漳平市卫生健康局  漳平 市 教 育 局

关于做好2024年漳平市学生常见病和健康

影响因素监测与干预工作的通知

各城区幼儿园，小学，中学，市总医院，市疾病预防控制中心：

为认真贯彻落实2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作，根据《龙岩市卫生健康委员会和龙岩市教育局关于做好2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作的通知》（龙卫疾控〔2024〕2号）文件要求，组织制定了《2024年漳平市学生常见病和健康影响因素监测工作方案》，请各相关单位按文件要求做好2024年学生常见病和健康影响因素监测与干预工作。

                                                                                                                                                               漳平市卫生健康局              漳 平 市 教 育 局

                                                                                                                                                                                      2024年9月18日

漳平市学生常见病和健康影响因素监测与干预

工作方案（2024年版）

一、工作目的

根据《“健康中国 2030”规划纲要》《“十四五”国民健康规划》和《国务院办公厅关于推动疾病预防控制事业高质量发展的指导意见》等文件有关要求，进一步加强学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病和健康影响因素监测工作。针对监测中发现的主要问题和影响因素开展干预，强化学生常见病防控，保障和促进儿童青少年健康。

二、学生常见病和健康影响因素监测范围

（一）监测学校

漳平市实验幼儿园、漳平市菁东幼儿园、漳平市实验小学、漳平市桂林逸夫小学、漳平第二中学（初中、高中）和漳平第三中学等6所学校。

（二）监测学生选择

选取小学、初中和高中各年级，每个年级随机抽取2个及以上的班级，被抽取的班级全体学生参加监测，确保每个年级至少 80人。幼儿园大班5岁半到6岁半学生80人。

三、监测内容和方法

（一）学校卫生工作基本情况监测

1.学校卫生工作开展情况。对象为卫生健康局、疾控中心和教育部门。查阅日常工作文件和统计报表，填报当地卫生健康、疾控和教育部门学校卫生机构设置、专业人员配备、经费投入、部门协作和信息化建设情况，以及当地学生主要健康问题和干预行动开展情况等。具体内容见附表1-1，由疾控中心人员填写。

2.中小学校开展学校卫生工作情况。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括学校卫生工作及人员管理、学生健康体检、健康教育、学生常见病及传染病防控、学校体育活动、食品营养管理、教学生活环境卫生和学习用品监测以及干预行动开展情况等。具体内容见附表1-2，由中小学校相关人员填写。

3.中小学校教学生活环境卫生监测。对象为参加学生常见病监测的中小学校。内容包括生活环境卫生状况和教学环境卫生状况。其中，生活环境卫生状况采用实地调查方法，了解学校饮用水、食堂、厕所、宿舍等环境中的卫生设施配备情况和各项规章制度的落实情况。教学环境卫生要求每所监测学校随机选择 6 间有代表性的班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测，评估学校教学环境卫生状况。具体内容见附表1-3，由疾控中心学校卫生工作人员实地调查和现场检测后填写。

（二）学生常见病监测

由专业技术人员对监测学生进行体格检查，内容包括视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不足、龋病和脊柱弯曲异常等学生常见病监测。其中，幼儿园大班学生开展视力不良（含近视）监测，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。小学、初中和高中所有年级开展视力不良（含近视）、超重肥胖、营养不足、龋病和脊柱弯曲异常监测，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，每所小学至少抽取480名学生，每所中学至少抽取240名学生。监测学生数量不足部分由附近同等类型学校和幼儿园补充。具体内容见附表2。

（三）学生健康影响因素监测

1.学生健康影响因素调查。对象为小学四至六年级、初中、高中学生，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生，每所学校至少抽取240名学生开展匿名自填问卷调查。调查内容包括学生因病缺课和休学情况，饮食和运动行为，伤害相关行为，烟草、酒精、毒品等物质滥用行为，不良用耳行为，日常卫生行为，青春期健康相关行为，网络成瘾、抑郁和焦虑等心理健康问题等。具体内容见附表3。

2.重点常见病影响因素专项调查。对象为小学四至六年级、初中、高中学生，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取 80 名学生，每所学校至少抽取240名学生进行匿名自填问卷调查。调查内容包括学生校内外用眼、读写姿势、电子屏幕使用、近距离用眼习惯、户外活动及睡眠、近视检查及矫治、脊柱弯曲异常相关行为等。具体内容见附表4。

四、公共卫生干预行动

以近视、肥胖、脊柱弯曲异常等为重点，在监测学校开展公共卫生干预行动，有条件的地区可扩大干预范围，推动学生常见病防控工作。

（一）专家进校园行动

组建专家队伍赴学校对学生常见病防控工作进行技术指导，开展近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能宣讲，引导学生形成自主自律的健康生活方式。对学校校医、保健老师、健康教育人员、体育教师、后勤和餐饮相关人员进行培训，提高其业务知识和技能水平。

（二）学校卫生指南和标准普及行动

对学校卫生相关工作人员进行学校卫生标准的宣贯和普及，继续对《儿童青少年近视防控公共卫生综合干预技术指南》《儿童青少年学习用品近视防控卫生要求》《儿童青少年肥胖防控实施方案》《儿童青少年脊柱弯曲异常防控技术指南》等学校卫生政策、指南和标准进行宣贯，指导学校落实。

（三）中小学生健康月行动

开展中小学生健康月行动，把学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常防控作为工作重点，因地制宜开展形式多样的健康教育活动，使儿童青少年掌握科学用眼、合理作息、科学运动、保持良好姿势、均衡膳食等学生常见病防控知识和技能，培养学生自主自律的健康意识和行为。

（四）学校教学生活环境改善行动

指导学校改善教学环境卫生和生活环境卫生状况，落实学校卫生各项制度，加强学校传染病报告、晨午检、因病缺课／休学登记和追踪随访等工作，改善学校视觉环境，正确选择教辅材料，提高课桌椅分配符合率，指导学校科学配餐，开展学校卫生监督工作，降低学生近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病的发生风险。

（五）健康父母行动

引导家长掌握近视、肥胖、脊柱弯曲异常、传染病和心理健康问题等学生常见病防控知识和技能，尽早发现学生健康问题，及时科学就医。帮助学生形成良好卫生行为习惯，督促学生进行户外活动和体育锻炼。

（六）重点人群关爱行动

针对监测中发现的患近视、超重肥胖、脊柱弯曲异常等学生常见病风险较高的重点人群，提出指导意见和干预措施，加强管理和指导，降低不良因素带来的危害。

五、工作保障和要求

（一）加强组织协调

加强部门的沟通与协调，进一步完善协作机制，全面落实《综合防控儿童青少年近视实施方案》评议考核要求。将学生常见病和健康影响因素监测与干预作为公共卫生工作的重要内容，统筹安排 2024年中央转移支付重大传染病防控项目经费，同时加强人员和设备保障力度，确保监测和干预工作保质保量完成。

（二）健全工作体系

各有关单位要把学校卫生作为公共卫生服务体系建设的重点，强化总体设计，在机构设置、人员配备、政策支持、资金投入等方面提供有力保障。市疾控中心加强学校卫生队伍建设，强化培训，配齐设备，全面提升学校卫生工作能力。

（三）加强质量控制

市疾控中心要加强学生常见病和健康影响因素监测与干预质量控制。市疾控中心接受省级统一培训后，要对监测点内专业人员进行再培训，确保参加监测与干预人员严格按照方案要求开展工作，保证监测质量和干预效果。市疾控中心要科学选择监测学校，确定监测对象，使用符合要求的检测仪器和设备，严格按照方案开展监测，加强监测现场质量控制，选取5%的学生进行现场复核。

（四）总结与结果报送

市疾控中心负责本地项目监测工作以及数据采集、录入、审核和汇总，2024年11月5日前将数据上报龙岩市疾控中心。要及时总结本地区学生常见病和健康影响因素监测与干预工作开展情况，经漳平市人民政府确认同意后形成工作报告于2025年2月5日前报送龙岩市疾控中心。

附件：漳平市2024年学生常见病和健康影响因素监测工作安排

附件

2024年漳平市学生常见病和健康影响因素

监测工作安排

一、工作任务

（一）学生常见病监测

1.抽取小学2所（漳平市桂林逸夫小学、漳平市实验小学）、初中2所（漳平第三中学、漳平第二中学）、高中1所（漳平第二中学），所有年级开展视力不良、近视、超重肥胖、营养不足、龋病和脊柱弯曲异常监测，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生。

2.抽取幼儿园2所（漳平市实验幼儿园、漳平市菁东幼儿园）。幼儿园大班学生开展视力不良和近视监测，每所幼儿园至少抽取80名5岁半至6岁半儿童。

监测学生数量不足部分由附近同等类型学校和幼儿园补充。

（二）学生健康影响因素调查

对象为小学四至六年级、初中、高中学生，各年级以整班为单位，每个年级至少抽取80名学生。

（三）学校教学生活环境卫生监测

每所监测学校随机选择6间有代表性班级教室，对教室人均面积、课桌椅、黑板、采光、照明及噪声等方面开展现场检测。

二、职能分工

（一）学校

1. 提供学生体格检查场所、桌椅、电源等；

2.抽取的班级老师要指导学生正确填写“学生重点常见病监测表”中学生自填部分，提醒佩戴眼镜的学生，体检当天应携带眼镜，以便检查戴镜视力。

3.组织学生填写“学生健康状况及影响因素调查表”和“重点常见病影响因素专项调查表”问卷调查。

4.协助市疾控中心开展“学校教学生活环境卫生监测”

5.对市总医院体检结果进行确认；

（二）市总医院

负责“学生重点常见病监测表”中所有项目检查。

（三）市疾控中心

1.现场的质量控制，做随机抽样复核，按每天5%的比例抽取复核对象，针对身高、体重，左右眼裸眼视力、戴镜视力、球镜和柱镜度数八个视力检查项目进行复测。

2.对学校教学生活环境卫生监测实地调查和现场检测后填写

3.负责本项目监测工作及数据采集、录入、审核、汇总和上报。

（四）卫健局和教育局

监督考核、督促落实。

三、时间安排：小学、初中和高中上午和下午各3个班，幼儿园半天