根据市委巡察工作统一部署，2022年6月13日至7月26日，市委巡察三组对漳平市菁华路桥投资建设有限公司开展了巡察，并于2022年10月8日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、全面落实巡察反馈整改工作

　　（一）明确整改目标，切实做好整改

　　巡察反馈会后，我公司于2022年10月11日迅速召开菁华路桥公司巡察整改专题会，安排布置推进整改工作。及时成立由市交通运输局党组成员、副局长朱某担任组长的落实市委巡察三组巡察反馈意见整改工作领导小组，领导小组下设办公室，负责整改工作的日常统筹和检查等。

　　（二）健全工作机制，细化任务分工

　　2022年10月13日制定了《关于落实〈市委巡察三组对漳平市菁华路桥投资建设有限公司的反馈意见〉整改任务分解方案》（漳菁路〔2022〕13号），细化了整改任务，明确了责任分工，要求小组成员把落实巡察整改任务作为当前工作的重中之重来抓。菁华路桥公司高度重视整改工作，先后召开专题整改会议3次，对巡察反馈的问题详细进行检查对照，组织核查历史档案材料，查找相关规章制度，对出现的问题进行举一反三，确保整改到位。

　　（三）注重标本兼治，建立长效机制

　　在整改落实中，我公司始终坚持把巡察整改与改进作风、推动工作结合起来，分清主次紧紧抓住重点问题和关键环节，提高效率并对相关责任人进行追责问责。坚持把巡察整改与提高党建科学化水平紧密结合、统筹推进，注重解决体制机制方面存在的问题，把整改结果常态化、制度化，确保问题不反弹、不回潮。

　　二、巡察反馈问题的整改情况

　　（一）聚焦贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央决策部署及省委、龙岩市委、漳平市委工作要求情况方面

　　1．学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不到位

　　（1）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届历次全会精神不重视。

　　整改情况：一是菁顺党支部已于2022年7月19日组织学习了《闽山闽水物华新--习近平福建足迹》及传达学习习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神；2022年8月31日组织传达学习习近平总书记在省部级主要领导干部专题研讨班上重要讲话精神，深入理解习近平新时代中国特色社会主义思想；2022年10月18日组织全体党员学习党的二十大精神。二是2022年10月14日组织公司技术员参加“四好农村路”业务培训会，对“十四五”新出台省级补助资金“以奖代补”政策、工程建设管理流程等内容进行深入学习。三是2022年以来菁顺交发公司积极配合市交通运输局农村公路养护站推进县道养护工程建设，组织技术人员深入全市各乡（镇）调查，对因建设时间较长、路面出现大面积破损、安全设施不够完善、沿途群众呼声强烈等，根据市交通运输局具体工作安排，按轻重缓急对部分路段进行修复和完善安全防护设施，2023年菁顺交发公司将对X675线、X676线、X604线石寮至赤水段、X674西大线K53+000～K60+870段等县道进行路面修复、增设防护栏、挡土墙等问题，确保沿线群众安全便捷出行。截至2023年4月，完成了X604线石寮至赤水段养护修复工程和X675线、X676线养护修复工程两个标段施工招标，下一步准备进场施工。四是在今后的支部活动中组织全体党员认真研读习近平系列专题论述摘编和重要讲话，用好“三会一课”、主题党日等活动，认真组织学习习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，结合实际认真贯彻习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神。

　　（2）意识形态工作观念淡薄。

　　整改情况：一是2023年4月12日，菁顺交发公司党支部制定了《漳平市菁顺交通发展有限公司意识形态工作责任制制度》，抓好意识形态领域各项工作的落实。二是强化理论学习，菁顺交发公司支委分别于2022年10月31日、2022年11月17日、2022年11月29日参加了交通党委（党组）理论学习中心组会议，主要学习党的二十大精神、党的二十大党章修正案解读、《中国共产党宣传工作简史》等，并在菁顺公司支部党员大会上传达学习。三是2022年11月4日对傅某同志进行提醒谈话，督促其每日登入“学习强国”进行自主学习，截至2023年4月傅某同志学习活跃。四是针对存在问题进行举一反三，2022年11月7日、2022年12月5日、2023年5月4日抽查了公司职工“学习强国”学习情况，并对该抽查阶段近七日学习积分靠后学员在工作群上进行通报。截至2023年4月，菁顺交发公司“学习强国”学习小组共有学员23名，其中活跃人数19名。2023年5月5日菁顺交发公司支部书记对学习积分靠后的4名学员进行约谈，要求充分认识“学习强国”平台学习的重要性，督促其每日登入“学习强国”进行自主学习，要求日积分不低于40分。五是菁顺交发公司督促职工从严从实开展好相关学习，切实提高职工的思想认识，逐步提升政治理论素养，同时不定期通报“学习强国”学习情况。

　　 2．贯彻落实党中央重大决策部署和省委、龙岩市委、漳平市委工作要求不力

　　（1）落实国有企业改革不力。

　　整改情况：一是2023年4月11日菁顺交发公司、畅美养护公司组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件精神等，全面贯彻落实上级有关国有企业改革发展的决策部署，提高企业经营管理质量和效益。二是菁华路桥公司已完成人员分流安置初步方案，同时将畅美养护公司列入改革计划。在抓好公司改革、人员分流工作方面，2021年12月，菁华路桥公司劳务派遣人员黄某借用至市国投公司，工资等费用均由国投公司负责，根据国投公司意见，拟将黄某劳务派遣关系转至国投公司，现正在协调办理相关手续；2022年6月，正式职工李某调离菁华路桥公司。三是畅美养护公司结合实际针对生存经营能力、管理现状及实际业务范围公司提出以下改革方案：1.处理公司不良资产；2.鼓励公司职工考取执业资格证书，充实持证人员数量。下一步将细化具体方案内容，2023年6月底前提交市交通运输局党组研究。

　　（2）执行法律、规章制度不严格。

　　整改情况：一是根据《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件要求，二、三级公司原则上不设董事会、监事会，设执行董事和执行监事。菁华路桥公司属于漳平市国有资产投资经营有限公司的二级公司，可以申请将菁华路桥公司董事会、监事会注销，设一名执行董事、一名执行监事，并修订章程。菁华路桥公司于2023年5月4日将该议题上报市交通运输局党组研究，后报漳平市国有资产投资经营有限公司，视漳平市国有资产投资经营有限公司批复情况对章程进行修订。二是菁华路桥公司负责的建设项目总投资大，建设期限长，有些项目所属地偏远，项目建设管理费高,因此菁华路桥公司是根据交通运输部颁布的《公路工程基本建设项目概算预算编制办法》（交公路发〔2005〕230号）计提建设单位管理费，建设单位(业主)管理费以建筑安装工程费总额为基数，按费率以累进办法计算。三是根据交通行业项目管理性质，依据交通运输部发布的《公路工程建设项目概算预算编制办法》（交通运输部公告2018年第86号）计提管理费的办法，菁顺交发公司于2023年5月4日向行业主管单位市交通运输局党组会提交了计提项目建设单位管理费标准事项，待市交通运输局党组会研究后再报市政府议定，按市政府研究结果执行。四是今后严格按规范做好计提管理费审批手续，加强财务工作管理制度，完善计提管理费审批手续。

　　3.公司制度不健全，存在资质不达标问题。

　　整改情况：一是2023年4月11日菁顺交发公司、畅美养护公司组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件精神等，加快企业内部改革，待改革完成后参照股东漳平市国有资产投资经营有限公司内部控制制度执行。二是2022年11月24日，交通运输局分管畅美养护公司的领导与公司负责人就公司持证人员不足，机械、资产达不到相应资质问题进行了专题讨论。2023年4月根据畅美公司实际经营能力、管理现状及实际业务范围公司提出以下改革方案：1.处理公司不良资产；2.鼓励公司职工考取执业资格证书，充实持证人员数量。下一步将细化具体方案内容，2023年6月底前提交市交通运输局党组研究。

　　（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

　　1．形式主义依然存在

　　（1）文号编发随意。

　　整改情况：一是经核实，1.2019年会议纪要文号与公司发文文号一起编排文号，共编排至85号，其中有17个文号为会议纪要，自2020年起会议纪要与公司发文号分类进行编号；2.2020年登记发文文件68份，其中白头文件35份；2021年登记发文文件55份，其中白头文件20份，现办公室人员已将2018年6月以来的文件重新进行整理并分类存档。二是针对存在问题进行举一反三，组织对2018年6月以来的发文文件进行全面排查，对预留文号建立台账并停止使用，对白头文件进行重新整理、分类存档。经排查，预留文号共27份，现已停止使用。2022年以来未存在预留文号现象。三是规范发文登记和编排发文计划，指定办公室专人负责发文登记管理，严格按照《党政机关公文处理工作条例》要求，加大文件审核把关力度，由主要领导审签后再行编号，坚决杜绝预留文号现象。四是加强办公室人员业务培训，于2023年4月24日组织办公室工作人员学习《党政机关公文处理工作条例》等文件精神，进一步提升工作人员的业务素质。

　　（2）会议记录内容不详实。

　　整改情况：一是针对存在问题进行举一反三，组织对2022年以来的会议记录进行排查，未发现其他类似问题。二是强化办公室人员培训，积极组织职工参加省、龙岩市、漳平市以及相关单位举办的相关培训班、专题讲座等，提高业务能力。三是加强会议记录本管理，确定专人记录、专人保管与归档，要求经办人员规范会议流程，严格按照规范格式进行记录，详细记录会议对议题的研究、讨论过程和及结果等，避免出现要素不全、记录过于简单等问题，确保真实反映参会人员的意见。

　　2．履职尽责不到位

　　（1）未发挥董事会、监事会作用。

　　整改情况：根据《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件要求，二、三级公司原则上不设董事会、监事会，设执行董事和执行监事。菁华路桥公司属于漳平市国有资产投资经营有限公司的二级公司，可以申请将菁华路桥公司董事会、监事会注销，设一名执行董事、一名执行监事。菁华路桥公司于2023年5月4日将该议题提交市交通运输局党组研究，后报漳平市国有资产投资经营有限公司，视漳平市国有资产投资经营有限公司批复情况对董事会、监事会进行调整。

　　（2）边远农村道路养护缺失。

　　整改情况：一是畅美养护公司立即组织人员、机械对边远农村道路进行整修，分别于2022年8月对X604线前村洋至陈地村段9.48公里土路面进行整修、2022年11月X674线城口至溪尾段11.87公里土路面进行整修，现均已完成土路面整修。漳平市公路事业发展中心于2022年10月对X673线久鸣段约6公里土路面进行整修并及时清除杂草并收回被侵占的路产路权1处。二是根据《福建省交通运输厅关于印发〈“四好农村路”交通强国试点及深化 农村公路管理养护体制改革试点工作方案〉的通知》（闽交建函〔2020〕146 号）“开展县道由公路部门代养模式”，2022年5月1日起原来委托畅美养护公司养护的县道均移交漳平市公路事业发展中心管养。

　　（3）责任意识不强，项目监管不实。

　　整改情况：一是2020年度农村公路（县道）安全生命防护工程波形护栏立柱设计埋设深度不足的问题，于2022年12月完成加固施工并完成验收。二是X677线奇和至杨美段路面修复工程工期延期问题，该项目于2019年1月22日签订施工合同，合同工期60日历天（2019年2月21日-2019年4月20日），项目于2019年2月21日开工建设，2019年5月31日完工，工程工期较合同工期延迟40天。经核实，施工单位于2019年3月15日因受雨季影响、变更增加涵洞及水沟位置变动等提出工期延长至2019年6月20日，建设单位同意延期至2019年6月20日。三是X674线卓宅至新桥界大中修工程砼路面出现裂纹、开裂现象。经核实，主要是施工单位采用外购商混、泵车运送，供货方为提高混凝土“和易性”免于人工配合泵车出料，在混凝土搅拌时提高混凝土含水量，造成混凝土含水量过高“塌落度”值偏大，混凝土运输过程出现离析现象，现场施工振捣不均匀，混凝土离析在水化凝固过程中出现上下收缩不均、导致路面开裂。按照公路工程建设有关规定，施工单位在上报验收前需进行自检，对路面裂纹、开裂等质量问题的需将路面击碎、挖除、重铺，产生费用由施工单位自行承担。于2022年11月5日完成X674线卓宅至新桥界大中修工程砼路面裂纹、开裂路段返工工作。期间监理单位负责现场监督，项目办技术组专人专职负责现场技术指导和跟踪监督，通过以下方式加强质量管理：①严把建筑材料关。路面重铺过程混凝土逐车检查混凝土含水量，出料过程人工（多人）配合挖扒，确保到场混凝土“塌落度”全部符合设计与施工规范要求；②规范现场施工工艺关：重点控制混凝土振捣是否均匀密实，解决混凝土离析现象；养护过程为避免表面水分蒸发过快、及时覆盖塑料薄膜养生，确保凝固过程上下水化均匀；③辅助工序即磨光机路面磨光、人工二次抹面、按时切割等工序也全面落实到位。目前重铺路段路面未出现裂纹、开裂现象。截至2023年4月底，施工单位已完成验收前路面清扫、边沟及涵洞排水设施清淤、涵洞阴井盖吊装、公路绿化等外业施工；要求6月底前完成工程自检，经监理单位检查合格后上报质监部门审核；要求9月底前由建设方委托第三方质量检测机构实施验收前工程实体检测，检测合格后组织验收。四是针对存在的问题进行举一反三，全面排查。排查发现西园基太桥危桥改造项目施工单位施工组织计划不合理、自有资金投入不足等原因，造成工程进度缓慢，市交通运输局于2022年8月9日、2022年11月9日、菁华路桥公司于2022年11月14日分别函告施工单位福建省禹澄建设工程有限公司，要求加快西园镇基太桥危桥改造建设进度，2022年11月21日市交通运输局党组书记主持召开项目建设专题会议，约谈了基太桥危改项目施工单位相关负责人，督促施工单位加快附属工程施工和完善相关内业资料。基太桥危改项目于2023年5月12日完成了交工验收。

　　（4）工程验收不实。

　　整改情况：一是经核实，畅美养护公司2019年购买警示反光柱550根，现场实际验收安装460根，结算送审数量为460根。验收纪要写490根为人为打字输入错误。剩余90根警示柱存放在交通运输局防汛应急物资仓库（畅美养护公司一楼）。二是针对存在的问题进行举一反三，全面排查，未发现其他类似问题。三是畅美养护公司于2022年12月30日制定了《工程货物采购入库、出库管理办法》，切实加强工程货物采购和领用管理。

　　3．安全隐患问题未及时解决。

　　整改情况：受市交通运输局委托，畅美养护公司于2022年7月立即组织机械对X674线城门往仓坂、溪南方向岔道路口长约30米溜方、卓宅至仓坂村段长约10米清理完毕；2022年9月组织人员和机械对仓坂村铁路道口2处路面坑洞进行冷补沥青修补，现排水已通畅。同时根据《福建省交通运输厅关于印发〈“四好农村路”交通强国试点及深化 农村公路管理养护体制改革试点工作方案〉的通知》（闽交建函〔2020〕146 号）“开展县道由公路部门代养模式”，2022年5月1日起原委托畅美养护公司管养的县道均移交漳平市公路事业发展中心管养。

　　4．落实中央八项规定精神和龙岩市委2号文件精神不到位

　　（1）违规发放津补贴。

　　整改情况：一是经核查，菁华路桥公司、畅美养护公司重复领取通讯误餐补贴、超标准发放2018年度绩效管理考评奖、提前调整2019年工资、违规领取下工地补贴共计8.4715万元。菁华路桥公司、畅美养护公司对该问题进行即知即改，菁华路桥公司于2022年8月30日清退8.123万元（其中：重复领取通讯误餐补贴1.4万元、违规领取下工地补贴6.723万元）；畅美养护公司于2022年7月12日清退0.3485万元（其中超标准发放2018年度绩效管理考评奖0.3125万元、提前调整2019年工资0.036万元）。二是针对存在的问题进行举一反三，对2018年6月以来进行全面排查，未发现其他重复领取通讯误餐补贴、违规领取下工地补贴等问题。三是按照《漳平市人民政府办公室关于调整漳平市直单位部分差旅费补贴标准（试行）的通知》（漳政办〔2018〕127号）文件，菁顺交发公司于2022年12月12日制定《漳平市菁顺交通发展有限公司考勤管理制度》（漳菁顺〔2022〕25号），加强规范下乡管理的考勤制度，完善城乡结合项目的下乡补贴标准,并加强管理人员下乡至各在建项目的审核，按实际下乡天数发放补贴。

　　（2）项目预估偏差大，造成工程设计费出现浪费现象。

　　整改情况：漳平市国省干线联六线芦芝至和平段公路一期（漳平南互通连接线）道路提升工程于2018年3月份经漳平市人民政府第2次常务会议纪要议定实施，于2018年9月份完成工程可行性研究报告编制，报告内规划研究本项目的范围为厚福大道至漳平南互通收费站，路线全长约2.04公里。同时期国省干线联六线芦芝至和平段公路二期工程（即漳平南互通收费站至和平段）的提升工程施工图设计正在修编，还未明确起点的具体位置桩号，因此在进行设计招标及后续设计过程中，设计的起终点仍按工可的范围进行设计并预算。在2019年9月份芦和公路提升工程（即二期）施工图设计文件定稿批复后，菁华路桥公司通知设计单位将一期提升工程的设计里程从2.04公里调整为1.555公里并重新出图。经核实，设计单位已按合同要求完成2.04公里设计工作量，所以在结算时未考虑核减设计费。为避免类似情况发生，今后将对新的项目在实施前与交通主管部门及其他相关部门充分沟通，多方征求意见，合理确定工程项目建设规模，确保设计范围与实际施工范围一致。同时加强项目设计合同条款审核，结合实际优化设计办理费用结算，避免造成设计费用浪费。

　　（3）多头开户，资金调度异常。

　　整改情况：一是公司自成立以来采取每个基本建设项目独立建账，独立专户核算。2019年6月前菁华路桥公司共有34个账户（其中经费户1个，工会专户1个，国开行贷款专户1个，项目专户31个），2019年6月项目专户销户5个。目前公司29个账户分布在9个银行，由于我公司因与永安市交通建设开发有限公司的永漳公路代垫公路建设资金合同纠纷案败诉，公司账户于2021年4月7日被法院冻结，因此部分已完工项目账户无法销户，待法院解除冻结后才能给予整改。现菁顺公司共有5个账户（其中经费户1个， 项目专户4个），账户分布5个银行。二是菁华路桥公司采用建设项目专项专账原因是实施的公路建设项目均涉及上级补助资金，故每个项目均需设专账，以利于上级补助资金专款专用并随时接受上级核查。结合菁顺公司建设项目的特点，对公司账套进行研究设置。目前新成立的菁顺公司设置一个账套核算下设项目明细核算。三是久悬工商银行账户我公司已向银行提交相关查询材料，工商银行已向福建总行相关部门提出查询账户信息，截至2022年11月29日工商银行福建总行回复因时间跨度长，查询不到该久悬账户信息，工商银行漳平支行已向上级分行(龙岩分行)申请解决方案，待龙岩分行给予回复后进行整改。四是2019年6月28日漳平市财政局统一安排下拨联六线建设资金6807万元，将其中1207万元安排下拨到菁华路桥公司新桥至溪口民泰银行和平支行项目专户，2019年7月11日我公司把财政下拨到民泰银行的资金1207万元调回到联六线的项目专户漳平市农商银行凯源支行账户。今后将进一步规范和加强账户资金使用及资金存储管理，对市财政或上级部门拨入我公司的工程建设资金存储原则上专项资金专户存储，专款专用，除非上级部门对该项资金实施统一调度使用或急需用资金时，经总经理办公会会议讨论同意 ，并做好相关审批手续进行调度。

　　 5．资金、资产管理和工程项目管理不规范

　　（1）资产管理不善。

　　整改情况：一是经核实，南学堂路网于2014年12月1日竣工验收。2014年至2016年间项目所在地仍处于未开发状态，南学堂开发区供电环网柜尚未建设，仅城关至新医院得用特殊学校周边电网安装配电柜，新医院至永福路口段因供电公司无法给予配安装电柜未给路灯通上电源。临近2015年春节，造成路灯电缆被盗。2015年初，该流窜盗窃团伙在武平县落网，被盗电缆已被该团伙贩卖并将赃款挥霍无法追回，该团伙犯罪成员被判处有期徒刑。2017年南学堂片区陆续开发，项目业主对被盗路段电缆重新设计安装，该项目于2018年8月6日竣工，最终结算审核价为1085808元。二是针对存在的问题进行举一反三，对各在建项目进行全面排查，未发现其他类似问题。三是要求各项目办加强对各项目的资产管理，杜绝类似问题发生和国有资产丢失。

　　（2）工程建设管理责任落实不到位。

　　整改情况：一是关于预算编制差错率高的问题。经核实，因预算编制时间和审核时间间隔较长，材料信息价格波动较大，导致预算偏差率较高。根据上级交通主管部门要求，2020年起畅美养护公司不再作为建设单位组织项目实施，包括组织施工图设计、预算编制、项目验收等业务。二是关于标后变更增加未按规定审批的问题。经核实，3个标后变更增加未按规定审批的项目，正在进行补审批，其中漳平市X677线修复养护工程（一期）已审批完成，漳平市X674线(K9+102-K37+425）示范路创建工程和漳平市X671线修复养护工程已报至市政府分管领导审批。今后将严格执行市政府标后变更管理办法相关规定，杜绝边审批边施工现象，出现变更增加资金先予施工的不再给予审批，由施工方自行负责。三是菁华路桥公司8个项目已完工未验收，项目办已督促各项目参建单位完善内业资料并进行实体检测，抓紧验收。经核实，截至2023年3月底前，其中6个项目已完成验收，其中2个项目未验收，分别是漳平南互通连接线道路提升工程、X674线卓宅至新桥界公路大中修工程。漳平南互通连接线道路提升工程因受附属工程征地拆迁影响未能施工，导致无法验收，2023年4月13日交通运输局党组会同意取消漳平南互通连接线道路提升工程附属工程施工并按规定做好交工验收工作，同时由项目办负责、执法大队配合发布附属地块违法占地限期迁移公告，及时收回被侵占的公路用地，预计2023年7月底前完成验收。X674线卓宅至新桥界公路大中修工程，督促施工加快附属工程施工、内业资料整理和验收前实体检测，预计2023年9月底前完成交工验收。四是2022年12月底，畅美养护公司3个项目已完成验收。五是针对存在的问题进行举一反三，全面排查，未发现其他类似问题。六是今后公司将督促各在建项目在保质保量的前提下加快施工进度，并完成相关内业资料，积极协调各相关职能部门配合，确保各项目按时完成交工验收。

　　（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设方面

　　1. 党的全面领导缺失。

　　整改情况：一是2023年4月12日，菁顺交发公司总经理办公会研究通过了党建工作纳入公司章程，根据《漳平市人民政府办公室关于加强市国投及下属企业管理有关事项的通知》（漳政办〔2020〕31号）文件要求，菁顺交发公司于2023年5月4日将党建工作纳入公司章程事项提交市交通运输局党组研究，后报漳平市国有资产投资经营有限公司，视漳平市国有资产投资经营有限公司批复情况对章程进行修订，切实加强党对国有企业的领导。二是于2022年6月9日由菁顺交发公司、菁华路桥公司和畅美养护公司的党员共同组建菁顺交发公司党支部。自菁顺交发公司党支部成立以来，共开展支委会12次，党员大会9次，支部书记上党课2次，主题党日7次，组织生活会一次，民主生活会1次，到拱桥镇罗山村、和平镇和平村开展实地教学2次，扎实推进“两学一做”常态化，提高干部职工的学习积极性。三是结合企业经营，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，使思想政治工作在企业全覆盖，打造战斗力强的党员队伍，引导党员带头讲党性、抓工作、做奉献。

　　2. 不重视专业人才队伍建设。

　　整改情况：一是加强组织领导，积极组织开展职工职业教育和岗位培训等工作，进一步提高职工的工作能力和综合能力素质。2022年9月-10月组织3名专业技术人员参加2022年福建省人才培训中心举办的继续教育，3名专业技术人员均取得相关证书，进一步提高专业水平。二是结合公司改革情况，积极向市政府申请通过面向社会公开招聘专业技术人员，进一步优化人才结构，提高专业技术人才比例。

　　3. 履行管党治党政治责任不力。

　　整改情况：一是2022年10月26日完成了廉政风险点排查。更新完善了《2022年漳平市菁顺交通发展有限公司党风廉政风险点排查及防控措施一览表》。二是认真开展、总结了2022年党风廉政建设工作，并写入2022年的公司年度工作总结中，今后将持续认真开展党风廉政建设工作写入年度工作总结。三是2023年4月4日制定了《菁顺交通发展有限公司党风廉政建设工作计划》，并签订党风廉政建设责任书，把履行党风廉政建设主体责任情况纳入年终考核内容一同考核。

　　三、巡察反馈问题线索的处理情况

　　无

　　四、需要进一步整改的事项及措施

　　（1）落实国有企业改革不力。

　　整改情况：一是2023年4月11日菁顺交发公司、畅美养护公司组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件精神等，全面贯彻落实上级有关国有企业改革发展的决策部署，提高企业经营管理质量和效益。二是菁华路桥公司已完成人员分流安置初步方案，同时将畅美养护公司列入改革计划。在抓好公司改革、人员分流工作方面，2021年12月，菁华路桥公司劳务派遣人员黄某借用至市国投公司，工资等费用均由国投公司负责，根据国投公司意见，拟将黄某劳务派遣关系转至国投公司，现正在协调办理相关手续；2022年6月，正式职工李某调离菁华路桥公司。三是畅美养护公司结合实际针对生存经营能力、管理现状及实际业务范围公司提出以下改革方案：1.处理公司不良资产；2.鼓励公司职工考取执业资格证书，充实持证人员数量。下一步将细化具体方案内容，2023年6月底前提交市交通运输局党组研究。

　　（2）公司制度不健全，存在资质不达标问题。

　　整改情况：一是2023年4月11日菁顺交发公司、畅美养护公司组织学习习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述以及《漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）》的通知》（漳委办发〔2021〕3号）文件精神等，加快企业内部改革，待改革完成后参照股东漳平市国有资产投资经营有限公司内部控制制度执行。二是2022年11月24日，交通运输局分管畅美养护公司的领导与公司负责人就公司持证人员不足，机械、资产达不到相应资质问题进行了专题讨论。2023年4月根据畅美公司实际经营能力、管理现状及实际业务范围公司提出以下改革方案：1.处理公司不良资产；2.鼓励公司职工考取执业资格证书，充实持证人员数量。下一步将细化具体方案内容，2023年6月底前提交市交通运输局党组研究。

　　（3）责任意识不强，项目监管不实。

　　整改情况：X674线卓宅至新桥界大中修工程砼路面出现裂纹、开裂现象。经核实，主要是施工单位采用外购商混、泵车运送，供货方为提高混凝土“和易性”免于人工配合泵车出料，在混凝土搅拌时提高混凝土含水量，造成混凝土含水量过高“塌落度”值偏大，混凝土运输过程出现离析现象，现场施工振捣不均匀，混凝土离析在水化凝固过程中出现上下收缩不均、导致路面开裂。按照公路工程建设有关规定，施工单位在上报验收前需进行自检，对路面裂纹、开裂等质量问题的需将路面击碎、挖除、重铺，产生费用由施工单位自行承担。于2022年11月5日完成X674线卓宅至新桥界大中修工程砼路面裂纹、开裂路段返工工作。期间监理单位负责现场监督，项目办技术组专人专职负责现场技术指导和跟踪监督，通过以下方式加强质量管理：①严把建筑材料关。路面重铺过程混凝土逐车检查混凝土含水量，出料过程人工（多人）配合挖扒，确保到场混凝土“塌落度”全部符合设计与施工规范要求；②规范现场施工工艺关：重点控制混凝土振捣是否均匀密实，解决混凝土离析现象；养护过程为避免表面水分蒸发过快、及时覆盖塑料薄膜养生，确保凝固过程上下水化均匀；③辅助工序即磨光机路面磨光、人工二次抹面、按时切割等工序也全面落实到位。目前重铺路段路面未出现裂纹、开裂现象。截至2023年4月底，施工单位已完成验收前路面清扫、边沟及涵洞排水设施清淤、涵洞阴井盖吊装、公路绿化等外业施工；要求6月底前完成工程自检，经监理单位检查合格后上报质监部门审核；要求9月底前由建设方委托第三方质量检测机构实施验收前工程实体检测，检测合格后组织验收。

　　（4）工程建设管理责任落实不到位。

　　整改情况：菁华路桥公司8个项目已完工未验收，项目办已督促各项目参建单位完善内业资料并进行实体检测，抓紧验收。经核实，截至2023年3月底前，其中6个项目已完成验收，其中2个项目未验收，分别是漳平南互通连接线道路提升工程、X674线卓宅至新桥界公路大中修工程。漳平南互通连接线道路提升工程因受附属工程征地拆迁影响未能施工，导致无法验收，2023年4月13日交通运输局党组会同意取消漳平南互通连接线道路提升工程附属工程施工并按规定做好交工验收工作，同时由项目办负责、执法大队配合发布附属地块违法占地限期迁移公告，及时收回被侵占的公路用地，预计2023年7月底前完成验收。X674线卓宅至新桥界公路大中修工程，督促施工加快附属工程施工、内业资料整理和验收前实体检测，预计2023年9月底前完成交工验收。

　　欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0597-7538402；通信地址：漳平市和平中路437号，邮政编码：364400；电子邮箱：jhlqgs@126.com。

　　漳平市菁华路桥投资建设有限公司

　　2023年6月14日