办理结果：D

关于漳平市人大十八届三次会议第25号建议办理情况的答复

郑桂蓉代表：

您提出《关于加强落实漳平市市医院和中医院医改财政投入政策的建议》收悉，现将办理情况答复如下：

一、公立医院改革财政投入职责落实情况

我市于2014年列入县级公立医院综合改革国家试点县，改革以来，市财政按省、龙岩市、漳平市县级公立医院综合改革实施方案及要求，积极落实政府办医责任，及时调整财政补助办法，统筹各级公立医院改革补助资金，不断加大对公立医院改革的投入。据不完全统计，2022-2023年市财政共投入县级医院综合改革补助及其他项目经费约17105.94万元，其中2022年投入7702万元，2023年投入9403.94万元。其中：

（一）落实公立医院药品、耗材差价补助。市财政拨付246万元，用于对公立医院的政策性亏损进行补助，保障公立医院正常运转和发展建设。

（二）支持公立医院综合改革。统筹本级及上级公立医院改革相关补助2495.84万元，落实公立医院人才培养培训、设备购置，公立医院离退休人员费用、人员基本工资财政托底等政府办医责任相关支出。

（三）实施县级公立医院书记、院长年薪制，漳平市总医院党委书记和院长年薪由财政全额承担，其中2023年拨付2022年年薪补助85.51万元,2023年年薪补助待绩效考评结果审核确认后予以支付。

（四）支持县域医共体能力提升建设和中医药事业传承和发展。市财政拨付786.6万元支持县级医院“四大中心”达标建设和人才培养，通过资源下沉，提升基层医疗卫生能力同时发挥中医药服务基层特色优势。

（五）符合规划的基本建设由财政给予重点支持。2022至2023年，市财政共投入资金9737万元，支持中医院整体迁建、菁和源康养中心项目建设。

（六）落实疫情防控经费保障。2020年新冠肺炎疫情发生以来，市财政累计拨付疫情防控经费4695.06万元，其中：2022-2023年3707.48万元，有力保障公立医院疫情防控工作需要。

（七）其他项目经费补助47.51万元，保障相关工作需要。

近几年来受疫情及全国经济下行影响，财政收入增长乏力，“三保”刚性支出大幅增加，收支矛盾仍十分突出。今后，市财政将根据中央、省、龙岩市、漳平市医改工作要求，进一步完善公立医院财政补偿机制，积极争取上级部门对我市公立医院改革的政策和资金支持，加大财政资金统筹力度，视财力情况，逐步增加对公立医院综合改革的投入，不断提高公立医院服务能力，积极落实好政府办医责任。

二、机关事业离退休人员生活补贴经费保障

根据市委组织部、人社局、财政局《关于印发<漳平市规范事业单位津贴补贴及机关事业单位离退休人员生活补贴实施方案>的通知》中明确规定，规范事业单位工作人员津贴补贴和机关事业单位退休人员生活补贴，所需经费按行政隶属关系和现行经费渠道解决。我市市医院及中医院为财政核补事业单位，基于现行政策规定及我市目前财力情况，对您提出的关于“由财政发放2022年市医院及中医院退休人员生活补贴，并将市医院、中医院离退休人员生活补贴按照一般公共财政预算的全额供给人员经费和公用经费供给方式，列入财政年度预算”的建议，暂无法予以安排。今后，我局将根据津补贴政策调整情况和财力状况，积极会同组织、人社等相关部门提请市委、市政府将市医院、中医院退休生活补贴纳入财政保障范围。

感谢您对财政工作的关心和支持，并请今后多提宝贵意见。

                               漳平市财政局

     2024年5月14日