2024年，漳平市住房和城乡建设局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，全面落实党中央、国务院关于法治政府建设的决策部署，扎实推进住房和城乡建设领域法治工作，为我市住建事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、主要举措和成效

（一）依法全面履行政府职能

1. 深化行政审批制度改革

进一步优化住建领域行政审批流程，对建筑工程施工许可、特殊建设工程消防设计审查、建设工程消防验收等事项进行梳理，简化不必要的证明材料，推行线上办理模式。通过龙岩市工程建设项目审批管理系统，实现工程建设项目施工许可阶段和竣工验收阶段的所有审批事项网上申报、受理、审查、决定和发证全流程电子化，大幅缩短审批时间，提高审批效率。今年以来，共办理施工许可证48件，平均办理时限为1天，有效推动项目早开工、早建设。

2. 加强建筑市场监管

积极履行监管职责，对建筑市场开展常态化监督检查。在建筑市场方面，严厉打击转包、违法分包、挂靠等违法行为，开展50次质量安全动态监管记分评价，发出50份责令改正（整改）通知单，存在的问题均得到整改落实反馈。对施工单位累计记分177分，对项目经理累计记分177分，对监理单位累计记分84.5分，对项目总监累计记分84.5分，质量控制和施工安全措施落实到位，工程建设管理水平进一步提升。

3. 优化公共服务

加强对保障性住房的管理和服务，完善准入、退出机制，确保公平分配。今年共受理保障性住房申请106份，通过审核106户，清退不符合条件的保障对象4户。同时，加大对老旧小区改造的力度，改善居民居住环境。2024年共完成老旧小区改造5个，涉及居民1553户，重点改造了小区的排水、道路、照明等基础设施，提升了居民的满意度。

（二）推进行政决策科学化、民主化、法治化

充分发挥法律顾问在行政决策中的作用，聘请专业律师担任法律顾问，为重大决策、行政复议、行政诉讼等提供法律咨询和法律意见。今年，法律顾问共参与重大决策事项3次，审查合同5份，代理行政复议案件1件，有效防范了法律风险。

（三）坚持严格规范公正文明执法

1. 加强执法队伍建设

组织执法人员参加各类执法培训，包括法律法规知识培训、执法技能培训等，共培训执法人员25人次。通过培训，执法人员的业务水平和执法能力得到显著提升。同时，加强执法人员资格管理，严格执法证件核发，确保执法人员持证上岗、亮证执法。

2. 规范执法行为

全面推行行政执法公示制度、执法全过程记录制度和重大执法决定法制审核制度。在行政执法公示方面，通过漳平政府网等平台，及时公示执法主体、执法依据、执法流程、执法结果等信息，接受社会监督。在执法全过程记录方面，为执法人员配备执法记录仪等设备，对执法过程进行全程记录，确保执法行为合法规范。在重大执法决定法制审核方面，明确审核范围、审核内容和审核程序，未经法制审核或者审核未通过的，不得作出重大执法决定。今年，共办理行政处罚案件10件，均严格按照“三项制度”要求执行。

（四）全面提高干部职工法治思维和依法行政能力

1. 法治教育培训

通过举办专题讲座、培训班、在线学习等多种形式，加强对全局工作人员的法治教育培训。今年共举办专题讲座5次，内容涵盖宪法、民法典、行政处罚法等法律法规，参加培训人员65人次。同时，鼓励工作人员参加法律职业资格考试等，提高法律素养。

2. 法治宣传活动

结合“国家宪法日”“安全生产月”等重要时间节点，开展形式多样的法治宣传活动。深入社区、企业、工地等开展宣传，发放宣传资料200份，接受群众咨询50人次，营造了良好的法治氛围。

二、存在的问题

1. 法律法规更新与实际工作的衔接问题

法律法规更新较快，部分工作人员对新法律法规的理解和掌握不够深入，在实际工作中存在执行不到位的情况。同时，一些新法规在实施过程中与现有的工作流程和管理模式存在一定的冲突，需要进一步磨合。

2. 执法力量和执法难度的矛盾

随着住建领域市场规模的不断扩大，监管任务日益繁重，而执法人员数量相对不足，导致执法力度和覆盖面有待提高。此外，一些违法违规行为具有隐蔽性和复杂性，调查取证难度较大，增加了执法难度。

3. 法治宣传的深度和广度有待加强

虽然开展了一系列法治宣传活动，但宣传内容和形式还不够丰富，针对性和实效性有待提高。部分群众和企业对住建领域法律法规的知晓率仍然较低，依法维权和守法经营的意识还不够强。

三、下一步工作计划

1. 加强法律法规学习培训

进一步加大对工作人员的法律法规培训力度，定期组织新法规专题培训和解读，邀请专家授课，提高工作人员的业务水平。同时，建立学习考核机制，促进工作人员主动学习，确保法律法规的准确理解和执行。

2. 充实执法力量和提升执法能力

积极争取增加执法人员编制，充实执法队伍。加强与其他部门的协作，开展联合执法行动，形成执法合力。加大对执法装备的投入，提高执法信息化水平，提升执法效率和质量。同时，进一步完善执法监督机制，规范执法行为。

3. 深化法治宣传教育工作

创新法治宣传形式和内容，结合实际案例制作宣传资料，提高宣传的针对性和趣味性。利用新媒体平台，拓宽宣传渠道，扩大宣传覆盖面。加强对重点人群、重点企业的宣传教育，提高群众和企业的法治意识，营造良好的法治环境。

2024年漳平市住房和城乡建设局在法治政府建设方面取得了一定的成绩，但也存在一些问题和不足。我们将在今后的工作中，不断改进工作方法，完善工作机制，持续推进法治政府建设，为漳平住建事业发展创造更加良好的法治环境。

漳平市住房和城乡建设局      

                                                                                                        2024年11月21日   

（此件主动公开）