漳平市卫生健康局  漳平市教育局  漳平市财政局漳平市妇女联合会

关于印发2024年漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗

免费接种项目实施方案的通知

 

各医疗卫生单位，各相关学校，各乡镇（街道）妇联：

根据《2024年龙岩市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》（龙卫基妇〔2024〕5号）及漳平市人民政府办公室关于《2024年省 龙岩市为民办实事项目任务责任分解落实的通知》（漳政办〔2024〕8号）等文件精神，为推进宫颈癌综合防治工作，降低我市女性宫颈癌发病率，确保如期高质量完成2024年市委、市政府为民办实事项目，结合我市实际制定了《2024年漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

 

                                                    漳平市卫生健康局             漳平市教育局

 

 

漳平市财政局                 漳平市妇女联合会

 

 

                                  2024年5月11日

  

 

 

 

 

2024年漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案

 

根据《2024年龙岩市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目实施方案》（龙卫基妇〔2024〕5号）及漳平市人民政府办公室关于《2024年省 龙岩市为民办实事项目任务责任分解落实的通知》（漳政办〔2024〕8号）等文件通知，在2023年工作的基础上，2024年继续在全市开展适龄女性人乳头瘤病毒疫苗（以下简称“HPV疫苗”）免费接种工作。为确保疫苗接种工作顺利开展，制定本实施方案。

一、工作目标

提升群众宫颈疾病防控意识，有效降低接种对象宫颈癌和癌前病变发病率，减少因罹患疾病导致的家庭、社会负担，提高女性健康水平；广泛开展宣传动员，严格按照知情、同意、自愿原则实施接种，接种对象及监护人知情同意率达100%。

二、实施范围

具漳平市学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周岁-14周岁的女性（出生日期在2010年9月1日—2011年8月31日）。

三、接种原则

    （一）知情同意自愿原则：在充分告知学生及家长宫颈癌防控和HPV疫苗接种的相关知识及政策的前提下，实行知情、同意、自愿接种。

（二）免费接种原则：按照同种疫苗不超过2023年采购价格和接种费用为限，对适龄女性接种国产二价疫苗实施定额补助。受种对象可在国产二价疫苗产品中自由选择。

（三）属地管理原则：落实属地责任（在校学生以学校所在地、非学生以户籍所在地为准），各学校和乡镇（街道）妇联要主动与各定点接种单位对接，准确掌握本辖区需接种人数，有序推进相关工作。

四、实施步骤

（一）准备阶段（2024年5月-9月）

1.组织宣传发动及人员培训。市妇幼保健院、各定点接种单位及各中学要根据省妇幼保健院、省疾控中心制作的宫颈癌防控和HPV疫苗接种相关核心知识、健康教育短视频等宣教资料进行全方位多角度立体宣传，营造氛围提高群众相关知识知晓率。市妇幼保健院牵头采取分层分类、线上线下相结合的培训方式，对相关部门相关人员进行培训，确保所有项目实施单位及工作人员全方位培训到位。

2.确定疫苗需求量。市教育局和妇联分别对各中学自愿接种、无学籍自愿接种HPV疫苗的适龄女性摸底、登记造册，各中学于2024年6月20日前汇总接种人数（附件4）报市教育局（联系人：曾志华，联系电话：13599634129 ，上报邮箱：zptwy7521390@126.com）,市教育局和妇联于2024年6月25日前将汇总表（附件4、5）报市疾控中心（联系人：詹兴炎，联系电话：13860258879，上报邮箱：zpfyk@163.com），并发放知情同意书（附件6）。市疾控中心于2024年6月28日前将摸底人数报龙岩市疾控中心。

3.做好接种疫苗产品准备。在省疾控中心确定中标（中选）产品和价格后，市疾控中心根据全市疫苗需求量与疫苗供应企业做好对接，确保接种期间疫苗足量供应。

4.确定接种单位。我市的定点接种单位为市疾控中心、乡镇（街道）卫生院（社区卫生服务中心）。

（二）接种阶段（2024年9月-11月）

1确定接种时间。2024年9月开始实施第一针次接种，接种具体时间由市疾控中心、教育局、妇联共同商定。因禁忌症需要推迟接种的适龄女生，由定点接种单位与学校、妇联协商，另行安排接种时间。

2.接种方式。集中时间、集中地点进行接种，学校、妇联组织受种者在商定接种时间后统一前往定点接种单位。接种时，接种对象及监护人需携带监护人签字的知情同意书，凭身份证明（身份证或户口本）现场登记接种。本市无学籍有意愿接种的适龄范围女性，由监护人陪同到定点接种单位实施接种。接种者应选择使用同一生产厂家的同一品种的疫苗完成全程接种。不推荐HPV疫苗与其他疫苗同时接种，接种时段要避免人员拥挤聚集，确保有充足的场所用来候诊和接种后观察30分钟。

3.做好应急预案及疑似预防接种异常反应（AEFI）处置工作。市医院要根据HPV疫苗接种应急预案开展应急演练。市疾控中心要加强接种技术指导，各定点接种单位严格按照《预防接种工作规范（2023年版）》和HPV疫苗接种工作要求规范开展接种工作。预防接种工作人员在实施接种前，向受种者或其监护人充分告知，告知内容包括所接种疫苗的品种、作用、禁忌、可能出现的不良反应以及注意事项，并进行健康状况询问、提出医学建议（附件7）。一旦发生疑似预防接种异常反应（AEFI），要根据《全国AEFI监测方案》等有关技术要求，做好监测、报告、调查、鉴定、诊断和救治等处置工作。经诊断或鉴定为预防接种异常反应的，由疫苗生产企业予以补偿。

对严重或群体性AEFI，要在沟通解释的基础上，积极妥善予以处置，要遵循“先临床救治、后调查诊断”的原则，做到早期、规范、系统救治。

（三）评估阶段(2024年11月-2025年3月）

1.做好项目总结评估。市卫健局组织市疾控中心、妇幼保健院联合教育、财政、妇联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。市疾控中心在接种期间，每月25日前将接种情况报市卫健局，于2024年12月10日前将项目工作总结报市卫健局。

2.强化数据管理及经费结算。项目经费包含疫苗定额补助费用和接种费用（含注射器），所需经费除省级安排补助外，其余资金由市财政承担（省级财政按照实际接种剂次、参照基本公共卫生服务项目省级财政分档补助比例进行补助）。市卫健局将省级预拨资金先行拨付给市疾控中心，项目实施后所有实际结算资金统一拨付给市疾控中心，由市疾控中心根据各定点接种单位工作量再进行二次分配。

各接种单位应及时将接种对象信息录入免疫规划信息系统，市疾控中心应严格审核把关，按时间节点及时报送数据，省疾控中心于2024年12月底前汇总上一年度首剂接种数据报送省卫健委，2025年5月底前报送第二剂接种数据，做为接种疫苗资金结算依据。

五、工作要求

（一）强化组织领导

各相关单位要高度重视HPV疫苗接种工作，强化跟踪督查，确保按期优质保量完成任务，把事办好，让群众满意。成立市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目工作领导小组（附件1）和专家技术指导组（附件2），负责全市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作的组织、协调和管理。各部门要加强统筹协调，压实工作责任，强化细节管理，确保接种工作稳步推进。

（二）职责分工

1.市卫生健康局：根据上级要求牵头制定本辖区适龄女性HPV疫苗免费接种项目工作实施方案、细化接种流程；组织人员参加上级师资培训，并开展本级拓展培训；联合教育、财政、妇联等部门动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。负责具体组织实施本市的接种工作，确保接种工作顺利开展。

2.市教育局：协助制定我市适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责我市学校自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总、宫颈癌预防相关知识健康教育、发放知情同意书等工作。接种期间合理组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位进行接种，并派员协助维持接种现场秩序。协助市卫健局动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

3.市财政局：负责项目经费保障工作。

4.市妇女联合会:协助制定我市适龄女性HPV疫苗免费接种项目试点工作实施方案和接种流程，负责无学籍自愿接种适龄女性摸底、登记造册、信息汇总工作，做好宫颈癌预防相关知识家庭以及社会宣传，发放知情同意书，接种期间合理组织受种者在商定接种时间前往定点接种单位进行接种。协助市卫健局动态跟踪项目实施情况，评估实施效果。

5.市疾病预防控制中心：负责本辖区接种信息系统管理，接种数据收集、汇总及上报，为全市适龄女性HPV疫苗免费接种项目提供业务指导、技术培训和技术支持，做好疫苗储运、分发、管理、接种技术指导、AEFI监测与处置。并按疫苗供应企业2024年度国内二价HPV疫苗最低中标（中选）价格与相应企业直接进行结算。

6.市医院：负责HPV疫苗接种医疗保障等工作，根据HPV疫苗接种应急预案开展应急演练。一旦发生AEFI等事件，立即按照应急预案做好医疗救治等工作。

7.市妇幼保健院：组织科普宣传，做好全市培训工作。

8.各定点接种单位：负责疫苗规范接种、信息规范登记、项目规范管理和宣传沟通等。

（三）加强技术指导

市卫健局组织项目专家技术指导组，采用随机抽查、调研指导等方式，动态跟踪项目工作情况及进展，及时协调解决项目实施过程中遇到的问题，确保惠民项目办实办好。

 

 

 

附件：1.漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接

种项目工作领导小组

              2.漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接

种项目专家技术指导组

3.漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接

种工作流程

4.学年适龄女性HPV疫苗接种登记表

5.无学籍适龄女性HPV疫苗接种登记表

6.2024/2025年漳平市二价人乳头瘤病毒(HPV)疫苗

接种知情同意书

      7.健康状况询问与医学建议

 

 

附件1

漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗

免费接种项目工作领导小组

 

    为进一步做好我市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目工作，决定成立漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目工作领导小组，小组人员组成如下：

组  长：连美全（市卫健局局长）

副组长：李丽晨（市卫健局副局长）

陈上立（市财政局总会计师）

            黄思源（市教育局副局长）

陈淑香（市妇联副主席）

    成  员：华卫平（市疾控中心主任）

            陈建东（市疾控中心副主任）

            刘象林（市总医院副院长）

            陈惠宝（市财政局社保股股长）

            陈善斌（市教育局体卫艺教股股长）

            郑晓玲（市妇联干部）

                  王义芳（市卫健局基层与公共卫生股负责人）

唐小青（市卫健局基层与公共卫生股干部）

陈文秀（市卫健局基层与公共卫生股干部）           

曹景明（市疾控中心免疫规划与传染病防制股股长）

领导小组负责全市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种工作的组织、协调和管理，领导小组下设办公室，办公地点在市疾控中心，办公室主任由陈建东担任，具体负责适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗免费接种项目的日常工作。

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件2

漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗

免费接种项目专家技术指导组

 

组  长：华卫平（市疾控中心主任）

副组长：刘象林（市总医院副院长）

陈建东（市疾控中心副主任）

成  员：曹景明（市疾控中心免疫规划与传染病防制股股长）

            吴根华（市医院医务科主任）

            付晓茹（市疾控中心预防接种门诊及结核病防制股股长）

            詹兴炎（市疾控中心免疫规划与传染病防制股干部）

            黄丽英（市疾控中心免疫规划与传染病防制股干部）

专家技术指导组下设办公室，办公地点设在市疾控中心，办公室主任由曹景明同志担任，具体负责接种技术指导、培训、AEFI监测与HPV疫苗接种医疗保障等工作。

 

 

 

 

 

 

 

附件3

漳平市适龄女性人乳头瘤病毒（HPV）疫苗

免费接种工作流程

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件4

 

    学年适龄女性HPV疫苗接种登记表

填写时间：        年     月    日；填报人：        ，联系电话：                     

 

备注：根据《预防接种产品公示》，目前国产二价疫苗产品可供选择的疫苗（商品名）有：1.沃泽惠；2.馨可宁。

填写时间：      年     月     日

附件5

 

      年无学籍适龄女性HPV疫苗

接种登记表

 

     市    县（市、区）

备注：根据《预防接种产品公示》，目前国产二价疫苗产品可供选择的疫苗（商品名）有：1.沃泽惠；2.馨可宁。

填写时间：      年     月     日

附件6

 

2024/2025年漳平市二价人乳头瘤病毒疫苗

免费接种知情同意书

 

【疾病简介】

人乳头瘤病毒(HPV)感染会引起多种疾病，其中宫颈癌是由致癌型HPV在女性生殖道持续性感染引起的严重疾病。根据HPV的致癌性不同,可将其分为非致癌型和致癌型,非致癌型HPV不会引起宫颈癌,主要有HPV 6和11型;致癌型HPV可引起宫颈癌及相关癌前病变,在中国约84.5%宫颈鳞癌患者感染HPV16/18。宫颈癌是发生在子宫颈部的恶性肿瘤,其发病率和死亡率在我国女性生殖系统恶性肿瘤中排名第一位。

宫颈癌是可以预防的疾病,世界卫生组织（WHO）将疫苗接种与宫颈筛查相结合作为宫颈癌的防控策略。接种疫苗是预防宫颈癌的有效手段。WHO建议优先接种的目标人群为尚未开始性生活的9～14岁女性。接种疫苗可防止病毒感染从而预防宫颈癌的发生,且疫苗本身不含病毒DNA,不会引起感染和疾病。但疫苗接种不能治疗已有感染和病变,也不能替代宫颈癌筛查，只能预防由本疫苗包括的HPV引起的疾病。

【推荐受种者】

具有漳平市学籍或户籍、未接种过HPV疫苗且年龄在13周岁-14周岁的女性（2010年9月1日至2011年8月31日出生）。

【接种原则】

本疫苗本年度属于福建省免疫规划疫苗，由受种者免费并且自愿受种。

可供选择的疫苗产品情况详见接种单位的《预防接种产品公示》。

【接种程序】

2剂， 第0、6个月各接种1剂，2剂间隔不小于5个月;每剂0.5ml。

【不良反应】

个别人可有疲乏、肌痛、头痛、发热(≥37 ℃)、注射部位反应疼痛、发红、肿胀、关节痛、胃肠道症状(包括恶心、呕吐、腹泻和腹痛)、荨麻疹和皮疹等。以上大部分不良反应程度为轻至中度，一般不需特殊处理，可自行缓解。必要时应及时与接种单位联系，由后者给予处置指导。