2024年，在市委、市政府的正确领导下,在市委全面依法治市委员会办公室的指导下,市商务局坚持以习近平法治思想为指导和党的二十大精神为指引，不断强化法治意识，提高依法行政水平，规范和完善各项规章制度，严格履行法定职责，深入推进依法行政，各项工作取得了明显成效。现将一年来推进依法行政建设法治政府工作情况报告如下：

　　一、基本工作情况

　　（一）加强思想理论学习，进一步提升法治建设能力

　　1.深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神。按照《关于学习宣传贯彻党的二十大精神推进全面依法治市的工作措施》要求，认真贯彻落实党中央关于法治建设重要决策部署和省委、龙岩市委、市委工作要求。局党组理论学习中心组将学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平法治思想密结合起来，通过开展党组理论学习中心组专题学习、支部书记上党课，认真组织学习依法行政、依法治国思想，做到学习领会、指导实践、推动落实。

　　2.抓住领导干部“关键少数”，局主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，对法治建设工作亲自部署、亲自过问、亲自协调。党组理论学习中心组举办专题研讨会组织学习习近平法治思想,局班子成员通过党组理论学习中心组、“学习强国”平台、“奉法漳平”及学法考试等学习形式进一步提升自身法治建设能力。

　　（二）加强普法学习宣传，以习近平法治思想引领全民普法工作

　　1.始终将学习宣传习近平法治思想作为首要内容，开展学习习近平法治思想主题活动，推进习近平法治思想进社区、进机关、进企业，在党员干部招商引资、进社区服务中积极宣传讲解习近平法治思想。通过组织全体机关干部会议、支部主题党日活动、“学习强国”、福建省干部网络教育在线学习平台等学习方式，一年来，已经组织学习了《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国民法典》、《中华人民共和国反有组织犯罪法》、《中华人民共和国反电信网络诈骗法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国电子商务法》等法律法规。

　　2.积极主动开展对外宣传法律法规。积极主动引导全市大型商场超市、加油站、非星级旅馆等商贸企业利用LED显示屏进行滚动宣传《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国外商投资法》《中华人民共和国劳动法》等法律知识，营造学法用法的浓厚氛围。

　　（三）加强组织领导，持续建设法治政府

　　1.落实法治建设责任分工。按照《漳平市关于贯彻落实<党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定>的分工方案》，严格落实我局推进依法行政工作，按照要求党组书记开展述法报告。建立健全商务局法治建设领导体制和工作机制，严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，对依法行政工作任务进行逐项分解，责任落实到具体分管领导、股（室）负责人，将依法行政建设法治政府工作纳入单位绩效目标考评，确保依法行政建设工作得到有效落实。积极落实福建省一体化大融合行政执法平台建设。按照省统一要求，我局完成配备了3台台式电脑、3台执法手机，在一体化大融合行政执法平台上领取了92项执法事项。今年以来共开展“双随机”检查11家商贸企业，配合有关部门联合执法检查16人次，督促、指导完成1家二手车销售企业问题整改。  

　　2.落实政府外聘法律顾问制度。局里明确一名为具体负责重大执法的工作人员，专门聘请律师一名作为常年法律顾问，为我局提供法律咨询，保证在制定商务重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。

　　（四）强化责任监督，促进依法行政。

　　1.规范政务公开制度。安排综合股专人负责我局信息公开工作，对照《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，及时更新调整公布政府信息公开目录，并依法依规严格做好政府信息公开的审查、统计和报送工作，确保信息公开工作按要求落实到位。

　　2.抓好矛盾纠纷排查调处工作。安排专人负责信访工作，切实将商贸领域信访纳入法治轨道，强化法治在化解矛盾纠纷中的权威地位，积极做好投诉纠纷协调化解工作。

　　3.加强商贸领域安全生产法律法规执行情况的督促检查。扎实开展全市商贸领域日常安全生产、重要节假日的巡查、检查、督导。今年以来我局对全市大型商超、加油站、批零住餐等商贸领域开展专项检查154家，出动306人次，重点排查商贸企业安全生产设施、安全制度、消防安全通道是否通畅等，在检查中共发现的问题隐患52个，局采取现场促办、事中督办、事后查办的方法督促相关企业落实整改，目前52个问题均已完成整改，确保了商贸领域安全稳定发展。

　　二、存在问题

　　一年来，虽然依法行政工作取得了一定的成效，但距上级和人民群众的要求，还有一定的差距，主要表现在：一是依法行政意识有待提升。存在一些干部的法律意识、法治观念不够强，有些时候在依法行政与完成上级工作任务相矛盾时，首先服从于完成上级工作任务，对依法行政的必要性和重要性认识不到位，执行依法行政作为政府运作的基本准则不够严格。二是对执法人员综合培训有待加强。法律、法规的学习掌握与实际应用存在差距。由于今年8月份机构改革，市商务行政综合执法大队撤销，从现在运行的执法机制来看，各股（室）在执法监督过程中存在分开、独立开展检查监督执法情况，还需要进一步加强对各股（室）执法人员综合培训。

　　三、2025年工作计划

　　2025年我局工作的思路是：认真贯彻落实习近平法治思想、中央全面依法治国工作会议、省委全面依法治省工作会议、龙岩和漳平市委全面依法治市工作会议精神，持续推进依法行政建设法治政府建设，为此重点做好以下几项工作：

　　1.加强学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，通过局党组理论学习中心组学习、干部例会等方式学习，强调理论指导实际。通过“四下基层”形式“送法”，提高全局党员干部学法、守法、执法的思想认识、业务能力和工作水平。

　　2.加强日常行政执法监督。加强行政执法检查，建立多部门联合的执法监督检查机制，规范行政执法行为，各股（室）形成日常执法检查常态化模式，严格认真履行职责。

　　3.建立健全规范性文件管理制度。加强学习规范性文件管理，进一步加强规范性文件的备案审查工作，建立健全规范性文件定期清理机制，提高规范性文件的管理水平。

　　4.加强领导干部和行政执法人员的学法用法学习，进一步提高依法行政水平。将重点组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等与群众工作生活密切相关的法律法规。不断提高全局领导干部和执法人员的法治意识，增强执法人员依法行政的能力和水平。

　　漳平市商务局

　　2024年12月17日