序号

权责事项

子 项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

临时占用城市绿地和修剪、移植、砍伐城市树木审批（含2个子项）

1.临时占用城市绿地审批

    《城市绿化条例》（国务院令第100号）
    第十九条 任何单位和个人都不得擅自占用城市绿化用地；占用的城市绿化用地，应当限期归还。因建设或者其他特殊需要临时占用城市绿化用地，须经城市人民政府城市绿化行政主管部门同意，并按照有关规定办理临时用地手续。
    第二十条　任何单位和个人都不得损坏城市树木花草和绿化设施。砍伐城市树木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门批准，并按照国家有关规定补植树木或者采取其他补救措施。　

行政许可

行政审批股

市级

2.修剪、移植、砍伐城市树木审批

2

特殊车辆在城市道路上行驶（包括经过城市桥梁）审批

    《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
    第二十八条 履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆需要在城市道路上行驶的，事先须征得市政工程行政主管部门同意，并按照公安交通管理部门指定的时间、路线行驶。
    军用车辆执行任务需要在城市道路上行驶的，可以不受前款限制，但是应当按照规定采取安全保护措施。

行政许可

行政审批股

市级

3

挖掘城市道路审批

    《城市道路管理条例》（国务院令第198号）
    第三十条  未经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，任何单位或者个人不得占用或者挖掘城市道路；
    第三十三条 因工程建设需要挖掘城市道路的，应当持城市规划部门批准签发的文件和有关设计文件，到市政工程行政主管部门和公安交通管理部门办理审批手续，方可按照规定挖掘。
    新建、扩建、改建的城市道路交付使用后5年内、大修的城市道路竣工后3年内不得挖掘；因特殊情况需要挖掘的，须经县级以上城市人民政府批准。

行政许可

行政审批股

市级

4

关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所核准

  《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》（2015年修正）
    第四十四条 建设生活垃圾处置的设施、场所，必须符合国务院环境保护行政主管部门和国务院建设行政主管部门规定的环境保护和环境卫生标准。
    禁止擅自关闭、闲置或者拆除生活垃圾处置的设施、场所；确有必要关闭、闲置或者拆除的，必须经所在地的市、县人民政府环境卫生行政主管部门和环境保护行政主管部门核准，并采取措施，防止污染环境。

行政许可

行政审批股

市级

5

设置大型户外广告及在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批
(含2个子项)

1.设置大型户外广告审批

  《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
   第十一条 在城市中设置户外广告、标语牌、画廊、橱窗等，应当内容健康、外型美观，并定期维修、油饰或者拆除。
　　大型户外广告的设置必须征得城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意后，按照有关规定办理审批手续。

行政许可

行政审批股

市级

2.在城市建筑物、设施上悬挂、张贴宣传品审批   

6

临时占用城市道路审批

   《城市道路管理条例》（国务院令第198号）                                                       
   第三十一条  因特殊情况需要临时占用城市道路的，须经市政工程行政主管部门和公安交通管理部门批准，方可按照规定占用。经批准临时占用城市道路的，不得损坏城市道路；占用期满后，应当及时清理占用现场，恢复城市道路原状；损坏城市道路的，应当修复或者给予赔偿。         

行政许可

行政审批股

市级

7

从事城市生活（餐厨）垃圾经营性清扫、收集、运输、处置服务许可

    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》第102项                                                       
    2.《城市生活垃圾管理办法》(2007年建设部令第157号）                                                                 
    第十七条 从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
    未取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证的企业，不得从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输活动。                                                                                                         
    第二十五条 从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
    未取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证，不得从事城市生活垃圾经营性处置活动。

行政许可

行政审批股

市级

8

城市建筑垃圾处置核准

    1.《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院第671号令）101项                                    
    2.《城市建筑垃圾管理规定》（2005年住建部令第139号）
    第七条 处置建筑垃圾的单位，应当向城市人民政府市容环境卫生主管部门提出申请，获得城市建筑垃圾处置核准后，方可处置。  
    城市人民政府市容环境卫生主管部门应当在接到申请后的20日内作出是否核准的决定。予以核准的，颁发核准文件；不予核准的，应当告知申请人，并说明理由。 

行政许可

行政审批股

市级

9

古树名木迁移的审核转报

    1.《城市绿化条例》(国务院100号令)                                                             
    第二十四条　百年以上树龄的树木，稀有、珍贵树木，具有历史价值或者重要纪念意义的树木，均属古树名木。
    对城市古树名木实行统一管理，分别养护。城市人民政府城市绿化行政主管部门，应当建立古树名木的档案和标志，划定保护范围，加强养护管理。在单位管界内或者私人庭院内的古树名木，由该单位或者居民负责养护，城市人民政府城市绿化行政主管部门负责监督和技术指导。
   严禁砍伐或者迁移古树名木。因特殊需要迁移古树名木，必须经城市人民政府城市绿化行政主管部门审查同意，并报同级或者上级人民政府批准。
    2.《城市古树名木保护管理办法》                                                                       
    第十二条任何单位和个人不得以任何理由、任何方式砍伐和擅自移植古树名木。
    因特殊需要，确需移植二级古树名木的，应当经城市园林绿化行政主管部门和建设行政主管部门审查同意后，报省、自治区建设行政主管部门批准;移植一级古树名木的，应经省、自治区建设行政主管部门审核，报省、自治区人民政府批准。
    直辖市确需移植一、二级古树名木的，由城市园林绿化行政主管部门审核，报城市人民政府批准移植所需费用，由移植单位承担。

行政许可

行政审批股

市级

序号

权责事项

子项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使
层级

备注

1

对未取得建设工程规划许可证及未按照建设工程规划许可证的规定进行建设等的处罚                            （含2个子项）

1.未取得建设工程规划许可证的处罚

   1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2008年1月1日起施行）

   第六十四条  未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。                                     
    2.《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2011年福建省第十一届人大常委会第二十一次会议通过）                                                                                                 
    第六十七条第一款  未取得建设工程规划许可证进行建设或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由城市、县人民政府城乡规划主管部门责令停止建设;尚可采取改正措施消除对规划实施影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款;无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款;造成他人损失的，应当赔偿损失。
    3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第1点：行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的处罚

2

对未经批准进行临时建设等的处罚                            （含3个子项）

1.未经批准进行临时建设的处罚

    1.《中华人民共和国城乡规划法》（2007年10月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第三十次会议通过，2008年1月1日起施行）

    第六十六条　建设单位或者个人有下列行为之一的，由所在地城市、县人民政府城乡规划主管部门责令限期拆除，可以并处临时建设工程造价一倍以下的罚款：
    （一）未经批准进行临时建设的；
    （二）未按照批准内容进行临时建设的；
    （三）临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第1点：行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.未按照批准内容进行临时建设的处罚

3.临时建筑物、构筑物超过批准期限不拆除的处罚

3

对建设单位或者个人在建设项目开工建设前未申请验线的处罚

    1.《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》（2011年福建省第十一届人大常委会第二十一次会议通过）                                                                                                                                                                     
    第六十五条 建设单位或者个人违反本办法第四十二条规定的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门或者城市管理执法部门责令改正，处建设工程造价百分之二以上百分之四以下的罚款。
    附：第四十二条 建设单位或者个人在建设项目开工建设前，应当向核发建设工程规划许可证、乡村建设规划许可证的机关申请验线。发证机关应当自受理申请之日起十日内向建设单位或者个人出具验线意见。经验线合格，建设单位或者个人方可开工建设。
　　2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第1点：行使城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的对违法建设的行政处罚权。  

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

4

对未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地等的处罚
（含2个子项）

1.未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的处罚

    1.《中华人民共和国土地管理法》 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改<中华人民共和国土地管理法>的决定》第二次修正）

    第七十六条 未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。超过批准的数量占用土地，多占的土地以非法占用土地论处。                                                                                                         
    2.《中华人民共和国土地管理法实施条例》（国务院令第256号）                                                                 
    第四十二条　依照《中华人民共和国土地管理法》第七十六条的规定处以罚款的，罚款额为非法占用土地每平方米30元以下。

    3.《福建省土地监察条例》(1995年福建省第八届人大常委会第十九次会议通过)
    第二十一条第（一）、（二）项 经查证认定有下列土地违法行为之一的，土地管理部门应当及时发出《责令停止土地违法行为通知书》，予以制止：
    (一)非法占用土地，无权或越权非法批准占用土地的；
    (二)擅自改变原批准土地用途或未按土地使用权出让合同规定开发、利用土地的。
    4.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第2点：行使土地行政管理方面的法律、法规、规章规定的对违法占地的行政处罚权。    

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的处罚

5

对擅自饲养家畜家禽的处罚

    1.《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，1992年6月28日颁布，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）   
   第三十五条  未经批准擅自饲养家畜家禽影响市容和环境卫生的，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位，责令其限期处理或者予以没收，并可处以罚款。
   2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
   二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

6

对影响城市市容环境卫生等的处罚                                （含13个子项）

1.随地吐痰、便溺、乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的处罚

    1.《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，1992年6月28日颁布，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）   
    第三十四条  有下列行为之一者，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款：
    （一）随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑和烟头等废弃物的；                                                          
    （二）在城市建筑物、设施以及树木上涂写、刻画或者未经批准张挂、张贴宣传品等的；                                                
    （三）在城市人民政府规定的街道的临街建筑物的阳台和窗外，堆放、吊挂有碍市容的物品的；                                        
    （四）不按规定的时间、地点、方式，倾倒垃圾、粪便的；                                                                      
    （五）不履行卫生责任区清扫保洁义务或者不按规定清运、处理垃圾和粪便的；                                                      
    （六）运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的；                                                              
    （七）临街工地不设置护栏或者不作遮挡、停工场地不及时整理并作必要覆盖或者竣工后不及时清理和平整场地，影响市容和环境卫生的。
    2.《福建省城市建设监察条例》 （1994年福建省第八届人大常委会第十一次会议通过）
    第十条第一款第（四）、（五）点 城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定：
    （四）未经市容环境卫生行政主管部门批准，设置影响市容的户外广告，或占用道路和公共场所摆摊设点、堆放物料的；
    （五）不按指定地点卸倒建筑垃圾、工程渣土，或交通工具在市内运行，造成泄漏、遗撒，或乱倒垃圾粪便、随地吐痰便溺焚烧树叶以及在建筑物、构筑物、其他设施和树干上涂写、刻画、张帖的。                                                                                                                         
　  3.《福建省城市市容和环境卫生管理办法》（1994年福建省第八届人大常委会第十次会议通过）                                                                
    第三十条  单位或个人有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令其改正、采取补救措施，并可按下列规定处以罚款；拒不改正的，加倍罚款：
   (一)在市区随地吐痰、乱扔瓜果皮核、纸屑、烟蒂，抛散各种废弃物的，处以5元罚款；                                                
   (二)乱倒垃圾、粪便、污水，随地便溺、焚烧树叶或垃圾的，处以10元至50元罚款；                                                                                                                      （三）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条第（五）项、第十三条规定的，处以100元至1000元罚款；
　　（四）在规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放吊挂物品，或在市区道路冲洗机动车辆，搭建、封闭阳台、破墙开店、设置大型户外广告，影响市容的，处以100元至1000元罚款；。
　　（五）损坏、擅自拆除或者未按要求重建环境卫生设施的，处以200元至2000元罚款。”
    4.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权 。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.在市区道路冲洗机动车辆，搭建、封闭阳台、破墙开店、设置大型户外广告，影响市容的处罚

3..不按规定的时间、地点、方式倾倒垃圾、粪便

4.工地不设置护栏或不作遮挡等影响市容和环境卫生的处罚

5.在树木上涂写或未经批准悬挂、张贴宣传品等的处罚

6.运输液体、散装货物不作密封、包扎、覆盖，造成泄漏、遗撒的处罚

7.不履行卫生责任区清扫保洁义务或不按规定清运、处理垃圾和粪便的处罚

8.擅自占道摆摊设点、堆放物料或从事其他生产、经营活动的处罚

9.不在批准用地范围内作业的处罚

10.不按规定设置临时围墙，临街建筑工程不封闭施工的处罚

11.破路施工未围遮，未设安全标志，未按规定时间和标准修复的处罚

12.建筑垃圾和工程渣土未按照指定地点卸放等的处罚

13.工程竣工时未拆除临时设施、清除物料等的处罚

7

对在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画等的处罚           （含3个子项）

1.在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的处罚

    1.《城市公厕管理办法》 （建设部令第9号，1990年12月20日建设部第59次常务会议讨论通过，自1991年1月1日起施行）
    第二十三条 凡违反本办法第十条、第十一条、第十三条、第十四条、第十五条、第十六条规定的单位和个人，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以根据情节，给予警告，责令限期改正或者罚款。                                                                                     
    第二十四条　对于违反本办法，有下列行为之一的，城市人民政府环境卫生行政主管部门可以责令其恢复原状、赔偿损失，并处以罚款：                                                                                                                 
   （一）在公厕内乱丢垃圾、污物，随地吐痰，乱涂乱画的； 
   （二）破坏公厕设施、设备的；　 
   （三）未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的。 
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.破坏公厕设施、设备的处罚

3.未经批准擅自占用或者改变公厕使用性质的处罚

8

对擅自设置大型户外广告等的处罚                               （含3个子项）

1.擅自设置大型户外广告的处罚

    1.《城市市容和环境卫生管理条例》 （国务院令第101号，1992年6月28日颁布，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）                                         
    第三十六条  有下列行为之一者，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位责令其停止违法行为，限期清理、拆除或者采取其他补救措施，并可处以罚款：                                  
    (一）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门同意，擅自设置大型户外广告，影响市容的；
   （二）未经城市人民政府市容环境卫生行政主管部门批准，擅自在街道两侧和公共场地堆放物料，搭建建筑物、构筑物或者其他设施，影响市容的；                                                        
   （三）未经批准擅自拆除环境卫生设施或者未按批准的拆迁方案进行拆迁的。                                        
    2.《福建省城市市容和环境卫生管理办法》（1994年福建省第八届人大常委会第十次会议通过）                                                                      
    第三十条 单位或个人有下列行为之一的，由市容环境卫生行政主管部门或其委托的单位责令其改正、采取补救措施，并可按下列规定处以罚款；拒不改正的，加倍罚款：　　                             　　         　              
   （三）违反本办法第九条、第十条、第十一条、第十二条第（五）项、第十三条规定的，处以100元至1000元罚款；　　                                                                              
   （四）在规定街道的临街建筑物的阳台和窗外堆放吊挂物品，或在市区道路冲洗机动车辆，搭建、封闭阳台、破墙开店、设置大型户外广告，影响市容的，处以100元至1000元罚款。　                           　
   （五）损坏、擅自拆除或者未按要求重建环境卫生设施的，处以200元至2000元罚款。
　　3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行使上处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。    

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.擅自拆除环境卫生设施或未按标准的拆迁方案进行拆迁的处罚

3.擅自在街道两侧和公共场所堆放物料；搭建建筑物、构筑物或者其他设施的处罚

9

对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或设施的处罚

    1.《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，1992年6月28日颁布，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）   
    第三十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行使上处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。     

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

10

对损坏各类环境卫生设施及附属设施的处罚

    1.《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号，1992年6月28日颁布，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》第二次修订）   
    第三十八条　损坏各类环境卫生设施及其附属设施的，城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者其委托的单位除责令其恢复原状外，可以并处罚款；盗窃、损坏各类环境卫生设施及其附属设施，【应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任】。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队      

市级

11

对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的处罚

    1.《城市生活垃圾管理办法》建设部令第157号，2007年4月10日建设部第123次常务会议讨论通过，自2007年7月1日起施行 第四十二条　违反本办法第十六条规定，随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，限期改正，对单位处以5000元以上5万元以下的罚款。个人有以上行为的，处以200元以下的罚款。
    附： 第十六条　单位和个人应当按照规定的地点、时间等要求，将生活垃圾投放到指定的垃圾容器或者收集场所。废旧家具等大件垃圾应当按规定时间投放在指定的收集场所。
　　城市生活垃圾实行分类收集的地区，单位和个人应当按照规定的分类要求，将生活垃圾装入相应的垃圾袋内，投入指定的垃圾容器或者收集场所。
　　宾馆、饭店、餐馆以及机关、院校等单位应当按照规定单独收集、存放本单位产生的餐厨垃圾，并交符合本办法要求的城市生活垃圾收集、运输企业运至规定的城市生活垃圾处理场所。
　　禁止随意倾倒、抛洒或者堆放城市生活垃圾。 
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
   二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

市级

12

对未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的处罚

    1.《城市生活垃圾管理办法》建设部令第157号，2007年4月10日建设部第123次常务会议讨论通过，自2007年7月1日起施行
    第四十三条　违反本办法第十七条、第二十五条规定，未经批准从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输或者处置活动的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门责令停止违法行为，并处以3万元的罚款。
    附：第十七条　从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业，应当取得城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证。
    第二十五条　从事城市生活垃圾经营性处置的企业，应当向所在地直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门取得城市生活垃圾经营性处置服务许可证。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

市级

13

对沿途丢弃、遗撒生活垃圾的处罚

    1.《城市生活垃圾管理办法》建设部令第157号，2007年4月10日建设部第123次常务会议讨论通过，自2007年7月1日起施行
    第四十四条　违反本办法规定，从事城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输的企业在运输过程中沿途丢弃、遗撒生活垃圾的，由直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）卫生主管部门责令停止违法行为，限期改正，处以5000元以上5万元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

市级

14

对将建筑垃圾混入生活垃圾等的处罚
（含3个子项）

1.将建筑垃圾混入生活垃圾的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十条  任何单位和个人有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处以罚款 。                                     
   （一）将建筑垃圾混入生活垃圾的；                                                           
   （二）将危险废物混入建筑垃圾的；                                                     
   （三）擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的；　　
单位有前款第一项、第二项行为之一的，处300O元以下罚款；有前款第三项行为的，处5000元以上1万元以下罚款。个人有前款第一项、第二项行为之一的，处20O元以下罚款；有前款第三项行为的，处3000元以下罚款。 
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.将危险废物混入建筑垃圾的处罚

3.擅自设立弃置场受纳建筑垃圾的处罚

15

对垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾造成环境污染的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十一条  建筑垃圾储运消纳场受纳工业垃圾、生活垃圾和有毒有害垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上1万元以下罚款。　　
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

16

对施工单位未及时清运建筑垃圾，造成环境污染等的处罚
（含2个子项）

1.施工单位未及时清运建筑垃圾，造成环境污染的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十二条  施工单位未及时清运工程施工过程中产生的建筑垃圾，造成环境污染的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。施工单位将建筑垃圾交给个人或者未经核准从事建筑垃圾运输的单位处置的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处1万元以上10万元以下罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行使上处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.施工单位将建筑垃圾交给个人或未经核准从事建筑垃圾运输单位处置的处罚

17

对处置建筑垃圾的单位在运输垃圾过程中途经城市道路丢弃、遗撒建筑垃圾的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十三条  处置建筑垃圾的单位在运输建筑垃圾过程中沿途丢弃、遗撒建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上5万元以下罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

18

对涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行                                                                              
    第二十四条　涂改、倒卖、出租、出借或者以其他形式非法转让城市建筑垃圾处置核准文件的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，处5000元以上2万元以下罚款。　
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

19

对擅自处置建筑垃圾等的处罚
（含2个子项）

1.未经核准擅自处置建筑垃圾的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十五条 违反本规定，有下列情形之一的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，对施工单位处 1万元以上10万元以下罚款，对建设单位、运输建筑垃圾的单位处5000元以上3万元以下罚款：
   （一）未经核准擅自处置建筑垃圾的；
   （二）处置超出核准范围的建筑垃圾的。　
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.处置超出核准范围的建筑垃圾的处罚

20

对随意倾倒、抛洒或者堆放建筑垃圾的处罚

    1.《城市建筑垃圾管理规定》建设部令第139号，2005年3月1日建设部第53次部常务会议讨论通过，自2005年6月1日起施行
    第二十六条 任何单位和个人随意倾倒、抛撒或者堆放建筑垃圾的，由城市人民政府市容环境卫生主管部门责令限期改正，给予警告，并对单位处5000元以上5万元以下罚款，对个人处200元以下罚款。　
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

21

对在城市照明设施上刻划、涂污等的处罚
（含6个子项）

1.在城市照明设施上刻划、涂污的处罚

   1.《城市照明管理规定》建设部令第4号令，自2010年7月1日起施行                                                             
   第三十二条 违反本规定，有第二十八条规定行为之一的，由城市照明主管部门责令限期改正，对个人处以200元以上1000元以下的罚款;对单位处以1000元以上3万元以下的罚款;造成损失的，依法赔偿损失。
    第二十八条 任何单位和个人都应当保护城市照明设施，不得实施下列行为:
   (一)在城市照明设施上刻划、涂污;
   (二)在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液;
   (三)擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告;
   (四)擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源;
   (五)擅自迁移、拆除、利用城市照明设施;
   (六)其他可能影响城市照明设施正常运行的行为。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第3点：行使市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.在城市照明设施安全距离内，擅自植树、挖坑取土或者设置其他物体，或者倾倒含酸、碱、盐等腐蚀物或者具有腐蚀性的废渣、废液的处罚

3.擅自在城市照明设施上张贴、悬挂、设置宣传品、广告的处罚

4.擅自在城市照明设施上架设线缆、安置其它设施或者接用电源的处罚

5.擅自迁移、拆除、利用城市照明设施的处罚

6.其他可能影响城市照明设施正常运行的行为的处罚

22

对进行危害供水设施安全活动等的处罚
（含5个子项）

1.进行危害供水设施安全活动的处罚

    1.《城市供水条例》（国务院令第158号，1994年7月19日颁布，自1994年10月1日起施行,依据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）修订）                                                                                                                                             
    第三十五条第一款（三）至（七） 违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市供水行政主管部门或者其授权的单位责令限期改正，可以处以罚款:                
   (三)在规定的城市公共供水管道及其附属设施的安全保护范围内进行危害供水设施安全活动的;
   (四)擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;
   (五)产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的;
   (六)在城市公共供水管道上直接装泵抽水的;
   (七)擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第4点：行使市政管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权 。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.擅自将自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的处罚

3.产生或者使用有毒有害物质的单位将其生产用水管网系统与城市公共供水管网系统直接连接的处罚

4.在城市公共供水官道上直接装泵抽水的处罚

5.擅自拆除、改装或者迁移城市公共供水设施的处罚

23

对施工单位在燃气管道安全保护范围内进行施工作业的，未事先通知管道燃气经营企业等的处罚
（含3个子项）

1.未事先通知管道燃气经营企业进行施工的处罚

    1.《福建省燃气管理条例》（2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订）。
　　第六十一条 违反本条例第四十八条规定的，由县级以上地方人民政府燃气行政主管部门责令停止施工;造成燃气设施损坏，影响燃气安全的，处以五万元以上十万元以下的罚款;给燃气经营企业和用户造成损失的，承担赔偿责任。
    第四十八条 施工单位在燃气管道安全保护范围内进行施工作业的，应当事先通知管道燃气经营企业，与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施，在施工现场设置燃气安全的警示标志后，方可施工。              
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第4点：行使市政管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权，以及公用事业管理方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队      

市级

2.未与燃气经营企业协商采取相应的安全保护措施的处罚

3.未在施工现场设置燃气安全的警示标志进行施工的处罚 

24

对损坏城市树木花草等的处罚
（含4个子项）

1.损坏城市树木花草的处罚

    1.《城市绿化条例》1992年6月22日国务院令第100号，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
    第二十六条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位责令停止侵害，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任；应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的有关规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 
   (一)损坏城市树木花草的； 
   (二)擅自砍伐城市树木的； 
   (三)砍伐、擅自迁移古树名木或者养护不善致使古树名木受到损伤或者死亡的； 
   (四)损坏城市绿化设施的。
    2.《福建省城市建设监察条例》 （1994年福建省第八届人大常委会第十一次会议通过）
    第十条第一款第（三）点 城建监察大队有权依照城建管理法规对下列行为作出行政处罚决定：
   （三）侵占现有园林绿地，或未经园林绿化行政主管部门批准砍伐、移植、非正常修剪城市树木的。 
    3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.擅自砍伐城市树木的处罚

3.砍伐、擅自迁移古树名木等的处罚

4.损坏城市绿化设施的处罚

25

对擅自占用城市绿化用地的处罚

    1.《城市绿化条例》1992年6月22日国务院令第100号，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
    第二十七条　未经同意擅自占用城市绿化用地的，由城市人民政府城市绿化行政主管部门责令限期退还、恢复原状，可以并处罚款；造成损失的，应当负赔偿责任。 
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权 。     

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

26

对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点的处罚

    1.《城市绿化条例》1992年6月22日国务院令第100号，根据2017年3月1日《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）
    第二十八条　对不服从公共绿地管理单位管理的商业、服务摊点，由城市人民政府城市绿化行政主管部门或者其授权的单位给予警告，可以并处罚款；情节严重的，可以提请工商行政管理部门吊销营业执照。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

27

对擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地及损伤、砍伐古树名木的处罚                      （含2个子项）

1.擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的处罚

     2018年3月31日，福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定，对部分涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规进行修改））1994年1月25日公布施行 1.《福建省城市园林绿化管理条例》（（1994年1月20日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
    第二十六条 擅自将规划确定的园林绿化用地改作他用或侵占现有园林绿地的，责令其限期改正，并按日每平方米30元处以罚款；对已形成的建筑物、构筑物或其他设施，由园林绿化主管部门责令其限期拆除、补种或给予没收。 
   第二十七条 违反本条例第二十条规定，损伤、砍伐古树名木的，由园林绿化主管部门责令其按古树名木评估价赔偿损失，并处以该评估价等额罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。    

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2、损伤、砍伐古树名木的处罚

28

对未经批准或未按园林绿化设计方案施工等的处罚
（含6个子项）

1.未经批准或未按园林绿化设计方案施工的处罚

    1.《福建省城市园林绿化管理条例》（１９９４年１月２０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过 １９９４年１月２５日公布施行  2018年3月31日，福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定，对部分涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规进行修改）
    第二十五条第（一）至第（六）项 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管部门处罚：                                                                                           
   （一）应经批准的园林绿化设计方案未经批准或未按园林绿化设计方案施工的，责令限期改正，并处以该园林绿化工程投资总额的30%罚款；                                                                                                                          
   （二）设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的，责令返工；                                                   
   （三）将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的，责令限期改正，并处以该工程设计费或承包价款总额的30％罚款；                                                                                               
   （四）无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的，责令停止设计或施工，没收非法所得，并处以非法所得等额罚款；                                                                                                          
   （五）未经批准移植或非正常修剪树木的，责令其立即停止，拒不停止的，没收有关器具，并处以500元至1000元罚款；
   （六）未经批准砍伐或因移植、非正常修剪树木造成死亡的，责令其按树木评估价赔偿损失，并处以该评估价的５０％罚款。 
   2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
   二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.将园林绿化工程发包给无园林绿化资质证书或不具有相应园林绿化资质的单位设计或施工的处罚

3.无园林绿化资质证书或超越园林绿化资质证书规定的范围承担园林绿化设计或施工任务的处罚

4.未经批准移植或非正常修剪树木的处罚

5.未经批准砍伐或因移植非正常修剪树木造成死亡的处罚

6.设计、施工单位不执行园林绿化设计规范和施工规程影响工程质量的处罚

29

对损害花木及园林设施等的处罚
（含9个子项）

1.擅自剥、削树皮和挖树根的处罚

    2018年3月31日，福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第二次会议决定，对部分涉及生态文明建设和环境保护的地方性法规进行修改） １９９４年１月２５日公布施行 1.《福建省城市园林绿化管理条例》（１９９４年１月２０日福建省第八届人民代表大会常务委员会第七次会议通过
   第二十五条第 违反本条例规定，有下列行为之一的，由园林绿化主管部门处罚：
  ......
  （七）违反本条例第二十一条规定之一的，责令立即停止损害行为、采取补救措施、赔偿损失，并处以5元至500元罚款。
   附：《福建省城市园林绿化管理条例》第二十一条                                       第二十一条 禁止下列损害城市园林绿化的行为：
　　（一）剥、削树皮和挖树根；
　　（二）利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋；
　　（三）掐花摘果、折枝；
　　（四）在树木上刻字、打钉和栓系牲畜；
　　（五）在距离树木二米以内挖土、挖坑和挖窑；
　　（六）损坏草坪、花坛和绿篱；
　　（七）在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点；
　　（八）在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为；
　　（九）破坏城市园林设施。
　 3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
   二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第5点：行使城市园林绿化管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权。   

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.擅自利用树木搭棚、架设线路和拉直钢筋的处罚

3.擅自掐花摘果、折枝的处罚

4.擅自在树木上刻字、打钉和栓系牲畜的处罚

5.擅自在距离树木二米以内挖土、和挖窖的处罚

6.损坏草坪、花坛和绿篱的处罚

7.擅自在公共绿地和道路两侧绿篱内设置营业摊点的处罚

8.在公共绿地和风景林地内倾倒废弃物、放牧、采石、挖土和其他有害绿地的行为的处罚

9.破坏城市园林设施的处罚

30

对露天小餐饮、流动摊点排放油烟等的处罚

    1.《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日通过修改                                                                                                      

    第一百一十八条  违反本规定，排放油烟的餐饮服务业经营者未安装油烟净化设施、不正常使用油烟净化设施或者未采取其他油烟净化措施，超过排放标准排放油烟的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，处五千元以上五万元以下的罚款；拒不改正的，责令停业整治。
    违反本法规定，在当地人民政府禁止的时段和区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，没收烧烤工具和违法所得，并处五百元以上二万元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

31

对在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青等有害烟尘和恶臭气体的物质等的处罚（含2个子项）

1.在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内焚烧沥青沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的处罚

    1.《中华人民共和国大气污染防治法》中华人民共和国第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年10月26日通过修改

    第一百一十九条　违反本法规定，在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药，或者露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质的，由县级以上地方人民政府确定的监督管理部门责令改正，并可以处五百元以上二千元以下的罚款。
    违反本法规定，在人口集中地区和其他依法需要特殊保护的区域内，焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质的，由县级人民政府确定的监督管理部门责令改正，对单位处一万元以上十万元以下的罚款，对个人处五百元以上二千元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。

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市级

2.人口集中地区、机场周围、交通干线附近以及当地人民政府划定的区域内露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。

32

对建筑施工单位夜间在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，进行禁止的产生环境噪声污染的建筑施工作业的处罚

    1.《中华人民共和国环境噪声污染防治法》1996年10月29日中华人民共和国主席令第七十七号公布，自1997年3月1日起施行；2018年12月29日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议《全国人民代表大会常务委员会关于修改〈中华人民共和国劳动法〉等七部法律的决定》修订）             

    第五十六条　建筑施工单位违反本法第三十条第一款的规定，在城市市区噪声敏感建筑的集中区域内，夜间进行禁止进行的产生环境噪声污染的建筑施工作业的，由工程所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可以并处罚款。
    附：第三十条　在城市市区噪声敏感建筑物集中区域内，禁止夜间进行产生环境噪声污染的建筑施工作业，但抢修、抢险作业和因生产工艺上要求或者特殊需要必须连续作业的除外。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。

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33

对夜间和午间在疗养区以及居住、文教机关为主的区域和居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动的处罚

    1.《福建省环境保护条例》根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》将本文修正）
    第四十二条 违反本条例第二十四条第二款规定的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门责令改正，可处以一千元以上五千元以下的罚款。
    附：第二十四条 禁止夜间和午间在疗养区以及居住、文教机关为主的区域和居住、商业、工业混杂区从事产生噪声、振动超标的建筑施工等活动。建筑施工因特殊情况，确需夜间及午间作业的，必须报经所在地人民政府环境保护行政主管部门批准，并予以公告。  
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。

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34

对流动摊点在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的处罚

    1.《福建省环境保护条例》根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》将本文修正）
    第四十三条第二款  违反本条例第二十七条第二款规定，超过规定的期限，生产、销售不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，由县级以上产品质量监督部门或者工商行政管理部门按照各自权限没收产品和违法所得，并处以生产或者销售产品货值金额百分五十以下的罚款;超过规定的期限，在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋的，由县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门没收产品和违法所得，并处以二百元以上一千元以下的罚款。
    附：第二十七条第二款限期禁止生产、销售和在经营中使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋。
  　2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。                                

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35

对无固定经营场所摊贩的处罚

    1.《个体工商户条例》（国务院令第596号，2011年3月30日国务院第149次常务会议通过，自2011年11月1日起施行）
    第二十九条 无固定经营场所摊贩的管理办法，由省、自治区、直辖市人民政府根据当地实际情况规定。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第7点：行使工商管理方面法律、法规、规章规定的对市区流动无照个体商贩的行政处罚权。  

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36

对在施工现场搅拌混凝土、砂浆的处罚

    1.《福建省促进散装水泥发展条例》根据2018年11月23日福建省第十三届人民代表大会常务委员会第七次会议《福建省人民代表大会常务委员会关于修改〈福建省促进散装水泥发展条例〉等三部涉及“放管服”改革的地方性法规的决定》修正）                                                                             　
　  第二十八条　违反本条例规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门予以处罚:                                                                                                                                                                                              　
   (七)不符合本条例第二十五条所列情形，在施工现场搅拌混凝土、砂浆的，按现场搅拌的混凝土、砂浆量每立方米处以一百元的罚款，并在当地新闻媒体上予以通报。
    第二十五条　县级以上地方人民政府规定禁止现场搅拌混凝土和砂浆区域范围内的工程建设项目，有下列情形之一，需要现场搅拌的，建设单位应当在开工前十五日内向县级以上地方人民政府散装水泥行政主管部门备案，散装水泥行政主管部门应当及时进行现场核实:
   (一)因交通运输条件限制，专用运输车辆无法到达施工现场的;
   (二)施工现场三十公里范围内，没有预拌混凝土和预拌砂浆销售的;
   (三)建设工程混凝土使用总量二百立方米以下或者砂浆使用总量一百吨以下的;
   (四)需使用特种类型混凝土、砂浆，预拌混凝土和预拌砂浆生产企业无法提供的。     
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第6点 ：行使环境保护管理方面法律、法规、规章规定的对建筑施工噪声污染和露天小餐饮、流动摊点的油烟以及使用不可降解的一次性发泡塑料餐具、塑料袋，在人口集中地区焚烧产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质，未经批准现场搅拌混凝土的行政处罚权。  

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37

对建设单位、物业服务企业不移交有关资料的处罚

    1.《物业管理条例》2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布， 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698号)修订                                                                            
    第五十八条 违反本条例的规定，不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正;逾期仍不移交有关资料的，对建设单位、物业服务企业予以通报，处1万元以上10万元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第8点：行使物业管理和住宅室内装饰装修方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。  

行政处罚

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38

对擅自超过设计标准或规范增加楼面荷载的处罚

    1.《住宅室内装饰装修管理办法》建设部令第110号，2002年2月26日经第53次部常务会议讨论通过，自2002年5月1日起施行
    第三十八条第（四）项　住宅室内装饰装修活动有下列行为之一的，由城市房地产行政主管部门责令改正，并处罚款：
   (四)未经原设计单位或者具有相应资质等级的设计单位提出设计方案，擅自超过设计标准或者规范增加楼面荷载的，对装修人处5百元以上1千元以下的罚款，对装饰装修企业处1千元以上1万元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
   二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第8点：行使物业管理和住宅室内装饰装修方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。 

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39

对占用或挖掘城市道路等的处罚                          （含13个子项）

1.占用或挖掘城市道路的处罚

    1.《城市道路管理条例》（1996年6月4日中华人民共和国国务院令第198号发布，根据2017年3月1日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》第二次修订）                                                                                         
    第四十二条违反本条例第二十七条规定，或者有下列行为之一的，由市政工程行政主管部门或者其他有关部门责令限期改正，可以处以2万元以下的罚款;造成损失的，应当依法承担赔偿责任:
   (一)未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的;
   (二)未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;
   (三)占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的;
   (四)依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的;
   (五)紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的;
   (六)未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
　  附：《城市道路管理条例》第二十七条                                                                                                                                      第二十七条  城市道路范围内禁止下列行为： 
　　（一）擅自占用或者挖掘城市道路；
　　（二）履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶； 
　　（三）机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车； 
　　（四）擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物； 
　　（五）在桥梁上架设压力在4公斤／平方厘米(0.4兆帕)以上的煤气管道、10千伏以上的高压电力线和其他易燃易爆管线； 
　　（六）擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌或者其他挂浮物； 
　　（七）其他损害、侵占城市道路的行为。
　  3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[205]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第9点行使城市道路行政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权。     

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市级

2.履带车、铁轮车或者超重、超高、超长车辆擅自在城市道路上行驶的处罚

3.机动车在桥梁或者非指定的城市道路上试刹车的处罚

4.擅自在城市道路上建设建筑物、构筑物的处罚

5.擅自在桥梁上架设易燃易爆管线处罚

6.擅自在桥梁或者路灯设施上设置广告牌等的处罚

7.其他损害、侵占城市道路的行为

8.未对设在城市道路上的各种管线的检查井、箱盖或者城市道路附属设施的缺损及时补缺或者修复的

9.未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的;

10.占用城市道路期满或者挖掘城市道路后，不及时清理现场的;

11.依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施，不按照规定办理批准手续的

12.紧急抢修埋设在城市道路下的管线，不按照规定补办批准手续的;

13.未按照批准的位置、面积、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的

40

对擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施等的处罚         （含3个子项）

1.擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施的处罚

    1.《物业管理条例》2003年6月8日中华人民共和国国务院令第379号公布， 根据2018年3月19日《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》(国务院令第698号)修订
    第六十三条 违反本条例的规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并按照本条第二款的规定处以罚款；所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用： 
   （一）擅自改变物业管理区域内按照规划建设的公共建筑和共用设施用途的；                                 
   （二）擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的；                             
   （三）擅自利用物业共用部位、共用设施设备进行经营的。 
　　个人有前款规定行为之一的，处1000元以上1万元以下的罚款；单位有前款规定行为之一的，处5万元以上20万元以下的罚款。                                   
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第8点：行使物业管理和住宅室内装饰装修方面法律、法规、规章规定的部分行政处罚权。     

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.擅自占用、挖掘物业管理区域内道路、场地，损害业主共同利益的处罚

3.擅自利用物业共用部位共用设施设备进行经营的处罚

41

对建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业的处罚

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）
    第五十六条 违反本条例的规定，住宅物业的建设单位未通过招投标的方式选聘物业服务企业或者未经批准，擅自采用协议方式选聘物业管理服务企业的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，可以并处１０万元以下的罚款。                                                                                                                   
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

受委托事项

42

对建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的处罚

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）第五十七条 违反本条例的规定，建设单位擅自处分属于业主的物业共用部位、共用设施设备的所有权或者使用权的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门处5万元以上20万元以下的罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。                                                                                                                                           
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

受委托事项

43

对物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的处罚

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）
    第五十九条  违反本条例的规定，物业服务企业将一个物业管理区域内的全部物业管理一并委托给他人的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，处委托合同价款30％以上50％以下的罚款。委托所得收益，用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。                    
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

受委托事项

44

对建设单位不按照规定配置必要的物业管理用房的处罚

     1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）                                                                                                                                                                 
    第六十一条  违反本条例的规定，建设单位在物业管理区域内不按照规定配置必要的物业管理用房的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，没收违法所得，并处10万元以上50万元以下的罚款。                                                                                                                                                               
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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市级

受委托事项

45

对未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的处罚

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）
    第六十二条  违反本条例的规定，未经业主大会同意，物业服务企业擅自改变物业管理用房的用途的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门责令限期改正，给予警告，并处1万元以上10万元以下的罚款；有收益的，所得收益用于物业管理区域内物业共用部位、共用设施设备的维修、养护，剩余部分按照业主大会的决定使用。                                                                           
     2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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市级

受委托事项

46

对物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反《住宅室内装饰装修管理办法》规定的行为不及时向有关部门报告的处罚

     1.《住宅室内装饰装修管理办法》（2002年建设部令第110号公布，2011年建设部令第9号修订）
    第四十二条  物业管理单位发现装修人或者装饰装修企业有违反本办法规定的行为不及时向有关部门报告的，由房地产行政主管部门给予警告，可处装饰装修管理服务协议约定的装饰装修管理服务费2至3倍的罚款。 第四条第三款  直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内的住宅室内装饰装修活动的管理工作。                                                                                                                                                
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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市级

受委托事项

47

对业主委员会未按照业主大会议事规则、管理规约、业主委员会章程履行工作职责的处罚

   1.《福建省物业管理条例》)由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第七十七条  违反本条例第二十二条规定，业主委员会未按照业主大会议事规则、管理规约、业主委员会章程履行工作职责，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正，有违法所得的，没收违法所得，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处三千元以上一万元以下罚款，侵犯业主合法权益的，处一万元以上三万元以下罚款，情节严重构成犯罪的依法追究刑事责任。                                                                  
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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市级

受委托事项

48

对业主委员会委员资格终止后未按期移交有关财务凭证、档案等文件资料、印章及其他属于全体业主所有的财物的处罚

    1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第七十八条  违反本条例第二十七条第四款、第二十九条第二款、第三十二条规定，未按期移交有关文件资料、印章及其他财物，或者未按规定公示资产清查结果的，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对原业主委员会相关责任人或者终止资格的原业主委员会委员处三千元以上一万元以下罚款，造成财物损坏或者灭失的由相关责任人依法承担相应的赔偿责任。                                                                                                 
    2中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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市级

受委托事项

49

物业服务合同终止，原物业服务企业拒不移交有关资料的处罚

    1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第七十九条  违反本条例第四十条规定，物业服务合同终止，原物业服务企业拒不移交有关资料的，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，对物业服务企业予以通报，并处一万元以上三万元以下罚款。                                               
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

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受委托事项

50

对建设单位、物业服务企业未按照规定履行承接查验义务的处罚

    1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第八十条  违反本条例第四十三条、第四十四条规定，建设单位、物业服务企业未按照规定履行承接查验义务的，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处三万元以上十万元以下罚款。                                                             
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

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受委托事项

51

对物业服务合同终止，原物业管理企业拒不退出该物业管理区域的处罚

    1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第八十二条第二款原物业服务企业拒不退出该物业管理区域的，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十万元以下罚款，并予以通报，两年内不得承接新的物业服务项目。                                                          
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

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受委托事项

52

对物业企业对违法行为未予以劝阻、制止或者报告的处罚

     1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第八十二条  违反本条例第四十二条第二款、第五十二条规定，物业服务企业未按照法律、法规规定和物业服务合同的约定做好安全防范工作，对业主或者物业使用人的违法行为未予以劝阻、制止或者未在规定时间内报告有关行政管理部门，导致业主人身、财产安全受到损害的，应当依法承担相应的法律责任。                                                                             
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

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受委托事项

53

对侵占和损坏物业管理区域的处罚
（含2个子项）

1.对侵占物业管理区域内的公共场地、共用部位、共用设施设备的处罚

     1.《福建省物业管理条例》(由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议于2018年9月30日通过,本条例自2019年1月1日起施行)
    第八十三条 违反本条例第五十条第一款规定，有下列行为之一的，由县级以上地方人民政府物业管理主管部门责令限期改正；逾期不改正的，按下列规定处以罚款；造成损失的，责任人应当依法予以赔偿： 
    （一）侵占物业管理区域内的公共场地、共用部位、共用设施设备的，对个人处一千元以上五千元以下罚款，对单位处五万元以上十万元以下罚款；
　　（二）损坏物业管理区域内的公共场地、共用部位、共用设施设备的，对个人处二千元以上一万元以下罚款，对单位处五万元以上二十万元以下罚款。                                                      
    2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

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受委托事项

2.对损坏物业管理区域内的公共场地、共用部位、共用设施设备的处罚

54

对买受人未交存首期住宅专项维修资金，开发建设单位将房屋交付买受人的或者开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用等违法行为的处罚（含2个子项）

1.对买受人未交存首期住宅专项维修资金，开发建设单位将房屋交付买受人的处罚

    1.《住宅专项维修资金管理办法》（2007年建设部、财政部令第165号）
　　第三十六条　开发建设单位违反本办法第十三条规定将房屋交付买受人的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以3万元以下的罚款。
　　开发建设单位未按本办法第二十一条规定分摊维修、更新和改造费用的，由县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门责令限期改正；逾期不改正的，处以1万元以下的罚款。
　　第十三条　未按本办法规定交存首期住宅专项维修资金的，开发建设单位或者公有住房售房单位不得将房屋交付购买人。 
    第二十一条  住宅共用部位、共用设施设备维修和更新、改造，涉及尚未售出的商品住宅、非住宅或者公有住房的，开发建设单位或者公有住房单位应当按照尚未售出商品住宅或者公有住房的建筑面积，分摊维修和更新、改造费用 。                                            
     2.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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受委托事项

2.对开发建设单位未按规定分摊维修、更新和改造费用的处罚

55

对挪用专项维修资金的处罚

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，2016年国务院令第666号修订，《国务院关于修改和废止部分行政法规的决定》（国务院令第698号）于2018年3月19日通过，并于2018年4月4日公布实施）
    第六十条 违反本条例的规定，挪用专项维修资金的，由县级以上地方人民政府房地产行政主管部门追回挪用的专项维修资金，给予警告，没收违法所得，可以并处挪用数额２倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
    2.《住宅专项维修资金管理办法》（2007年建设部、财政部令第165号）
    第三十七条  违反本办法规定，挪用住宅专项维修资金的，由县级以上地方人民政府建设(房地产)主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，没收违法所得，可以并处挪用金额2倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的刑事责任。
　　物业服务企业挪用住宅专项维修资金，情节严重的，除按前款规定予以处罚外，还应由颁发资质证书的部门吊销资质证书。直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门挪用住宅专项维修资金的，由上一级人民政府建设（房地产）主管部门追回挪用的住宅专项维修资金，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。                                  
    3.中共漳平市委办公室、漳平市人民政府办公室关于印发《漳平市城市管理局职能配置、内设机构和人员编制规定》的通知（委办发[2019] 16号）
    漳平市住房和城乡建设局委托漳平市城市管理局按照《中华人民共和国行政处罚法》、《物业管理条例》、《福建省物业管理条例》、住建部《住宅专项维修资金管理办法》和《住宅室内装饰装修管理办法》等法律、法规、规章进行物业管理活动的监督管理工作。

行政处罚

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受委托事项

56

因工程建设需要拆除、改动、迁移雨水排水设施设施审核

    《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第五章 设施维护与保护第四十三条　新建、改建、扩建建设工程，不得影响城镇排水与污水处理设施安全。
　　建设工程开工前，建设单位应当查明工程建设范围内地下城镇排水与污水处理设施的相关情况。城镇排水主管部门及其他相关部门和单位应当及时提供相关资料。
　　建设工程施工范围内有排水管网等城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当与施工单位、设施维护运营单位共同制定设施保护方案，并采取相应的安全保护措施。
　　因工程建设需要拆除、改动城镇排水与污水处理设施的，建设单位应当制定拆除、改动方案，报城镇排水主管部门审核，并承担重建、改建和采取临时措施的费用。

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57

对擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾等设施、装置及系统的处罚（不含城市燃气、供水、污水）

    《市政公用设施抗灾设防管理规定》（2008年住房城乡建设部令第1号）
     第三十二条  违反本规定，擅自变动或者破坏市政公用设施的防灾设施、抗震抗风构件、隔震或者振动控制装置、安全监测系统、健康监测系统、应急自动处置系统以及地震反应观测系统等设施的，由县级以上地方人民政府建设主管部门责令限期改正，并对个人处以1000元以下罚款，对单位处以1万元以上3万元以下罚款。

行政处罚

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58

对未按照国家有关规定将污水排入城市雨水排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水排水设施的处罚

    《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号） 
    第四十九条  违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施覆盖范围内的排水单位和个人，未按照国家有关规定将污水排入城镇排水设施，或者在雨水、污水分流地区将污水排入雨水管网的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，对单位处10万元以上20万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

59

对因城区雨水排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城区雨水排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城区雨水排水设施管理部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城区雨水排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通，逾期不改正或造成严重后果的处罚

     《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第五十一条  违反本条例规定，因城镇排水设施维护或者检修可能对排水造成影响或者严重影响，城镇排水设施维护运营单位未提前通知相关排水户的，或者未事先向城镇排水主管部门报告，采取应急处理措施的，或者未按照防汛要求对城镇排水设施进行全面检查、维护、清疏，影响汛期排水畅通的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上20万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

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60

对未按规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障城区雨水排水设施安全运行等的处罚
(含3个子项)

1.未按规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障雨水排水设施安全运行的处罚

     《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第五十五条  违反本条例规定，城镇排水与污水处理设施维护运营单位有下列情形之一的，由城镇排水主管部门责令改正，给予警告；逾期不改正或者造成严重后果的，处10万元以上50万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
   （一）未按照国家有关规定履行日常巡查、维修和养护责任，保障设施安全运行的；
   （二）未及时采取防护措施、组织事故抢修的；
   （三）因巡查、维护不到位，导致窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失的。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

2.未及时采取防护措施、组织事故抢修的处罚

3.因巡查、维护不到位，导致雨水排水设施窨井盖丢失、损毁，造成人员伤亡和财产损失等行为的处罚

61

对从事危及城区雨水排水设施安全行为的处罚

    《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第五十六条  违反本条例规定，从事危及城镇排水与污水处理设施安全的活动的，由城镇排水主管部门责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施，给予警告；逾期不采取补救措施或者造成严重后果的，对单位处10万元以上30万元以下罚款，对个人处2万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

62

对有关单位未与施工单位、雨水排水设施维护运营单位制定设施保护方案并采取相应的安全防护措施的处罚

    《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第五十七条  违反本条例规定，有关单位未与施工单位、设施维护运营单位等共同制定设施保护方案，并采取相应的安全防护措施的，由城镇排水主管部门责令改正，处2万元以上5万元以下罚款；造成严重后果的，处5万元以上10万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

63

对未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的处罚

    《城市道路管理条例》（国务院令198号）
     第四十一条  承担城市道路养护、维修的单位违反本条例的规定，未定期对城市道路进行养护、维修或者未按照规定的期限修复竣工，并拒绝接受市政工程行政主管部门监督、检查的，由市政工程行政主管部门责令限期改正，给予警告。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队

市级

64

对无证占道（含公共广场）经营出版物的处罚
（含2个子项）

1.擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位的处罚

    1. 《出版管理条例》（根据2014年07月29日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第653号)第三次修订。共计九章七十四条。根据2016年02月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第四次修订）
    第六十一条　未经批准，擅自设立出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行单位，或者擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收出版物、违法所得和从事违法活动的专用工具、设备，违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款，违法经营额不足1万元的，可以处5万元以下的罚款；侵犯他人合法权益的，依法承担民事责任。                              
    2.《出版物市场管理规定》国家新闻出版广电总局、中华人民共和国商务部令第10号:自2016年6月1日起施行
    第三十一条　未经批准，擅自从事出版物发行业务的，依照《出版管理条例》第六十一条处罚。  
    3.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第10点：行使文化行政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自在道路和公共广场举办商业性促销演出、无证占道（含公共广场）经营图书、报刊、音像制品、电脑软件、电子出版物及商业性促销、演出等行为的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.擅自从事出版物的出版、印刷或者复制、进口、发行业务，假冒出版单位名称或者伪造、假冒报纸、期刊名称出版出版物的处罚

65

对无证占道（含公共广场）经营音像制品的处罚

    1.《音像制品管理条例》2001年12月25日中华人民共和国国务院令第341号公布 根据 2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订
    第三十九条　未经批准，擅自设立音像制品出版、制作、复制、进口、批发、零售单位，擅自从事音像制品出版、制作、复制业务或者进口、批发、零售经营活动的，由出版行政主管部门、工商行政管理部门依照法定职权予以取缔；依照刑法关于非法经营罪的规定，依法追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，没收违法经营的音像制品和违法所得以及进行违法活动的专用工具、设备；违法经营额1万元以上的，并处违法经营额5倍以上10倍以下的罚款；违法经营额不足１万元的，可以处5万元以下的罚款。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第10点：行使文化行政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自在道路和公共广场举办商业性促销演出、无证占道（含公共广场）经营图书、报刊、音像制品、电脑软件、电子出版物及商业性促销、演出等行为的行政处罚权。

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

66

对无证占道（含公共广场进行商业性促销、演出活动等的处罚
(含2个子项）

1.文艺表演团体未经批准擅自从事营业性演出经营活动的处罚

   1.《营业性演出管理条例》（ 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三次修订。）
   第四十三条　有下列行为之一的，由县级人民政府文化主管部门予以取缔，没收演出器材和违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
    （一）违反本条例第七条、第十一条、第十二条规定，擅自设立文艺表演团体、演出经纪机构或者擅自从事营业性演出经营活动的；
　　（二）违反本条例第十三条、第十五条规定，超范围从事营业性演出经营活动的；
    附：第七条　设立文艺表演团体，应当向县级人民政府文化主管部门提出申请；设立演出经纪机构，应当向省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。文化主管部门应当自受理申请之日起20日内作出决定。批准的，颁发营业性演出许可证；不批准的，应当书面通知申请人并说明理由。
　　申请人取得营业性演出许可证后，应当持许可证依法到工商行政管理部门办理注册登记，领取营业执照。                                                                                 
    第十三条　文艺表演团体、个体演员可以自行举办营业性演出，也可以参加营业性组台演出。
　　营业性组台演出应当由演出经纪机构举办；但是，演出场所经营单位可以在本单位经营的场所内举办营业性组台演出。
　　演出经纪机构可以从事营业性演出的居间、代理、行纪活动；个体演出经纪人只能从事营业性演出的居间、代理活动。
    第十五条　除演出经纪机构外，其他任何单位或者个人不得举办外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加的营业性演出。但是，文艺表演团体自行举办营业性演出，可以邀请外国的或者香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的文艺表演团体、个人参加。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第10点：行使文化行政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自在道路和公共广场举办商业性促销演出、无证占道（含公共广场）经营图书、报刊、音像制品、电脑软件、电子出版物及商业性促销、演出等行为的行政处罚权。                                                                           

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.文艺表演团体、文艺演员、演出场所经营单位、演出经纪机构、个体演出经纪人超范围从事营业性演出经营活动的处罚

67

对未经批准擅自在道路和公共广场举办商业性促销演出的处罚

    1.《营业性演出管理条例》（ 根据2016年2月6日《国务院关于修改部分行政法规的决定》(国务院令第666号)第三次修订。）
    第四十四条第一款　违反本条例第十三条、第十五条规定，未经批准举办营业性演出的，由县级人民政府文化主管部门责令停止演出，没收违法所得，并处违法所得8倍以上10倍以下的罚款；没有违法所得或者违法所得不足1万元的，并处5万元以上10万元以下的罚款；情节严重的，由原发证机关吊销营业性演出许可证。
    附：第十四条　举办营业性演出，应当向演出所在地县级人民政府文化主管部门提出申请。县级人民政府文化主管部门应当自受理申请之日起3日内作出决定。对符合本条例第二十六条规定的，发给批准文件；对不符合本条例第二十六条规定的，不予批准，书面通知申请人并说明理由。
    第十六条　举办外国的文艺表演团体、个人参加的营业性演出，在非歌舞娱乐场所进行的，演出举办单位应当向国务院文化主管部门提出申请；在歌舞娱乐场所进行的，演出举办单位应当向演出所在地省、自治区、直辖市人民政府文化主管部门提出申请。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第10点：行使文化行政管理方面的法律、法规、规章规定的对擅自在道路和公共广场举办商业性促销演出、无证占道（含公共广场）经营图书、报刊、音像制品、电脑软件、电子出版物及商业性促销、演出等行为的行政处罚权。  

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

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68

对在城市河道（内河）堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的处罚

    1.《河道管理条例》 1988年6月10日国务院令第3号发布，根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）                                                                                                          
　  第四十五条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令改正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、罚款；应当给予治安管理处罚的，按照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：                                                                                                          　
   （二）在堤防安全保护区内进行打井、钻探、爆破、挖筑鱼塘、采石、取土等危害堤防安全的活动的。
　  2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第11点：行使河道行政管理方面的法律、法规、规章规定的对违反河道（内河）管理规定的部分行政处罚权。 　

行政处罚

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69

对城市河道（内河）正在进行的水事违法行为的处罚

    1.《福建省水政监察条例》根据2012年3月29日福建省第十一届人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过的《福建省人民代表大会常务委员会关于修改部分地方性法规的决定》将本文修正）
    第十二条第一款 对正在进行的水事违法行为，水行政主管部门应当及时发出《责令停止水事违法行为通知书》，责令违法当事人立即停止违法行为，接受处理。
    2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第11点：行使河道行政管理方面的法律、法规、规章规定的对违反河道（内河）管理规定的部分行政处罚权。 　

行政处罚

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70

对流动饮食摊点擅自从事食品生产经营活动的处罚

    1.《中华人民共和国食品安全法》 中华人民共和国第十二届全国人民代表大会常务委员会第十四次会议于2015年4月24日修订通过，自2015年10月1日起施行                                                        
　  第一百二十二条 违反本法规定，未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动，【或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的】，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。
　  2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第12点：行使食品安全管理方面法律、法规、规章规定的对流动饮食摊点食品卫生的行政处罚权。 

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

71

对在城市河道（内河）管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体等的处罚
（含5个子项）

1.在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的处罚

    1.《河道管理条例》1988年6月10日国务院令第3号发布，根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）                                                                                                     
    第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
   （一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
   （二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
　 （三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
　 （四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
　 （五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的。
　  2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第11点：行使河道行政管理方面的法律、法规、规章规定的对违反河道（内河）管理规定的部分行政处罚权。   

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

2.在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的处罚

71

对在城市河道（内河）管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体等的处罚
（含5个子项）

3.未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的处罚

    1.《河道管理条例》1988年6月10日国务院令第3号发布，根据2017年10月7日国务院令第687号《国务院关于修改部分行政法规的决定》第三次修订）                                                                                                     
    第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，县级以上地方人民政府河道主管机关除责令其纠正违法行为、采取补救措施外，可以并处警告、罚款、没收非法所得；对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
   （一）在河道管理范围内弃置、堆放阻碍行洪物体的；种植阻碍行洪的林木或者高杆植物的；修建围堤、阻水渠道、阻水道路的；
   （二）在堤防、护堤地建房、放牧、开渠、打井、挖窖、葬坟、晒粮、存放物料、开采地下资源、进行考古发掘以及开展集市贸易活动的；
　 （三）未经批准或者不按照国家规定的防洪标准、工程安全标准整治河道或者修建水工程建筑物和其他设施的；
　 （四）未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的；
　 （五）未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的。
　  2.《龙岩市人民政府关于在漳平市开展相对集中行政处罚权工作的通知》（龙政综[2015]55号）
    二、集中行政处罚权的行政机关的具体职责第11点：行使河道行政管理方面的法律、法规、规章规定的对违反河道（内河）管理规定的部分行政处罚权。   

行政处罚

漳平市城市管理综合执法大队  

市级

4.未经批准或者不按照河道主管机关的规定在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探、挖筑鱼塘的处罚

5.未经批准在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施，以及开采地下资源或者进行考古发掘的处罚

序号

权责事项

子项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使
层级

备注

1

对城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的强制措施

    《中华人民共和国城乡规划法》
    第六十八条　城乡规划主管部门作出责令停止建设或者限期拆除的决定后，当事人不停止建设或者逾期不拆除的，建设工程所在地县级以上地方人民政府可以责成有关部门采取查封施工现场、强制拆除等措施。

行政强制

漳平市城市管理综合执法大队

市级

实施范围：城区

2

对不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施的实施行政强制

    《城市市容和环境卫生管理条例》(国务院令第101号)
    第三十七条 凡不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门会同城市规划行政主管部门，责令有关单位和个人限期改造或者拆除；逾期未改造或者未拆除的，经县级以上人民政府批准，由城市人民政府市容环境卫生行政主管部门或者城市规划行政主管部门组织强制拆除，并可处以罚款。

行政强制

漳平市城市管理综合执法大队

3

对燃气管道及设施的安全保护范围内建造建筑物、构筑物或者堆放影响燃气安全的物品的行政强制

   《福建省燃气管理条例》（2012年福建省十一届人大常委会第二十九次会议修订）
   第六十条 违反本条例第四十七条规定，由县级以上地方人民政府燃气行政主管部门责令其立即拆除建筑物、构筑物或者搬离堆放的物品;拒不拆除或者搬离的，由县级以上地方人民政府有关部门依法强制拆除或者搬离。造成安全事故的，依法追究法律责任。
   附：第四十七条 禁止在燃气管道及设施的安全保护范围内建造建筑物、构筑物或者堆放影响燃气安全的物品。

行政强制

漳平市城市管理综合执法大队

4

对实施违法行为影响防洪安全等实施行政强制

1.对实施违法行为影响防洪安全的工具、设备、材料等予以查封

    《福建省水政监察条例》（2001年福建省第九届人大常委会第二十五次会议通过）
    第十二条 对正在进行的水事违法行为，水行政主管部门应当及时发出《责令停止水事违法行为通知书》，责令违法当事人立即停止违法行为，接受处理。
   当事人接到《责令停止水事违法行为通知书》后，仍继续实施违法行为影响防洪安全的，水行政主管部门可以对用于实施违法行为的工具、设备、材料等予以查封；抢建的建筑物、构筑物或者其他工程设施严重影响防洪安全的，责令限期拆除；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由建设单位承担。

行政强制

漳平市城市管理综合执法大队

实施范围：城区

2.对抢建的建筑物、构筑物或者其他工程设施严重影响防洪安全的，强制拆除

序号

权责事项

子项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

对城市园林绿化的检查

    1.《城市绿化条例》（国务院令第100号）
    第七条  地方绿化管理体制，由省、自治区、直辖市人民政府根据本地实际情况规定。
    2.《福建省城市园林绿化管理条例》（1994年福建省第八届人大常委会第七次会议通过）
    第五条 福建省建设委员会主管全省城市园林绿化工作。市、县城市园林绿化行政主管部门（以下简称园林绿化主管部门）负责本辖区内的城市园林绿化管理工作。

行政监督检查

市政园林管理股

市级

2

对城市市容和环境卫生管理的检查

   《城市市容和环境卫生管理条例》（国务院令第101号）
    第二十八条第一款：“城市人民政府市容环境卫生行政主管部门对城市生活废弃物的收集、运输和处理实施监督管理。”

行政监督检查

市容环境管理股

市级

3

对城市生活垃圾管理的检查

   《城市生活垃圾管理办法》（2007年建设部令第157号）
    第八条  城市应当根据《城市环境卫生设施设置标准》，设置垃圾箱(桶)、转运站等设施。单位内部上述设施的建设和管理由各单位负责。城市市容环境卫生行政主管部门应当监督检查。
    第二十九条  国务院建设主管部门和省、自治区人民政府建设主管部门应当建立健全监督管理制度，对本办法的执行情况进行监督检查。直辖市、市、县人民政府建设（环境卫生）主管部门应当对本行政区域内城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输、处置企业执行本办法的情况进行监督检查；根据需要，可以向城市生活垃圾经营性处置企业派驻监督员。

行政监督检查

市容环境管理股   

市级

4

对城市道路照明设施的检查

   《城市道路照明设施管理规定》（2001年建设部令第104号）
    第十五条  城市建设行政主管部门必须对道路照明设施管理机构建立严格的检查和考核制度，及时督促更换和修复破损的照明设施，使亮灯率不低于95％。

行政监督检查

市政园林管理股

市级

5

对本行政区域内物业管理活动的监督管理
（含2个子项）

1.对定期开展物业服务质量、服务行为和日常监管检查

    1.《物业管理条例》(2007年国务院令第504号公布，国务院令第698号修订）                                                                                                                                                                     
    第五条第二款 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。                                                                                                                                        
    2.《福建省物业管理条例》(2006年福建省第十届人大常委会第二十五次会议通过；2012年福建省第十一届人大常委会第二十九次会议修订；2018年由福建省第十三届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)                                                                                                          　 
    第五条 县级以上地方人民政府住房和城乡建设或者房地产行政主管部门（以下统称物业管理主管部门）负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作。
    第六十七条 设区的市、县（市、区）物业管理主管部门或者其委托的物业管理机构履行下列职责：
　　（一）组织实施物业管理的法律法规；
　　（二）负责制定本辖区物业管理相关政策；
　　（三）负责本辖区物业管理行业信用信息的征集、考核、评价、汇总和核查工作；
　　（四）负责物业管理区域核定和物业服务合同备案，指导和监督前期物业承接查验；　
    （五）负责前期物业管理项目招标投标管理和专项维修资金监管；
　　（六）定期开展物业服务质量、服务行为和日常监管检查；
　　（七）建立、维护物业服务和管理电子信息平台；
　　（八）建立物业管理投诉登记制度，公布投诉电话；
　　（九）建立本辖区物业管理项目档案。
    3.《物业承接查验办法》
    第五条 县级以上地方人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业承接查验活动的指导和监督工作。

市容环境管理股

市级

受委托事项

2.对物业承接查验监督管理

市容环境管理股

市级

受委托事项

6

对物业管理招标投标活动的监督管理

    1.《前期物业管理招投标管理暂行办法》（ 建住房〔2003〕130号）
    第五条第三款 直辖市、市、县人民政府房地产行政主管部门负责本行政区域内物业管理招标投标活动的监督管理。
    2.《福建省物业管理招标投标暂行办法》（闽建房〔2004〕147号）
    第三条 省建设行政主管部门负责全省物业管理招标投标活动的监督管理；各设区市、县(市)物业管理行政主管部门负责本行政区域内的物业管理招标投标活动的监督管理。

市容环境管理股

市级

受委托事项

7

对城区雨水排水设施运行维护和保护情况的监督检查

   《城镇排水与污水处理条例》（国务院令第641号）
    第十四条第二款 建设单位应当按照排水设计方案建设连接管网等设施；未建设连接管网等设施的，不得投入使用。城镇排水主管部门或者其委托的专门机构应当加强指导和监督。
    第二十三条 城镇排水主管部门应当加强对排放口设置以及预处理设施和水质、水量检测设施建设的指导和监督；对不符合规划要求或者国家有关规定的，应当要求排水户采取措施，限期整改。
    第三十四条第二款 城镇排水主管部门应当对城镇污水处理设施运营情况进行监督和考核，并将监督考核情况向社会公布。
    第四十四条 县级以上人民政府城镇排水主管部门应当会同有关部门，加强对城镇排水与污水处理设施运行维护和保护情况的监督检查，并将检查情况及结果向社会公开。

市政园林管理股

市级

8

对住宅专项维修资金的监督管理

   《住宅专项维修资金管理办法》（2007年住建部、财政部令第165号）
   第五条第二款 县级以上地方人民政府建设（房地产）主管部门会同同级财政部门负责本行政区域内住宅专项维修资金的指导和监督工作。
    第三十条 直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门，负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门及业主委员会，应当每年至少一次与专户管理银行核对住宅专项维修资金账目，并向业主、公有住房售房单位公布下列情况： （一）住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的总额； （二）发生列支的项目、费用和分摊情况； （三）业主、公有住房售房单位分户账中住宅专项维修资金交存、使用、增值收益和结存的金额； （四）其他有关住宅专项维修资金使用和管理的情况。 业主、公有住房售房单位对公布的情况有异议的，可以要求复核。

市容环境管理股

市级

受委托事项

序号

权责事项

子项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

对在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人的奖励

    《城市公厕管理办法》（2010年住房和城乡建设部第9号修订）
    第二十二条 城市人民政府环境卫生行政主管部门，对于在城市公厕的规划、建设和管理中取得显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

行政奖励

市容环境管理股

市级

序号

权责事项

子项

设定依据

事项类型

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

合理确定、公布、调整首期住宅专项维修资金数额

    《住宅专项维修资金管理办法》（2007年住建部、财政部令第165号）
    第七条 商品住宅的业主、非住宅的业主按照所拥有物业的建筑面积交存住宅专项维修资金，每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额为当地住宅建筑安装工程每平方米造价的5%至8%。 
    直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门应当根据本地区情况，合理确定、公布每平方米建筑面积交存首期住宅专项维修资金的数额，并适时调整。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

2

住宅专项维修资金账户更名

    《住宅专项维修资金管理办法》（2007年住建部、财政部令第165号）
    第十条第一款 业主大会成立前，商品住宅业主、非住宅业主交存的住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门代管。
    第十一条第一款 业主大会成立前，已售公有住房住宅专项维修资金，由物业所在地直辖市、市、县人民政府财政部门或者建设（房地产）主管部门负责管理。
    第十五条 业主大会成立后，应当按照下列规定划转业主交存的住宅专项维修资金： 
   （一）业主大会应当委托所在地一家商业银行作为本物业管理区域内住宅专项维修资金的专户管理银行， 开立住宅专项维修资金专户，应当以物业管理区域为单位设账，按房屋户门号设分户账。  
   （二）业主委员会应当通知所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门；涉及已售公有住房的，应当通知负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门。 
   （三）直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门应当在收到通知之日起30日内，通知专户管理银行将该物业管理区域内业主交存的住宅专项维修资金账面余额划转至业主大会开立的住宅专项维修资金账户，并将有关账目等移交业主委员会。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

3

住宅专项维修资金使用审核

   《住宅专项维修资金管理办法》（2007年住建部、财政部令第165号）
   第二十二条 住宅专项维修资金划转业主大会管理前，需要使用住宅专项维修资金的，按照以下程序办理： 
   （一）物业服务企业根据维修和更新、改造项目提出使用建议；没有物业服务企业的，由相关业主提出使用建议； 
   （二）住宅专项维修资金列支范围内专有部分占建筑物总面积三分之二以上的业主且占总人数三分之二以上的业主讨论通过使用建议； 
   （三）物业服务企业或者相关业主组织实施使用方案； 
   （四）物业服务企业或者相关业主持有关材料，向所在地直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门申请列支；其中，动用公有住房住宅专项维修资金的，向负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门申请列支； 
   （五）直辖市、市、县人民政府建设（房地产）主管部门或者负责管理公有住房住宅专项维修资金的部门审核同意后，向专户管理银行发出划转住宅专项维修资金的通知； 
   （六）专户管理银行将所需住宅专项维修资金划转至维修单位。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

4

前期物业服务合同备案

   《福建省物业管理条例》（福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年9月28日通过）
    第三十三条第二款 前期物业服务合同、临时管理规约、物业使用说明书以及共用配套设施设备平面图作为商品房预售合同的附件，由建设单位、购房人在签订商品房预售合同时一并签订。建设单位应当在确定前期物业服务企业之日起三十日内，将前期物业服务合同报所在地县（市、区）人民政府物业管理主管部门备案。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

5

物业服务合同备案

    《福建省物业管理条例》（福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年9月28日通过）
    第三十四条　前期物业服务合同期限不超过三年。前期物业服务合同期限届满、业主委员会未成立的，前期物业服务合同可以顺延；期限未满，但业主委员会与物业服务企业签订的物业服务合同生效的，前期物业服务合同终止。
    前期物业服务合同终止后，业主大会决定重新选聘物业服务企业的，物业服务收费应当经专有部分占建筑物总面积过半数的业主且占总人数过半数的业主同意，由业主委员会代表全体业主与选定的物业服务企业参照当年物业服务市场价格行情签订物业服务合同约定。
    物业服务企业应当自签订物业服务合同之日起三十日内，将物业服务合同报所在地县（市、区）人民政府物业管理主管部门备案。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

6

协调选骋物业管理企业批准

   《物业管理条例》(国务院令第379号公布，国务院令第698号修订)
    第二十四条 国家提倡建设单位按照房地产开发与物业管理相分离的原则，通过招投标的方式选聘物业服务企业。 住宅物业的建设单位，应当通过招投标的方式选聘物业服务企业；投标人少于3个或者住宅规模较小的，经物业所在地的区、县人民政府房地产行政主管部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务企业。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

7

小区业主委员会备案

    《福建省物业管理条例》（福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年9月28日通过）
    第二十四条　业主委员会应当自选举产生之日起三十日内，向所在地县（市、区）人民政府物业管理主管部门备案，并提交下列资料： 
   （一）业主大会会议记录和会议决定；
   （二）业主大会议事规则； 
   （三）管理规约；
   （四）业主委员会章程； 
   （五）业主委员会委员基本情况。 业主委员会应当依法刻制、使用和管理印章。 业主大会议事规则、管理规约、业主委员会章程、业主委员会委员发生变更的，业主委员会应当自变更之日起十五日内将变更内容进行备案。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

8

物业共用部位、共用设施设备进行承接查验备案

    《福建省物业管理条例》（福建省第十届人民代表大会常务委员会第二十五次会议于2006年9月28日通过）
    第四十三条 新建物业交付使用前，物业服务企业和建设单位应当按照国家有关规定和前期物业服务合同约定，共同对物业共用部位、共用设施设备进行承接查验。 建设单位应当组织村（居）民委员会、业主代表、物业管理行业协会或者专业机构参与承接查验，进行见证和监督，承接查验记录须经参与承接查验各方代表签字确认，并允许业主查阅。承接查验相关费用由建设单位承担。 承接查验结果经各方代表签字确认后，建设单位与物业服务企业应当签订物业承接查验协议。物业承接查验协议应当对承接查验的基本情况、存在问题、解决方法及其时限、双方权利义务、违约责任等事项作出约定。所在地县级以上地方人民政府物业管理主管部门应当督促建设单位及时整改遗留问题，建设单位应当及时解决并组织复验。 物业承接查验发现的问题，建设单位未整改落实的，新建物业不得移交给物业服务企业。物业服务企业应当自物业交接后三十日内，向物业所在地县（市、区）人民政府物业管理主管部门办理备案手续。

公共服务

行政审批股

市级

受委托事项

序号

权责事项

子项

设  定  依  据

事项类型

内设机构或责任单位

行使层级

备注

1

贯彻执行国家、省有关城市管理工作的方针、政策和法律、法规、规章；拟订城市管理的政策并组织实施

    1.《中华人民共和国行政处罚法》
    2.《中华人民共和国行政复议法》