漳民〔2020〕100号

关于建立领导干部定点联系救助管理和托养、救治机构制度的通知

漳平市救助管理站、漳平市德亨仁厚养老养生中心：

为进一步加强和改进我市生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，不断提升救助管理工作能力和服务水平，切实保障流浪乞讨人员人身安全和基本生活，本局决定建立领导干部定点联系救助管理和托养、救治机构制度。现将有关事项通知如下：

一、工作目标

建立领导干部和救助管理机构一对一定点联系制度，严格落实救助管理要求，加大监管力度，进一步规范救助寻亲、信息系统使用、档案管理、安全管理等工作，做到责任清晰、主体明确。

二、工作任务

（一）推进救助管理日常工作。积极利用DNA信息比对、人脸比对和“互联网＋”、电视广播媒体等手段开展救助寻亲服务，减少无法查明身份长期滞留人员存量，实现机构有序运行。切实提升救助管理工作信息化水平，提升救助管理信息系统数据录入时效性和准确性。加强安全管理、分区照料、食品安全等方面工作，落实值班制度和安全检查制度，坚决杜绝火灾等重大安全事故。严格按照《生活无着的流浪乞讨人员救助管理机构工作规程》，加强救助工作规范化管理，推进救助管理日常工作有序开展。

（二）加强托养和救治机构监管力度。要强化责任意识，要求托养机构将相关服务情况报救助管理站知晓，其中必须包含饮食菜谱、托养人员健康、安全状况等关键信息。救助管理站须每月派专人到托养、救治机构进行监督回访，检查并做好回访记录。托养期间发生人员走失、伤亡事件的，救助管理站必须立即报告民政局。民政局要掌握托养人员死亡人数和死亡原因，发现异常情况的要迅速采取应对措施，并及时向市委、市政府和上级民政部门报告。

（三）健全救助管理工作监管体系。减轻监管体系，完善长效督查机制，压实救助站和托养机构的主体责任，避免出现空白和盲区。日常监管和专项排查整改活动相结合，实现监管工作常态化、系统化，有操作性、针对性。要建立第三方监督委员会或特邀监督员制度，邀请相关社会组织、新闻媒体、爱心人士参与到日常救助管理工作督查中来，实现救助管理站与社会监督评价体系的良性互动。

三、工作要求

（一）加强领导。联系的领导干部要高度重视、加强领导、精心部署、周密安排，及时发现协调解决有关重大疑难问题，加强工作情况交流、信息沟通。

（二）提高认识。救助管理站要高度重视，自觉接受联系领导的工作指导，主动汇报工作，如实反映问题，提出合理建议。按照联系领导提出的要求，制定相应的措施，认真开展工作，确保领导定点联系工作取得实效。

（三）落实责任。定点领导干部要确实承担责任，通过定期或不定期到挂点救助管理站开展联系工作（见附件），定点联系工作开展方式包括：听取联系单位的工作汇报，实地走访了解联系单位，对联系单位开展明查暗访，参加联系单位各项活动等。

附件：领导干部定点联系安排表

漳平市民政局

       2020年11月27日

附件

领导干部定点联系安排表

漳平市民政局办公室                     2020年11月27日印发