刘伟民委员：

您提出《关于加快推进市属国有企业改革的建议》的提案收悉，现将办理情况答复如下：

根据《中共漳平市委办公室漳平市人民政府办公室关于印发<漳平市国企改革三年行动实施方案（2020-2022年）>的通知》, 我市市属国有企业也在加快完善相关制度，推进国有经济优化布局和结构调整：一是健全相关管理制度，完善企业管理链条。2020年我市为了确保国企改革顺利实施，制定相关管理制度，主要有：《漳平市人民政府办公室关于加强市国投公司及下属企业管理有关事项的通知》（漳政办〔2020〕31号）；《关于进一步规范市属国有企业人员选聘工作的通知》（漳政资组〔2020〕1号）。二是坚持党的全面领导，完善现代企业制度。实施国企党建“强基”工程，按照务实、管用的原则，针对党员数量少、较分散等因素，根据行业特点对党支部进行合理设置、科学调整，由市国投公司牵头，于2022年6月底新建国企党支部5个，实现党组织全覆盖，推进国企党组织书记、董事长（总经理）“一肩挑”，在“三重一大”事项决策实现企业党组织前置研究，党务和业务相融相促，把党的领导融入企业治理各环节。三是优化国有经济布局，做大企业经营现金流。进一步发挥国有资本优势，拓展贸易业务，推动国有贸易公司与福建省龙岩市国贸有限公司等12家企业开展业务合作，培育国有限上商贸企业2家，实现利润约260万元。截至2022年末，已开展贸易业务量达8亿元（含税）。积极拓展业务领域，提升国有企业在城市公共停车场、物业等领域的运营管理水平；出资注册成立漳平市裕达物业管理有限公司，参与我市城市公共停车泊位特许经营项目。四是建立市场化薪酬机制，催生发展新动能。市国投公司已于2022年1月制定并实施《薪酬管理办法（暂行）》及《员工绩效管理考核办法（暂行）》方案，建立以岗位工资为主，按业绩贡献决定薪酬的分配制度，在国投公司实际管理的公司范围内推行全员考核制度，一岗一薪，破除平均主义、“大锅饭”，进一步完善薪酬分配制度；在选人用人上，坚持公平公正公开原则，在近三年的国企招聘工作中，坚持公开招聘，做到信息公开、过程公开、结果公开，同时大力推行管理人员竞争上岗、末等调整和不胜任退出等制度。五是积极开展国企调研，引智拓展国有企业改革新思路。2022年5月，市国投公司通过询价方式，聘请集美大学为我市提供漳平市市属国有企业整合方案设计技术服务，服务方案设计包含市属国企重组整合设计、重组后各企业组织架构设计、重组后企业治理结构制度及管理规章制度等。2022年12月，集美大学王金安教授在充分调研的基础上，完成整合方案初稿，并在2023年度第一次国资领导小组会议上进行专题汇报，市领导对漳平市属国企改革提出总体方向和具体工作要求。目前，集美大学正在抓紧完善整合方案。

虽然我市国企改革有一定进展，但离目标差距较大，下一步将加大力度，加快推进市属国有企业改革工作，总体思路将分三步走，第一步先完善国投公司的人员组织架构和企业制度，明晰各方管理权责；第二步对依托行业主管部门管理的市属国有企业进行梳理，根据行业属性、政策要求以及发展需要，有条件地予以剥离，提高企业自主经营能力；第三步按照以往可复制经验，组建其他国有集团公司。

1.成立改革工作专班。为更好推动我市国企改革工作，拟向市委、市政府建议成立市级市属国企改革工作专班，由市领导担任专班负责人，抽调相关部门人员组成，细化改革目标，明确实施路径和时限要求，确保改革取得突破性成效。

2.加强经验交流学习。加强与龙岩市各级国企交流学习，将可借鉴、可复制、可推广的经验和做法，用于我市的国企改革中。

3.加快推进整合设计方案。积极配合及督促集美大学结合漳平市属国企运营现状，因地制宜，因企施策，优化整合实施方案，提交出操作性强、可行度高、适合我市的国企改革实施方案，并依据方案具体实施改革措施。

4.加快国企市场化转型。根据2022年5月5日《漳平市党政主要领导会商会议备忘录》精神，引进专业证券公司统筹盘活国有资产，以市国投公司为主体，打造AA级评级主体，进一步拓宽创新融资渠道，积极筹划后续发行企业债券，实现国有企业市场化转型。

领导署名：陈龙裕

联系电话：7520556

联系人：苏德雄

漳平市财政局

2023年4月26日