为进一步提升我市坚果炒货生产质量安全水平，筑牢食品安全防线，防范食品安全风险，提升监管服务效能，推进食品生产风险靶向防控、精准施治，助推我市坚果炒货行业高质量发展，结合我市实际，经研究决定制定本实施方案。

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、二十届二中全会精神和市委、市政府部署要求，持续深化拓展“三争”行动，坚持问题为导向、实事求是、因地制宜，组织开展坚果炒货行业质量安全提升行动。

二、基本情况

漳平市辖区内坚果炒货（花生）行业：（一）区域分布：主要在漳平西园镇，永福、和平、新桥、溪南、双洋少量；（二）取证情况：SC获证企业1家，即龙岩龙叶食品有限公司，目前没有小作坊；（三）生产加工工艺流程：除龙岩龙叶食品有限公司外，其余全部是农村自产自销、自给自足，加工流程：清洗-水煮-日晒。

三、主要措施

（一）提高思想认识。一是提高监管部门的思想认识。全市坚果炒货行业质量安全提升行动，是筑牢食品安全防线，防范食品安全风险，助推坚果炒货行业高质量发展的必然。二是提高坚果炒货生产企业思想认识。通过坚果炒货产品质量提升，示范引领农户、农家小作坊提高种植、生产、加工水平，从而提高我市花生种植规模，提升我市坚果炒货行业高质量发展。

（二）落实主体责任。一是落实企业主体责任，明确主要负责人、食品安全总监、食品安全员等职责，通过落实“日管控、周排查、月调度”制度，保证食品安全。二是落实食品安全属地管理责任，通过包保干部督导企业落实主体责任，推动实现食品安全末端发力、终端见效;三是通过属地包保干部督导企业发现的问题，及时通报市场监管部门，通过监管执法进一步督促企业落实主体责任。

（三）开展专题培训。一是开展企业负责人、食品安全员、生产负责人、关键岗位人员培训，提高生产过程质量管控能力。二是开展企业化验员培训，进一步提升化验员检验、化验能力及预判风险、防范风险能力。

（四）积极指导帮扶。一是引导企业参观学习其他同行的先进生产工艺、流程和生产经验，适时开展技术、设备更新；二是积极组织专家开展“靶向诊疗”帮扶工作；三是上门“把脉”“问诊”，现场排查问题，为企业开有针对性的“处方”，帮助企业提升产品质量，促进企业健康发展。

（五）加强监督检查、抽检。一是开展抽检监测，对存在可能或轻微违法行为的采取约谈、警告等办法督促整改到位；二是开展监督检查，及时发现问题，及时整改；三是开展监督抽检，对抽检不合格等违法行为的，依法进行处罚，涉嫌犯罪的移送公安机关。

四、工作步骤

（一）组织实施（4月底前）。结合本地坚果炒货行业的实际，制定行之有效的工作方案，指定专人负责，明确责任到人、到岗，精心组织，真抓实干，确保提升工作有序推进。

（二）思想、措施、技能提升（5月至6月）。

（1）思想提升（5月15日前完成）

（2）措施提升（5月31日前完成）

（3）技能提升（6月30日前完成）

（三）质量提升（7月至11月）

集中力量加强对关键问题重点攻关、重点解决，确保提升工作扎实有序推进，形成行业自律，促进坚果炒货行业高质量发展。

（四）总结经验（12月底前）。总结开展坚果炒货行业“一市一提升”质量安全提升行动的经验做法，探索完善质量安全提升长效监管机制。

五、工作要求

（一）加强组织领导。开展坚果炒货行业质量安全提升行动是我市市场监督管理部门落实“四个最严”重要要求，解决我市食品安全突出问题的重要举措，对于提高食品生产安全监管效能、夯实食品安全基础、提高行业整体发展水平具有重要意义。进一步加强组织领导，紧密围绕深化拓展“三争”行动深入谋划、抓好落实。

（二）注重总结提升。及时研究解决工作中存在的困难和问题，收集梳理总结提升工作亮点、典型做法和取得的成效，不断推进监管理念、监管方式方法创新，大力探索实施企业内部“吹哨人”制度、企业主体责任标杆示范创建、“共享实验室”建设等创新举措，形成有特色、有亮点、有成效的工作机制，营造浓厚的整治提升工作氛围。