各乡（镇）乡村振兴服务中心、街道应急保障与技术服务中心：

　　为贯彻落实《福建省人民政府安委会办公室关于深刻吸取近期事故教训进一步抓好岁末年初安全防范工作的通知》（闽安委办〔2024〕61 号）以及省、龙岩市、漳平市有关重大事故灾害隐患排查整治工作精神，预防化解我市农村沼气和畜禽养殖业安全生产隐患事故发生，坚决扛起防范化解重大安全风险的整治责任，现结合我市实际，现将漳平市2025年农村沼气及畜禽养殖业安全监管工作意见通知如下。

　　一、加大宣传力度，提高安全意识

　　各乡镇（街道）要充分利用畜禽养殖干部挂场（包场）巡查指导等有利时机，大力宣传《畜禽养殖行业有限空间作业的风险提示》（附件2）《沼气安全使用须知》等安全生产知识，加强针对性安全宣传教育，切实提高畜禽养殖户或沼气用户的安全防范意识和能力。不断提升应急救援能力和水平，及时有效开展应急救援和处置工作，确保遇有突发情况即时响应、快速出动、科学施救，最大限度保障人民群众生命财产安全。

　　二、明确安全职责，强化责任担当

　　严格按照“党政同责、一岗双责”和“三个必须”的要求，全面落实养殖生产及沼气安全管理工作，督促各行政村履行在本辖区内的农村沼气和畜禽养殖安全生产监管职责，将责任落实到企业和畜禽养殖场场主。企业、畜禽养殖场场主直接负责养殖生产安全生产与管理工作，切实履行安全生产主体责任。各养殖业主应主动签订《漳平市畜禽养殖场安全生产承诺书》（附件1）。

　　三、加强安全巡查，及时排除隐患

　　各乡镇（街道）应重点督促指导养殖场是否按消防安全要求配置消防设施、器材；检查是否存在乱拉电线，电线及沼气管路是否老化、是否超负荷用电；保暖降温设施是否安全；沼气设施是否存在漏气现象，贮液池、氧化塘、沼气池周围是否安装防护栏及安全警示标志牌，是否张贴《沼气安全使用须知》。督导巡查过程中若发现重大安全隐患，应组织相关专业人员及时排除隐患。督导巡查过程中应做好巡查检查记录（附件3），并于每月20日前将巡查情况汇总上报市农业农村局（附件4）。

　　四、强化节日监管，制定应急预案

　　各乡镇（街道）应加强元旦、春节、端午、中秋、国庆及两会期间等重要节日的安全监管，制定完善节日期间农村沼气设施突发事件应急预案，做好应急准备，提高应对突发事件的快速反应和科学处置能力。一旦发生农村沼气设施安全生产和使用事故或紧急情况，要第一时间有效应对、妥善处理，最大限度减少事故损失。

　　附件： 1.漳平市畜禽养殖场安全生产承诺书

　　    2.畜禽养殖行业有限空间作业的风险提示

　    　3.漳平市畜禽养殖场安全生产检查记录表

    　　4.漳平市畜禽养殖场安全生产排查情况汇总表

　　漳平市农业农村局

　　2024年12月31日

　　附件1

　　漳平市畜禽养殖场安全生产承诺书

　　为确保本养殖场安全生产，保障生命财产安全，本人（本养殖场）向社会做出郑重承诺如下：

　　1.要严格落实安全生产主体责任，安排专人抓好养殖场安全生产管理，定期排查养殖场办公和住宅区域电器线路、治污设施和沼气池相关附属设施等是否存在老化情况，设立安全警示标识和沼气工程及配套设施（预处理池、沼液贮存池）安全护栏；做到安全管理制度上墙；杜绝建设黑膜沼气池。

　　2.接受和配合相关监管部门的监督检查并自觉承担因违反上述承诺所产生的法律后果。

　　本承诺一式两份，长期有效。

                                                    　　承诺人（签字）：

　　年    月    日

　　附件2

　　畜禽养殖行业有限空间作业的风险提示

　　一、养殖行业有限空间常见类型包括畜禽养殖场建设的化粪池、沼气池、化尸池、污水处理池、青贮池等。主要可能存在的危害包括：

　　1.中毒。有限空间内容易积聚高浓度的有毒有害物质。如：硫化氢气体，无色、有特殊的臭鸡蛋味，是一种神经毒剂，人体吸入过量硫化氢可导致中毒、昏迷，甚至死亡。

　　2.窒息。有限空间内容易积聚二氧化碳、一氧化碳等物质，造成氧气浓度过低，引起人体组织处于缺氧状态并危及生命安全。

　　3.火灾爆炸。有限空间产生的甲烷浓度过高时，若遇明火会引起爆炸，造成人员伤亡。

　　4.淹溺。若防护措施不到位，易发生人员坠落，造成淹溺事故。

　　二、生产经营单位必须对有限空间作业环境进行危险因素辨识并设置风险告知牌，严禁未经风险辨识和告知就作业。

　　三、有限空间作业实施单位必须严格落实“先通风、再检测、后作业”和作业过程持续通风监测要求，严禁未通风、检测不合格作业。

　　四、有限空间作业必须按相关流程经安全生产主要负责人签字批准实施。现场负责人必须向有限空间作业人员说明可能存在的安全风险、技术要求、应急处置措施等，严禁未进行安全说明、违规指挥作业。

　　五、有限空间作业实施单位必须对从事有限空间作业的现场负责人、监护人员、作业人员、应急救援人员进行专项安全培训,严禁教育培训考核不合格上岗作业。

　　六、有限空间作业时必须为作业人员配备防中毒窒息等防护及应急救援装备,严禁未配备合格的劳动防护用品及应急救援装备组织作业，一旦发生意外，应及时拨打110、120和119，并向村(社区)报告，借助专业救援力量开展救援工作，严禁在未采取有效安全措施下擅自进行施救。

　　七、有限空间作业“十严禁”“十必须”原则：

　　1.十严禁。严禁未辨别风险进入设施；严禁未充分通风进入设施；严禁未检测合格进入设施；严禁无防护装备进入设施；严禁无人员监护进入设施；严禁无应急措施进入设施；严禁携带明火入设施作业；严禁设施未断电开展维修；严禁无防护措施盲目施救；严禁无安全措施拆除设施。

　　2.十必须。必须主动了解安全生产知识；必须熟知有毒有害气体危害；必须熟悉相关设施安全风险；必须先通风再检测才能作业；必须报备专人监护才能作业；必须采取防护措施才能作业；必须断电设置围挡才能维修；必须做好自身防护才能施救；必须转移伤员至空气流通处；必须拨打120寻求紧急救援。

　　附件3

　　漳平市畜禽养殖场安全生产检查记录表

　　检查乡镇（街道）：                                                       检查时间：   年   月  日

　　附件4

　　漳平市畜禽养殖场安全生产排查情况汇总表

　　乡镇（街道）：

　　检查人员签字：                                                       时间：      年   月   日