文明行业工作的目的、意义和要求,宣传报道在创建工作中所涌现出的先进典型事迹,努力扩大社会影响,营造创建氛围,树立良好部门形象。
(四)落实奖惩。要按照创建责任书的要求,将创建工作分解细化到每年的绩效评估内容之中,做到创建工作与业务工作一起部署、一起检查、一起落实、一起考评,齐头并进。同时对在第八届创文明行业工作中成绩突出的集体和个人给予表彰和奖励。
(五)强化保障。进一步加大对精神文明建设的投入,特别是要加大对基层市场监督管理所和各窗口精神文明建设的投入,保障行业文明创建工作经费,确保第八届文明行业创建工作顺利开展,创出成效。