办理结果：B

漳平市工业信息化和科学技术局关于

漳平市政协十一届三次会议第98号

建议办理情况的答复

余丽华委员：

您提出《关于进一步规范企业执法检查行为的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

首先感谢您对我市民营经济发展的关心和支持，您的建议关乎我市营商环境的打造，我们一定会尽自己所能为企业提供“妈妈式服务”，着重聚焦企业办事创业的“堵点”“痛点”“难点”，切实解决好企业“急难愁盼”问题，为企业全方位推动高质量发展超越，提供有力支撑和服务保障。

您所提的建议为严格规范企业行政执法检查，保障企业正常生产，目前由我局制定下企业备案的文件并牵头收集市直各有关部门下企业备案表及情况反馈表，减少了一些部门频繁检查、随便检查的乱象。我市有关部门正在创新企业执法方式，规范企业执法行为，切实营造良好的营商环境。

一是坚持执法先普法。扎实开展普法宣传。我局借助漳平电视台及融媒体中心平台，通过视频及图片讲解相结合，常态化开展电力法及电力设施保护宣传；充分利用“电力小喇叭”每月开展电力法律法规进社区农村宣传；通过电力设施保护专题宣传月活动和创城入户宣传活动相结合，开展安全用电和电力设施保护知识集中宣传2次，入校宣传2次，入户宣传3次，开展防外破、防山火及电力线路保护区内作业申请办理相关工作要求宣传进施工企业进农村进社区56次，发放安全用电宣传手册300余份，不断提高群众电力设施保护意识。有关部门结合“宪法宣传周”“安全生产月”等重要时间节点,深入企业生产车间向企业主要负责人和从业人员开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国安全生产法》等宣传活动。加强新媒体的运用管理，充分利用电视、广播、报纸、互联网、公共场所宣传设施等媒介，及时向企业推送政策法规、安全常识、事故案例等信息；同时组织开展安全生产培训活动，邀请企业主要负责人和安全管理人员参加培训，帮助企业解决安全管理体系不健全、安全管理不到位等问题；通过各种形式的普法促进企业主要负责人做到学法懂法、知法用法，不断提高企业本质安全水平。

二是加强“联合执法”，避免“重复执法”。我局组织全局干部学习《中华人民共和国电力法》等法律法规和规章制度2次，不断提高干部职工执法水平。同时，进一步加强与公安局、综合执法局、自然资源局、生态环境局、水利局等部门的沟通联动，开展联合执法，共处置外破事件5起，挽回经济损失8.01万元，排查电网外部通道隐患及用户侧安全隐患117处，整改117处，督促施工企业办理保护区内作业许可9单，行政立案1起。各有关部门严格规范企业行政执法检查，严格控制企业检查频次，着力解决市场主体反映的频繁检查、随意检查、选择性检查、重复检查等影响企业正常生产经营活动的行为，针对同一企业的多个检查事项或同一事项的多个检查单位、实行跨部门、跨区域联合执法，切实减轻企业负担。

三是强化“柔性提醒”、落实“刚性执法”。执法与优化营商环境密切相关，柔性执法和包容审慎监管成为主旋律。对涉企首次检查发现的问题，主动指导和帮助企业进行整改，禁止未改先罚；对限定时间内未整改的予以提醒告诚和约谈警示；对警告后仍未整改甚至不配合的严肃依法进行从重处罚。我局首创开展“企业服务会诊周”。牵头联合六大部门组织专家、技术人员深入全市119家中小工业企业开展“妈妈式”服务，现场排查助力企业发现生产安全隐患隐患660余处，提出相应的整改意见，督促企业完成整改近500处，并形成长效机制。

四是增强“信用管理”，严禁”随意评价”。帮助企业信用“动态修复”，对涉事企业积极履行行政处罚决定完成整改，主动纠正违法失信行为，推进处罚文书与信用修复指南同步送达，及时提示企业开展信用修复，主动告知企业修复信用的流程及所需材料，主动提醒企业及时申请信用修复，避免因未能及时信用修复导致在招标投标、政府采购、政策扶持、项目申报等方面产生的不良影响。

五是严厉打击涉企违法犯罪行为。各执法部门结合扫黑除恶专项行动，坚决打击强买强卖、强揽工程、非法堵门、非法阻工等危害企业合法权益、影响企业正常生产的行为。对企业报警求助，公安机关派人第一时间到现场处置，对重大涉企案件，依法启动快速查询、紧急止付和快速冻结机制。以此更好地营造漳平市营商环境，助力我市企业的不断发展壮大。

安全是发展的前提，发展是安全的保障。优化营商环境绝不代表安全生产监管“宽松软”，只有严格监管，才是对认真开展安全生产工作的企业的最佳肯定，才能营造健康良好可持续发展的营商环境。我局将不断拓宽工作视野，强化服务思维，执法有温度，努力营造“有求必应、无事不扰”的良好营商环境。

领导签名：

联系电话：0597-7532956

联 系 人：刘伟健

漳平市工业信息化和科学技术局                                      

2024年5月13日     

（此件主动公开）